2025NCZ(YC)002720银川市公安局圈层建设项目银川市公安局圈层建设项目二标段的采购需求

招标预告宁夏回族自治区

公告内容

一、采购标段

采购计划编号：	2****5NCZ(YC)0注册后查看0	项目名称：	银川市公安局圈层建设项目
分包名称：	银川市公安局圈层建设项目二标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	4注册后查看0.0**$3
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	扫描件_关于不专门面向中小企业预留采购份额的说明.pdf

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	4.合格投标供应商的其他资格要求：本项目二标段专门面向中小微企业，参与本项目二标段的投标的供应商须提供《中小企业声明函》。
2	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；本项目落实执行政府采购中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策（本项目二标段专门面向中小企业采购，供应商须按照招标文件要求提供《中小企业声明函》）；落实节能产品、环境标志产品政府采购政策；支持优先采购政府采购创新产品政策；支持优先采购绿色建材政府政策；政府采购信用融资政策；符合政府采购需求标准相关政策等政府采购政策。
3	3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：本项目一标段不专门面向中小微企业采购，二标段专门面向中小微企业采购。
4	2.本项目的特殊资格要求：（1）供应商具有法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或执业许可证等），如供应商为自然人的须提供自然人身份证明；法人授权委托书、法人及被授权人身份证件证明（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证件证明）；本项目一标段允许供应商以分支机构身份投标，投标时须提供总公司授权材料，否则投标无效。（2）供应商提供资格承诺函（包含良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社会保障资金、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）或提供上述内容的对应证明材料。（3）通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与采购活动（以开、评标现场代理机构查询结果为准）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类 ***0;***0;服务类 ***0;***0;工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C1注册后查看0-信息化工程监理服务	银川市公安局圈层建设项目二标段	监理为完成本项目全部内容的监理服务。	1	4注册后查看0.0**$3	标的1-信息化工程监理服务：1.监理工作范围本次监理工作主要范围为银川市公安局圈层建设项目准备阶段、实施阶段、试运行阶段和验收阶段的全过程监理，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务，按照《建设工程监理规范》（GB5注册后查看9-2**3）、《信息技术服务监理（GB/T 1注册后查看8-27）》的要求，对项目的质量、进度、投资、变更、风险进行全方位、全过程控制，对项目的合同、信息、安全保密、人员进行管理以及安全文明施工监理，负责项目建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。2.监理工作内容协助采购人完成项目准备阶段、实施阶段、试运行阶段和验收阶段的全过程监理，控制成本增加，协助采购人与实施供应商更详细完整地定义业务需求，控制成本增加，避免实施过程中不断的项目变更。确保项目的整体解决方案具备先进性、经济实用性、成熟性、可靠性、安全性、可管理性和可扩展性；确保项目实施的软硬件设备能达到业务需求，且趋于智能化和先进性。因项目需求发生变化而增加的其他子项系统，也列入监理范围内。依据《建设工程监理规范》（GB5注册后查看9-23）、《信息技术服务监理（GB/T 1注册后查看8-27）》要求，按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目的建设目标。具体监理工作内容包括（但不限于）：2.1系统软硬件质量控制（1）评估、审核、确认系统软硬件到货、验收及系统软件（平台及业务开发等）的组织实施等方案（计划）；（2）审核系统软硬件部分需求分析及深化设计方案，协助采购人与实施供应商进行确认；（3）协助采购人与实施供应商按时完成系统软硬件的安装部署、联调测试、上线运行等工作；（4）检验、测试和验收系统软硬件的安装部署、联调测试、上线运行等质量监督；（5）审核、确认实施供应商总结报告。2.2项目进度控制（1）审核实施供应商进度分解计划，确认分解计划能够实现总体计划目标；（2）实时跟踪项目实施进度，要求实施供应商动态调整进度计划，确保项目各阶段和总体进度目标的实现；（3）实施进度严重偏离计划时，应及时指出并提出对策建议，并督促实施供应商加以修正。2.3项目投资控制优化项目实施方案及设计，确保项目投资控制在合理范围之内。2.4项目风险管理控制优化风险管理方案及设计，通过风险识别、风险分析和风险评价来认识项目的风险，确保各种风险应对措施、管理方法技术和手段积极有效，完善可行。2.5项目合同管理（1）跟踪检查合同执行情况，确保实施供应商按时履约；（2）审核确认合同履行期限的延误和延期情况；（3）审核确认合同变更、索赔等情况。2.6项目安全管理（1）保护项目实施过程中所涉及的政府机密数据和资料，保证不被未经授权的任何主体及个人使用；（2）跟踪项目实施过程中的安全控制，杜绝出现安全事故。2.7信息管理/项目文档管理（1）及时记录项目大事记；（2）及时规范管理合同批复及各类往来文件批复资料；（3）整理、记录项目协调会、技术专题会会议纪要；（4）协助及时规范管理项目实施期间的各类技术文档；（5）出具阶段性项目监理工作总结。2.8通过以下类型会议制度协调项目建设工作，解决项目建设过程中的各类纠纷（1）现场会；（2）周例会；（3）专题讨论会；（4）专家论证会；（5）阶段工作总结会；（6）问题通报会；（7）阶段及最终验收会。2.9项目知识产权的管理（1）保护项目建设过程中所产生的成果和知识产权，保证不被未经授权的任何主体及个人使用；（2）审核项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用，保证采购人与实施供应商不在本项目实施中作出违反知识产权的行为。2.1$3审核把关项目各类方案，包括但不限于：（1）确认实施供应商提交的项目设计方案；（2）确认项目设计方案中涉及的各种关键技术方案；（3）确认实施供应商提交的组织实施、推进计划等方案；（4）确认实施供应商提交的人员培训等方案；（5）确认实施供应商的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；（6）确认实施供应商的项目进度计划和进度控制节点。2.1$3协助采购人在项目的建设及免费运维期内检查和记录项目质量缺陷，确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。2.1$3项目竣工验收通过后，1个月内完成项目监理档案资料的整理归档并移交甲方。2.1**$3其他监理工作事项。	自监理合同生效之日起，至项目竣工验收合格之日止。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：采购需求7.1**$3.1.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类 ***0;***0;服务类 ***0;***0;工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：二标段履约验收方案.docx

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	1$3.0$3	供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×1**$3。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	商务部分（类似业绩）	2.0**$3	供应商在2****3年1月1日至投标截止时间前独立完成的类似业绩（与本项目内容相类似）的，每提供一项得1分，满分2分。注：供应商须提供合同或中标通知书原件的扫描件附在响应文件相应位置，类似业绩认定时间以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，不符合要求或未提供的不得分。
3	商务部分（团队人员）	1$3.0$3	为保障项目进度和质量，在项目实施过程中投标人应安排足够的技术力量参与本项目，针对本项目组建项目团队，团队人员中：1、拟派项目总监能力（7分）拟派的项目总监具备信息系统监理工程师证书的得4分；在此基础上，具备信息系统项目管理师证书加3分，满分7分。2、针对本项目组建项目团队（8分）团队成员中，每提供1个监理工程师的得3分，满分6分；配备专职安全员1名，得2分；注:①一人多证的只记一次分；②投标人需提供相关证书原件的扫描件，证书须在有效期内；③投标人提供以上人员2****5年1月至本项目投标截止时间前任意连续三个月社保缴纳明细附在投标文件中；④需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
4	技术部分（监理范围及监理内容）	1$3.0$3	评委针对供应商对本项目的各项参数以及现场状况进行表述，对工程特点、实施难点、监理工作重点进行分析，对本项目的实际情况、熟悉程度等内容进行评审：①本次工作内容、对象、范围、时间节点认知清楚明晰、内容提供齐全的，项目熟悉、需求理解完整详细，认知清晰的，得1**$3分；②对工作内容、对象、范围、时间节点的认知有相关表述的，较为熟悉、需求理解有一定认知的，得8分；③对需求的理解范围基本齐全、认知程度浅的，得6分；④对项目理解的认知方面提供不全的，熟悉及认知程度较低的，得3分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	技术部分（监理依据及监理工作目标）	7.0**$3	评委针对供应商对本项目的实际情况进行熟知后，针对监理的依据、监理工作目标等内容进行评审：①本次监理工作各阶段目标认知清楚明晰、内容提供齐全的，监理依据理解完整详细，认知清晰的，得7分；②本次监理工作各阶段目标的认知有相关表述的，监理依据理解有一定认知的，得5分；③本次监理工作各阶段目标有表述，监理依据理解范围认知程度浅薄的，得3分；④对本项目监理依据和工作目标仅有极少内容表述的，得1分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	技术部分（监理机构设置和岗位职责）	8.0**$3	供应商针对本项目工程情况提供详细的人员配备情况、人员管理及专业技能培训的方案，并制作人员配备情况一览表，明确各类人员在本项目中的分工内容和岗位职责：①针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确岗位职责表述详细具体、人员数量充沛、关键岗位及技术人员具备相应的从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况，现场专业人员配备标准按照自治区相关规定执行，管理类人员具备相应的管理能力，提供人员培训管理方案、员工稳定措施，完整且具有可行性、有效性、可操作性强，得8分；②人员数量满足采购需求，人员配备专业合理且提供各岗位人员的岗位职责内容，关键岗位及技术人员具备相应从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况、现场专业人员配备标准按照自治区相关规定执行，管理类人员具备相应的管理能力，管理措施得当的，得6分；③能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的且岗位职责表述简单的，关键岗位人员及技术人员具备从业证书（资格证书或上岗证书或培训证书或技能证书等）情况，现场专业人员配备标准按照自治区相关规定执行，能够对人员进行管理和培训的，得4分；④方案内容不具体、人员分工不明确的，且有缺项漏项的，得2分。⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	技术部分（监理工作程序、方法和制度）	7.0**$3	供应商根据本项目实际情况提供本项目的监理工作程序、方法和制度的内容，评委针对供应商提供的本项目工作计划、实施步骤和工作流程等内容进行评审：①提供的工作程序和方法内容详尽完善，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，各阶段工作的制度依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得7分；②提供的工作程序和方法内容全面具体，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，各阶段工作的制度依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得5分；③提供的工作程序和方法内容完整，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，提供各阶段工作的制度依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得3分；④提供的工作程序和方法内容片面，针对监理工作程序、方法等各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏制度依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得1分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	技术部分（项目监理进度控制方案）	7.0**$3	供应商提供项目监理进度控制方案，项目监理进度控制方案应包含本项目监理进度控制目标、整体进度计划、关键节点进度控制实施方案、进度控制实施方案、进度控制纠正措施等内容。①监理进度控制方案内容逻辑缜密、细致全面，进度控制保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确合理的，得7分；②监理进度控制方案内容逻辑清晰、进度控制保障措施完整、进度保障有专人负责、任务节点划分清晰的，得5分；③监理进度控制方案内容逻辑顺畅、进度控制保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分的，得3分；④监理进度控制方案内容逻辑混乱、保障措施片面、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得1分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。
9	技术部分（项目监理质量控制方案）	8.0**$3	供应商提供项目监理质量控制方案，项目监理质量控制方案应包含项目监理质量目标、质量控制计划、质量控制措施、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容。①监理质量目标、质量控制计划逻辑缜密、质量控制措施完整详实、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容有专人负责、质量考核机制及办法具体有效的，得8分；②监理质量目标、质量控制计划逻辑清晰、质量控制措施细致、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容有专人负责、有质量考核机制及办法的，得6分；③监理质量目标、质量控制计划逻辑顺畅、质量控制措施完整、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容有专人负责、有质量考核机制及办法的，得4分；④监理质量目标、质量控制计划逻辑混乱、质量控制措施片面、质量控制要点、监理关键节点工序质量保证措施等内容无专人负责、没有质量考核机制及办法的，得2分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。
1**$3	技术部分（项目监理造价控制方案）	7.0**$3	供应商提供项目监理造价控制方案，项目监理造价控制方案应结合本项目的实施内容编制并包含项目成本控制目标、成本控制计划、工程造价的过程控制措施、计价体系、成本控制纠正措施、人员岗位职责等内容。①监理造价控制方案对本次项目管理工作中的成本控制目标、成本控制计划、工程造价的过程控制措施、计价体系、成本控制纠正措施、人员岗位职责等内容认知清楚明晰、内容提供齐全的，项目熟悉、需求理解完整详细，认知清晰的，得7分；②监理造价控制方案对本次项目管理工作中的成本控制目标、成本控制计划、工程造价的过程控制措施、计价体系、成本控制纠正措施、人员岗位职责等内容的认知有相关表述的，较为熟悉、需求理解有一定认知的，得5分；③监理造价控制方案对需求的理解范围较全、认知程度较浅的，得3分；④监理造价控制方案对项目理解的认知方面提供不全的，熟悉及认知程度较低的，得1分；⑤简单照抄采购文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。
1**$3	技术部分（合同及信息管理方案）	7.0**$3	供应商应针对本项目介绍合同分析要点，根据工程特点制定了索赔与反索赔措施；有减少工程延期发生的预控措施，提供工程延期的管理办法、工程信息管理的方法、程序等内容。①合同分析要点表述全面，对应的索赔、预控措施方法表述齐全详细，贴合本项目工程实际情况的，得7分；②合同分析要点表述明确，对应的索赔、预控措施方法表述明晰，符合本项目工程情况的，得5分；③合同分析要点表述清楚，对应的索赔、预控措施方法有简要表述的，结合本项目工程情况表述内容少的，得3分；④合同分析要点表述简要，对应的索赔、预控措施方法表述不全的，结合本项目表述程度极少的，得1分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
1**$3	技术部分（监理组织协调内容及措施）	7.0**$3	项目工程组织方案应包含项目整体筹划组织、关键节点工序筹划组织、对项目各单位整体的协调组织、与政府审批、监管部门的协调等内容，方案须结合本项目实施内容进行编制。①监理组织协调内容表述全面，对应的监理组织协调措施表述齐全详细，贴合本项目工程实际情况的，得7分；②监理组织协调内容表述明确，对应的监理组织协调措施表述明晰，符合本项目工程情况的，得5分；③监理组织协调内容表述清楚，对应的监理组织协调措施有简要表述的，结合本项目工程情况表述内容少的，得3分；④监理组织协调内容表述模糊，对应的监理组织协调措施表述仅有极少内容表述的，得1分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
1**$3	技术部分（监理工作重点及难点分析）	5.0**$3	供应商根据本项目监理工作具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审：①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得5分；②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得4分；③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得3分；④重难点分析内容表述模糊，缺项漏项多的，得1分；⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
合计：		1*0.0$3