公告内容
| 采购计划编号： | 2025NCZ001216 | 项目名称： | 宁夏回族自治区住房和城乡建设厅机关2025年宁夏工程建设项目审批制度改革第三方评估项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2025年宁夏工程建设项目审批制度改革第三方评估项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 1000000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C20031000-评价咨询服务 | 2025年宁夏工程建设项目审批制度改革第三方评估项目 | 工程建设项目审批制度改革第三方评估 | 1 | 1000000.00 | 标的1-评价咨询服务：一、项目背景按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）《住房和城乡建设部关于建立工程建设项目审批管理系统运行情况月通报、年评估制度的函》等文件中关于“持续开展工程建设项目审批制度改革评估”要求，对全区20个市、县和宁东管委会推进工程建设项目审批制度改革情况开展第三方评估，有效推动各项改革任务落地。该项目主要是通过大数据分析、问卷调查、专家问诊、企业座谈、交流访谈等方式，对各地工程建设项目全生命周期数字化管理改革、建设项目开工、竣工联合验收“高效办成一件事”等年度重点改革任务成效进行评估，并根据评估情况，形成“1+6+14”评估报告（“1”即：形成1个全区年度工程建设项目审批制度改革评估总报告；“6”即：形成5个地级市和宁东管委会6份分项报告；“14”即：形成14个县分项报告），推动工改有效落实。二、服务范围服务范围：全区20个市、县和宁东管委会三、服务内容通过大数据分析、问卷调查、专家问诊、企业座谈、交流访谈等方式，对各地工程建设项目全生命周期数字化管理改革、建设项目开工、竣工联合验收“高效办成一件事”等年度重点改革任务成效进行评估，并根据评估情况，形成“1+6+14”评估报告（“1”即：形成1个全区年度工程建设项目审批制度改革评估总报告；“6”即：形成5个地级市和宁东管委会6份分项报告；“14”即：形成14个县分项报告），推动工改有效落实；四、工作要求(一)宁夏回族自治区住房和城乡建设厅按照公开、公平的原则，采取政府购买服务的方式确定符合要求的第三方评估机构，并对第三方机构的评估工作进行监督；对存在项目专用本议的评估结果进行核实，对评估报告进行复核。(二)规范评价操作流程，确保评价工作质量。第三方机构应全面熟悉宁夏工程建设项目审批从立项到竣工验收和公共设施接入服务的要求以及工具软件的使用，有序地开展项目评估工作。第三方机构在评估过程中要做到程序规范、结果公正、报告严谨，客观评价成效，如实反映问题，确保项目评估工作质量。(三)严肃评价工作纪律，确保评价独立真实。第三方机构要独立开展项目评估，保证评估结果的客观公正，具体要做到评估主体独立、评估标准独立、评估过程独立，将干扰评估独立性的外界因素降到最低。同时，第三方机构要确保评估数据的真实性，为评价结果的公平公正夯实数据基础。(四)第三方机构收集整理的项目资料的所有权归宁夏回族自治区住房和城乡建设厅所有，第三方机构应妥善保管相关资料，并于年度项目评估结束后完整交付宁夏回族自治区住房和城乡建设厅保管。(二)注重智能化发展方向，依托宁夏工程建设项目审批管理系统和监管系统，运用大数据分析手段和抽样调查等多种方式，对各市、县进行改革成效评价；(三)根据评估情况，出具详细的评估报告，评估报告需包括整体报告及对各市、县的具体评价；（四)根据对全年项目的评估分析，提出宁夏工程建设项目审批制度改革的意见建议，供宁夏回族自治区住房和城乡建设厅参考。（五）评估重点：通过大数据分析、问卷调查、专家问诊、企业座谈、交流访谈等方式，对各地工程建设项目全生命周期数字化管理改革、建设项目开工、竣工联合验收“高效办成一件事”等年度重点改革任务成效进行评估，并根据评估情况，形成“1+6+14”评估报告（“1”即：形成1个全区年度工程建设项目审批制度改革评估总报告；“6”即：形成5个地级市和宁东管委会6份分项报告；“14”即：形成14个县分项报告）。 | 合同签订后至2025年12底完成 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：采购需求.docx |
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价/最终磋商报价)×10。评标基准价是指满足磋商文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。注：若为小型、微型企业（含监狱、残疾人企业）投标，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项目属于专门面向中小企业采购的项目，对报价不再给予优惠）经评审，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。评审价格为供应商最终磋商报价。 |
| 2 | 类似业绩 | 6.00 | 供应商提供近三年（自2022年4月1日起至本项目投标截止时间前）签订的类似项目业绩，每提供1份业绩得2分，共6分。 注：须提供经双方签字盖章的合同关键页（包含但不仅限于合同首页、金额页、签字页、签订日期页等）或有开标时间的中标通知书复印件，并在投标文件中加盖单位公章。不提供或未按要求提供不得分。 |
| 3 | 项目实施方案 | 10.00 | 投标人掌握项目最终所需呈现的目标，制定项目实施方案，评委根据投标人制定的项目实施方案（包含但不仅限于实施内容、实施流程、项目服务团队人员岗位职责及分工安排合理）的可行性综合对比评分。①项目实施方案内容完整且针对性强、逻辑缜密、项目实施计划完善有服务团队且专人负责、任务节点划分明确且完全符合本项目需求的得10分；②项目实施方案内容完整、思路清晰、项目实施计划完善有服务团队且分工明确、任务节点划分较明确且较符合本项目需求的得8分；③项目实施方案内容较完整、思路较清晰、项目实施计划较完善有服务团队但职责划分较模糊、任务节点划分基本明确、评价客观且对基本符合本项目需求的得6分；④项目实施方案内容基本完整、思路基本清晰、项目实施计划基本完善有服务团队但职责划分模糊不清、任务节点划分无层次、符合本项目需求少的得4分；⑤项目实施方案内容一般、框架单一，针对本项目实际本项目需求内容很多的得2分；⑥无详细描述或未提供评分表不得分。 |
| 4 | 现状评估 | 10.00 | ①评分内容完整、逻辑缜密、要素全面、评价客观且对未来具有指导性的得10分；②评分内容完整、逻辑缜密、要素较全面、评价客观且对未来具有一定指导性的得8分；③评分内容较完整、逻辑较缜密、要素基本全面、评价客观且对未来具有一定指导性的得6分；④评分内容基本完整、逻辑较缜密、评价较客观的得4分；⑤评分内容一般、评价基本客观，具有一般指导性，得2分；⑥无详细描述或未提供评分表不得分。 |
| 5 | 工作进度计划及保障措施 | 10.00 | 评委根据投标人制定的工作进度计划及保障措施的可行性综合对比评分。①工作进度计划及保障措施内容完整合理性强、逻辑缜密、工作进度有服务团队且专人负责、任务节点划分明确且完全符合本项目需求的得10分；②工作进度计划及保障措施内容完整、思路清晰、工作进度有服务团队且分工明确、任务节点划分较明确且较符合本项目需求的得8分；③工作进度计划及保障措施内容较完整、思路较清晰、工作进度有服务团队但职责划分较模糊、任务节点划分基本明确且基本符合本项目需求的得6分；④工作进度计划及保障措施内容基本完整、思路基本清晰、工作进度有服务团队但职责划分模糊不清、任务节点划分无层次、符合本项目需求少的得4分；⑤工作进度计划及保障措施内容一般、框架单一，针对本项目实际本项目需求内容很多的得2分；⑥无详细描述或未提供评分表不得分。 |
| 6 | 质量保障及投资目标控制措施 | 10.00 | 质量保障及投资目标控制措施：（10分）①质量保障及投资目标控制措施内容完整且针对性强、逻辑缜密、项目实施计划完善有服务团队且专人负责、任务节点划分明确且完全符合本项目需求的得10分；②质量保障及投资目标控制措施方案内容完整、思路清晰、项目实施计划完善有服务团队且分工明确、任务节点划分较明确且较符合本项目需求的得8分；③质量保障及投资目标控制措施内容较完整、思路较清晰、项目实施计划较完善有服务团队但职责划分较模糊、任务节点划分基本明确、评价客观且对基本符合本项目需求的得6分；④质量保障及投资目标控制措施内容基本完整、思路基本清晰、项目实施计划基本完善有服务团队但职责划分模糊不清、任务节点划分无层次、符合本项目需求少的得4分；⑤质量保障及投资目标控制措施内容一般、框架单一，针对本项目实际本项目需求内容很多的得2分；⑥无详细描述或未提供评分表不得分。 |
| 7 | 应急预案 | 10.00 | 投标供应商提供符合项目的应急预案内容包括但不限于应急预案措施承诺、应急预案处置措施、应急预案职责分工、应急预案处置流程等。上述4项承诺完整，内容与项目需求完全吻合，管理方案从实际出发，制度措施全面、具体、科学合理、有可操作性的，得10分。每缺少一项承诺直接扣2.5分；每有一项承诺内容存在缺陷或不足，与项目需求不完全吻合的扣2分；每有一项承诺内容与项目需求基本吻合，管理方案较合理，制度措施较全面、较具体、有一定操作性的扣1分。扣完为止。 |
| 8 | 项目管理体系 | 15.00 | 投标人提供符合项目的项目管理体系，内容包括但不限于项目管理体系、人员安排、人员考核制度、风险控制措施、内部质量制度控制等进行评分：上述5项承诺完整，内容与项目需求完全吻合，管理方案从实际出发，制度措施全面、具体、科学合理、可操作性强，得15分。每缺少一项承诺直接扣3分；每有一项承诺内容存在缺陷或不足，与项目需求不完全吻合的扣2分；每有一项承诺内容与项目需求基本吻合，管理方案合理，制度措施较全面、较具体、有一定操作性的扣1分。扣完为止。 |
| 9 | 信息化技术管理方案 | 9.00 | 投标人提供符合项目的信息化技术管理方案，包括但不限于依托大数据做数据分析、调查方式的多样性、评估报告的真实性等。上述3项承诺完整，内容与项目需求完全吻合，管理方案从实际出发，制度措施全面、具体、科学合理、可操作性强，得9分。每缺少一项承诺直接扣3分；每有一项承诺内容存在缺陷或不足，与项目需求不完全吻合的扣2分；每有一项承诺内容与项目需求基本吻合，管理方案合理，制度措施较全面、较具体、有一定操作性的扣1分。扣完为止。 |
| 10 | 售后服务方案及承诺 | 10.00 | 投标人结合项目的实际特点制定售后服务方案及承诺包括但不限于售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度等。①售后服务方案及承诺内容完整且针对性强、逻辑缜密、项目实施计划完善有服务团队且专人负责、任务节点划分明确且完全符合本项目需求的得10分；②售后服务方案及承诺内容完整、思路清晰、项目实施计划完善有服务团队且分工明确、任务节点划分较明确且较符合本项目需求的得8分；③售后服务方案及承诺内容较完整、思路较清晰、项目实施计划较完善有服务团队但职责划分较模糊、任务节点划分基本明确、评价客观且对基本符合本项目需求的得6分；④售后服务方案及承诺内容基本完整、思路基本清晰、项目实施计划基本完善有服务团队但职责划分模糊不清、任务节点划分无层次、符合本项目需求内容少的得4分；⑤售后服务方案及承诺内容不够完整、框架单一，针对本项目实际本项目需求内容欠缺的得2分；⑥无详细描述或未提供评分表不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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