公告内容
| 采购计划编号： | 2****5NCZ0注册后查看1 | 项目名称： | 宁夏回族自治区交通运输厅宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划编制项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划编制项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 7注册后查看0.0**$3 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 4注册后查看0.0**$3 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | 5.十五五安全发展规划不面向中小微企业采购情况说明.pdf |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 4.1 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2****2〕1**$3号）和《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2****2 〕2***5 号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 1**$3%的扣除； |
| 2 | 4.2 财库〔2****4〕6**$3 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予 1**$3%的扣除，用扣除后的价格参与评审； |
| 3 | 4.3 财库〔2****7〕1***1 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 1**$3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
三、商务要求
四、技术要求
***0;***0; ***0;***0;
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C2注册后查看0-行业规划服务 | 宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划编制项目 | 围绕宁夏“十五五”时期交通运输安全发展主要目标、重点任务和重点项目，研究提出支撑规划执行的对策建议和保障措施，编制宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划，具体内容详见第四章项目说明和采购需求。本项目为多年期错茬性项目，项目两年总预算7注册后查看0.0**$3元，其中:第一年预算资金4注册后查看0.0**$3元；第二年预算资金 3注册后查看0.0**$3 元，分两年支付。 | 1 | 7注册后查看0.0**$3 | 标的1-行业规划服务： 围绕宁夏“十五五”时期交通运输安全发展主要目标、重点任务和重点项目，研究提出支撑规划执行的对策建议和保障措施，编制宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划，具体内容详见第四章项目说明和采购需求。 | 2年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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| 采购需求.docx |
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 1**$3.0**$3 | 投标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得1**$3分。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价） ×1**$3。（报价计算过程中和结果的数值均保留两位小数，小数点后三位“四舍五入”） |
| 2 | 技术指标参数响应情况 | 1**$3.0**$3 | 指标参数要求中，需在技术偏离表中逐项列明，有负偏离或未列明的视为不满足。满足招标文件全部技术指标要求的得1**$3分。每有1项未列明或负偏离在标准分的基础上扣1分，扣完为止。 |
| 3 | 项目管理人员 | 1**$3.0**$3 | 1、项目经理1人供应商拟派项目经理具有高级职称的得5分，具有中级职称的得2分；2、团队人员拟配备的规划编制人员（除项目经理外，不少于5名）。具有高级或以上职称的，每有一人符合条件的得1分，具有中级职称的得0.5分，满分5分；具有注册安全工程师或安全评价师资格的，每有1人符合条件得1分，满分5分。注：1.投标人须提供人员证书复印件加盖公章及投标人近半年连续三月为其缴纳的社保证明复印件加盖公章附在投标文件相应位置，未提供或提供不全或不符合要求不得分。2.联合体投标的，各成员单位符合要求的人员配置均视为供应商有效人员配置。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.0**$3 | 供应商提供自2****0年1月1日至今，承担过类似业绩的，提供一个得1分，满分5分。注：1.响应文件中附成交通知书或合同扫描件并加盖公章（如合同中无法体现签订时间、项目类型等内容的，须另提供业主证明等相关证明材料），否则不得分。2.联合体投标的，仅将牵头供应商符合要求的业绩视为供应商有效业绩。 |
| 5 | 技术实施方案1 | 1**$3.0**$3 | 需求分析方案（1**$3分）供应商根据本项目实际情况提出需求分析方案，评标委员会针对供应商提供的本项目涉及交通运输安全发展规划编制服务工作的开展要求、背景情况等方面的理解程度、政策文件要求等方面的掌握程度、采购需求的分析深度等内容进行评审： （1）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全精准、领悟政策精神透彻；需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得 1**$3 分； （2）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全清晰、掌握政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得 9 分； （3）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全、理解政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得 7 分； （4）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知不全、理解政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得 5 分； （5）对本项目理解、分析内容仅有极少内容表述，存在缺项漏项的，得 3 分； （6）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 6 | 技术实施方案2 | 1**$3.0**$3 | 质量管理方案与保证措施（1**$3分）供应商根据本项目制定服务质量管理方案与措施内容包含但不限于:服务的质量保证措施、识别和消除潜在的质量隐患，出现问题积极与采购方沟通并第一时间提供解决方案、按招标文件要求配合采购方实施项目等内容。（1）服务质量保证措施详尽精确，能够及时有效识别和消除潜在的质量隐患，出现任何问题，立即与采购方高效沟通，并在极短时间内提供解决方案，与采购方积极配合，能够确保最终交付的产品或服务达到甚至超越预期的质量标准的，得1**$3分；（2）服务质量保证措施严格，能够及时发现并解决大部分可能出现的质量问题，出现问题时，第一时间与采购方沟通,并迅速拿出最佳解决方案全力配合采购方实施项目，甚至能提出一些建设性的意见和建议。故障处理进度控制精准，最大限度减少对采购方的影响，项目成果交付具有较好的可靠性的，得9分；（3）服务质量保证措施较为完善，出现问题后，迅速与采购方沟通，并能较快地提供有效的解决方案。故障处理进度控制较好，能够在合理时间内解决问题的，项目成果交付满足采购需求的得7分；（4）质量保障措施基本满足要求，对潜在质量问题应对措施不够全面或详细，可能需要在执行过程中进行调整完善。出现问题时，会在一定时间内与采购方沟通，并尝试提供解决方案。在配合采购方实施项目方面，基本能按照招标文件要求进行的，得5分；（5）在服务保障时效性方面，响应较为缓慢，服务质量保证措施较为薄弱，缺乏系统性的规范。出现问题后，与采购方沟通不及时，提供解决方案的速度慢在配合采购方实施项目时，主动性不足仅能基本满足招标文件的最低要求。故障处理时间较长的，得3分；（6）未提供方案的不得分。 |
| 7 | 技术实施方案3 | 1**$3.0**$3 | 实施方案（1**$3分）供应商根据本项目实际情况提供交通运输安全发展规划编制服务的实施方案，评标委员会针对方案内容的技术路线、技术方法和工作流程等内容进行评审： （1）提供的实施方案内容详尽完善，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述完整全面，技术路线内容全面充实周密完整，技术方法操作性强，工作流程科学细致、实施步骤详细周密，各阶段工作的政策规程依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 1**$3 分； （2）提供的实施方案内容全面具体，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述完善，技术路线内容周密全面，技术方法操作性较强，工作流程具体、实施步骤具体明确，各阶段工作的政策规程依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 9分； （3）提供的实施方案内容完整，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述清楚，技术路线内容全面，技术方法有一定可操作性，工作流程表述相应节点，实施步骤表述笼统，提供各阶段工作的政策规程依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 7分； （4）提供的实施方案内容片面，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述笼统，技术路线内容片面，技术方法有可操作性，工作流程粗略，实施步骤表述笼统，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 5 分； （5）提供的实施方案内容粗略简单，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述笼统，技术路线内容单一，技术方法可操作性差，工作流程混乱，实施步骤表述含糊，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得3 分； （6）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 技术实施方案4 | 1**$3.0**$3 | 重点难点分析方案（1**$3分）供应商根据交通运输安全发展规划编制服务的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评标委员会针对供应商提供的对工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： （1）重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得 1**$3 分； （2）重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得 9 分； （3）重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得 7 分；（4）重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得 3 分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 技术实施方案5 | 1**$3.0**$3 | 项目进度保障措施（1**$3 分） 供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评标委员会针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： （1）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得1**$3分；（2）保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 9分； （3）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 7 分； （4）保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得 3分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 1***0.0**$3 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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