公告内容
| 采购计划编号： | 2****5NCZ0注册后查看2 | 项目名称： | 宁夏医科大学 总医院干部人事档案数字化及专项审核服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏医科大学总医院干部人事档案数字化及专项审核服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1注册后查看0.0**$3 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 提供小微企业声明函 |
三、商务要求
四、技术要求
***0;***0; ***0;***0;
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C9注册后查看0-其他服务 | 干部人事档案数字化及专项审核服务 | 干部人事档案数字化及专项审核服务 | 1 | 1注册后查看0.0**$3 | 标的1-其他服务：1档案查缺（1）根据《全区国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》（宁组通[2****8]8**$3号）、《全区干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》（宁组通[2****0]4号） 对干部人事档案进行检查，甄别材料完整性，并登记存在的问题，形成干部人事档案查漏补缺登记表（纸质和电子版）。（2）对不属于归档范围或重件的材料应进行鉴别，移交工作人员。2档案收集将组织人事处存放的档案收集清点、装盒存放室档案库房密集架中。3档案鉴别依据《干部人事档案工作条例》、《GBT3注册后查看0-2****7干部人事档案数字化技术规范》对库存档逐本鉴别、将问题档案登记清楚、交于档案管理人员处理。4整理编码将已经完成档案鉴别的人事档案进行页面修正、十大类顺序排序、页码编写等工作。（1）将现有部分零散材料补充至干部人事档案中；（2）严格把关四类、九类的分类和排序标准；（3）严格把关每份材料的类号、页码编注标准；（4）档案材料排序完成后，用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码。5档案归档将整理完成的人事档案装入档案盒中，编写清楚基本信息。6档案扫描整理完成后，采用A3平板高清扫描仪，使用3***0dpi彩色分辨率，将纸质档案进行数字化扫描，扫描过程中使用《文档数字化管理系统》对图像数据进行保管。（1）根据档案的材质可选择扫描方式，扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰；（2）对拟扫描档案逐页进行检查，根据档案破损、污染和字迹褪变情况，应在注意保护档案不受损害的情况下进行拆件，并注意原件保护；（3）采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率为3***0dpi，图片文件成品数据为2**$3bit真彩JPG压缩格式；（4）按照《干部档案整理工作细则》及《干部人事档案工作条例》，每份档案须按十大类顺序进行扫描操作；（5）对年代较早、纸质较差、脆、薄的页必须使用平板扫描，不得使用高速扫描以免档案破损；（6）对纸质较薄，透明的页必须垫白纸扫描，避免前后内容透视重叠；（7）扫描完成后必须正确排列档案文件和页面顺序。7图像优化将扫描完成的电子图像采用《文档数字化管理系统》进行图像的处理、保证图像方向偏正、无黑点、无倾斜、页码顺序号连续，分类排序准确。（1）对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求完全一致；（2）图像清晰，亮度适中，分辨率3***0DPI；（3）无坏死文件，无黑屏；（4）图像页码连续，无错页；（5）图像须进行纠偏处理；图像偏斜每行首尾不超过2°，无折叠、遮字或缺损现象，保持图像的完整；（6）扫描图像的画幅数与应扫描档案的画幅数一致，无漏扫、重扫或多扫；8数据著录扫描完成后采用《文档数字化管理系统》对图像数据中的重要标题和信息依据《GBT3注册后查看0-2****7干部人事档案数字化技术规范》要求进行手工著录、并且进行“两录一校”的方式对数据的著录准确性进行核查。1）严格准确地进行档案目录录入，逐份录入，不多录、少录；2）录入目录内容与档案内容完全一致，不错录。3）录入字段及格式按照人事档案规定的模板标准执行。9目录输出图像数据、著录数据完成后采用《文档数字化管理系统》将一一对应关系的电子目录依据《GBT3注册后查看0-2****7干部人事档案数字化技术规范》模板，进行输出、放置在对应人事档案中。1**$3数据上传将著录完成电子图像、电子数据从《文档数字化管理系统》中自动转出由技术人员依据《GBT3注册后查看0-2****7干部人事档案数字化技术规范》中的数据格式上传至《人事档案管理系统》中。1**$3数据质检完成电子图像、电子数据上传后，依据《GBT3注册后查看0-2****7干部人事档案数字化技术规范》中的要求，对图像、数据进行初验、再由质检人员进行质检验收，将质检中存在的问题登记在册，修改完成后，质检人员依据问题登记册再次质检验收，无问题后提交院方进行查验。1**$3档案装订确认电子图像、电子数据质检无误后，经书面确认方可进行档案装盒、装订、目录装订。1**$3档案上架由服务方库房管理人员将成品质检完成的案卷按整理好的顺序提交院方验收。验收合格的案卷，按照院方要求，将其摆放到指定的位置，入库时要与提取时的《档案加工提卷交接表》进行核对。双方清点确认无误后,填写《档案加工还卷交接表》，此表一式两份，双方签字确认，各持一份备案。1**$3数据备份备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份；为确保档案数据的安全性，必须做好在线增量备份，定时完全备份；对于在线增量备份要求为：每一天做好增量数据的材料备份；每周一次定时完全备份；备份方式：为保证数据安全，扫描加工后的电子文件需要提交光盘，要求如下:光盘片制作一份，制作成数据目录和影像文件的数据光盘，并刻录相应的软件和说明。同一件(卷〉实体，不跨越二片DVD 片号(如:同一件(卷〉档案页数需在同一DVD 片内)。档案影像文件存于符合标准的单片包装光盘片，并存放在单片光盘盒中，提供光盘内容说明。光盘表面标示光盘片编号，单片包装盒上注明光盘内目录索引信息。在光盘片刻录完成后，与影像档案进行比对一次，以确保档案资料无遗漏及正确性；移动硬盘备份一份。1**$3成果校验对整个项目实施人事档案数字化成果进行验收，包括目录、图像等进行1***0%质检，确保质量无误。1**$3质量要求1.保证原有档案信息的完整性。2.目录与图像须保证一一对应。3.档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。4.扫描图像：漏扫率≤0.2‰。5.图像质量：图像质量情况完好率9**$3%。6.图像文件命名：差错率≤1‰。7.目录核对、著录、完善、打印（含装订）：以卷为单位，关键字段正确率1***0%，其余字段录入错误率≤5‰，档案目录打印格式、内容准确无误。8.条目与图像挂接：挂接正确率1***0%。二、干部人事档案专项审核服务要求序号服务项服务内容1档案收集将组织人事处存放档案收集清点、装盒存放到档案室库房密集架中。2档案鉴别依据《干部人事档案工作条例》对库存档案逐本鉴别、将问题档案登记清楚、交于档案管理人员处理。3档案整理将已经完成档案鉴别的人事档案进行页面修正、十大类顺序排序、页码编写等工作。4档案查缺对干部人事档案进行检查，甄别材料完整性。5干部人事档案专项审核情况登记表登记将整理完成的人事档案按照《干部人事档案工作条例》、《全区国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》（宁组通[2****8]8**$3号）、《全区干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》（宁组通[2****0]4号）、《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》、《中组部关于干部参加工作后取得的学历学位填写认定标准答复的电话通知》等进行实时登记校对；包括三龄两历一身份校对；包括追补材料的审核。6干部任免审批表登记《干部人事档案工作条例》、《全区国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》（宁组通[2****8]8**$3号）、《全区干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》（宁组通[2****0]4号）、《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》、《中组部关于干部参加工作后取得的学历学位填写认定标准答复的电话通知》等进行实时登记校对，并根据案卷本人实际情况进行确认。7目录更新售后服务期内，全区国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》（宁组通[2****8]8**$3号），将专审后的档案目录更新并打印装订，人事档案管理系统中的目录数据和图像同时更新挂接。8档案装订售后服务期内，根据全区国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》（宁组通[2****8]8**$3号），将专审更新后的档案目录和追补材料重新扫描归入档案相应位置，并进行装订成册。9档案上架由服务方库房管理人员将成品质检完成的案卷按整理好的顺序提交客户验收。验收合格的案卷，按照客户要求，将其摆放到指定的位置，入库时要与提取时的《档案加工提卷交接表》进行核对。双方清点确认无误后,填写《档案加工还卷交接表》，此表一式两份，双方签字确认，各持一份备案。1**$3数据备份备份范围：对专审后的档案数据和图像更新到原数字化的备份光盘内。1**$3成果校验对整个项目实施人事档案专项审核成果进行验收，确保质量无误。1**$3质量要求1.档案分类、整理、查漏补缺、专项审核情况登记表填写、干部任免审批表填写、目录著录、目录打印、装订按照《干部人事档案工作条例》、《GBT3注册后查看0-2****7 干部人事档案专项审核技术规范》实施项目内容。2.《干部人事档案专项审核情况登记表》、《干部任免审批表》、《查漏补缺表》填写准确率须达到1***0%。3.录数据与整理后的档案原件一一对应，准确率须达到1***0%。4.档案整理装订归档合格率须达到1***0%。三、售后服务要求1.售后服务期限：项目验收合格之日起3年。2.售后服务内容：保障干部人事档案数字化及专审材料登记的准确性、档案原件审核的准确性。3.提供7×2**$3小时的服务，数字化或专审服务成果如有质量问题，须在4小时内进行回复，并在8小时内到现场实地查看，2**$3小时内给出整改方案。4.提供1注册后查看0页零星档案材料的数字化服务，若实际产生的零星档案材料数量多于1注册后查看0页，则多出的部分投标方可按页向院方收取服务费用。 | 3年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-宁夏医科大学总医院干部人事档案数字化及专项审核服务.doc |
五、合同管理安排
合同类型： ***0;***0; ***0;***0;
服务类
总医院信息类软硬件服务商管理办法》（见附件）开展工作，如有违反将按照管理办法要求进行处理。">
（验收方案附件）：实施计划-宁夏医科大学总医院干部人事档案数字化及专项审核服务.docx
总医院">
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 1**$3.0**$3 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×1***0%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 总体实施方案 | 2**$3.0**$3 | 投标人根据自身情况针对本项目制定详细的项目总体实施方案，包括但不限 于以下内容：准备方案、计划方案、实施方案、质量管理方案、验收方案、应急方案等内容进行评审。1.提供的实施方案内容详尽完善，实施思路精准明确、工作流程科学细致、实 施步骤详细周密、实施方案内容拟定合 理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 2**$3 分；2.提供的实施方案内容全面具体，工作 流程具体、实施步骤具体明确、方案内 容拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 1**$3 分；3.提供的实施方案内容完整，工作流程 表述相应节点、实施步骤表述笼统、方 案内容拟定简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少 的，得 1**$3 分；4.提供的实施方案内容片面，工作流程 粗略、实施步骤表述笼统、方案内容拟定空洞简单，整体方案逻辑混乱，结合 本项目实际实施情况表述内容少的，得9 分；5.提供的实施方案内容粗略简单，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、方案内容拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的 ，得 5 分；6.未提供相应内容的不得分。 |
| 3 | 人员拟派 | 1**$3.0**$3 | 供应商须根据本项目采购需求要求拟派足够数量的专业技术人员投入本项目实施中，配备的人员岗位及数量须满足招标文件采购需求中对人员的要求，完成数字化服务工作，评委根据供应商 提供的拟派团队人员数量、分工情况、各岗位职责、工作专业程度等内容进行 打分：1.针对本项目提供详细的人员安排名 单，人员安排设置合理，各岗位人员分 工明确且工作内容表述详细、各岗位人员数量充沛、关键岗位人员具备相应的 技术能力及丰富的工作经验，人员数量 及人员安排能有效保质保量完成本项目，且人员拟派方案完整并贴合采购需 求的，得 1**$3 分；2.针对本项目提供的人员安排名单，人员安排设置简单，各岗位人员分工较明 确且工作内容表述清晰、各岗位人员数量基本满足项目实施需要，关键岗位人员有相关技术能力及工作经验，人员数 量及人员安排基本能有效的完成本项 目，且人员拟派方案完整的，得1**$3 分； 3.针对本项目提供了人员安排名单，人员安排设置不完整，各岗位人员分工不 明确且工作内容表述不详细、各岗位人员数量难以满足项目实施需要，关键岗位人员缺乏项目相关技术能力及工作 经验；人员数量及人员安排难以有效保障完成本项目，且人员拟派方案不完整 的 ，得 8 分；4.针对本项目提供了人员安排名单，各岗位人员分工不明确且无工作内容，人员数量及人员安排不能保障完成本项目，且人员拟派方案逻辑混乱的，得 3分；5.无人员安排名单，或未提供内容的不得分。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.0**$3 | 近三年 (2****2 年 1 月 1 日至今) 承担过与本项目类似的业绩证明，每提 供 1 份得 1 分，满分 5 分。注：以上业绩须提供合同或中标通知书扫描件或复印件附于投标文件中并加 |
| 5 | 售后服务 | 5.0**$3 | 1.具有科学详细的售后服务体系，方案得当、细致、全面。关于服务年限、故 障处理时限、现场服务人员及到位时间 等内容能够充分满足或优于采购人的 实际需求；售后及维护服务响应到位， 内容全面、响应速度快，售后服务团队专业能力过硬，人员响应迅速，问题解决方案全面具体的得 5 分；2.具有完整的售后服务方案，但缺乏针对性，基本满足采购文件规定的要求及采购人的实际需求，具有售后服务工作流程，售后服务团队能力一般，得 3 分； 3.具有售后服务方案，基本满足采购文 件的规定，但内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，售后服务团队专业性较差，得 2 分； 4.售后服务方案不健全，措施内容不合理，无针对性，无售后服务团队或未提供售后服务方案的不得分。 |
| 6 | 保密方案 | 1**$3.0**$3 | 内容包括但不限于：制度、人员、设备、数据及档案等保密措施。1.有详细的保密方案，安全保密方案内 容全面、可行性高，有关于制度、人员、设备、数据及档案等保密措施，细致、全面，完全满足采购需求的得 1**$3 分；2.有完整的保密方案，安全保密方案内 容完整，实施性强，制度、措施(包括人员、设备、数据及档案)，可以基本满足采购需求的得 7 分；3.有保密方案，安全保密方案内容不完 整，缺乏针对性，制定的措施不完善、 不全面、不细致，缺少人员、设备、数据及档案安全管理措施的得 5 分；4.有保密方案，安全保密方案内容不合 理，无针对性，没有制定与本项目采购 需求相关的保证措施和方案的得 3 分；5.或未提供内容的不得分。 |
| 7 | 培训方案 | 5.0**$3 | 供应商对所配备的团队人员定期进行业务及相关培训，提供详细的培训方案，不限于培训计划、培训课时、培训 课程、培训组织形式等内容：1.供应商提供的培训组织人员配备、所有资料内容详细合理、有计划性，针对本项目有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合工作人员培训情况进行详细表述的，得 5 分； 2.提供的培训方案内容要点齐全，有明 确的课程及课时安排，有培训人员，结合工作人员培训情况进行要点表述的，得 4 分；3.提供的培训方案内容针对性弱，不能够按照本项目实际情况提供齐全培训方案和计划的，结合工作人员培训情况 进行表述内容少的，得 3 分；4.提供的培训方案内容少，有漏项的，未结合工作人员培训情况进行表述的，得 2 分；5.提供的培训方案内容漏项多的，得 1 分；6.未提供内容的不得分。 |
| 8 | 质量保障措施 | 1**$3.0**$3 | 内容包括但不限于：数据自检校核措 施、质量保障内容等。1.质量保障和数据自检校核措施完整、内容全面、逻辑缜密，质量保证措施详细完整、科学明确，完全满足采购需求 的得 1**$3 分；2.质量保障和数据自检校核措施基本完整，质量保证措施能够基本保证项目 实施的得 1**$3 分；3.质量保障和数据自检校核措施内容不完整，缺乏针对性，制定的措施不完 善、不全面、不细致得 5 分；4.质量保障和数据自检校核措施内容不符合本项目采购需求的或未提供质量保证措施的不得分。 |
| 9 | 履约能力-体系认证证书 | 6.0**$3 | 投标人提供有效期内的质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、业务连续性管理体系认证证书、售后服务认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、提供 1 项证书得 1分，全部提供的得 6 分；未提供不得分； 注：以上相关证书须提供清晰可辩的扫描件或复印件附于投标文件中并加盖投标人公章签章，无法辨识的材料视为未提供不得分。 |
| 1**$3 | 实施团队-项目负责人 | 3.0**$3 | 1.项目负责人具有档信息系统项目管理师（高级）证书的，加 1分，未提供此项不得分；2.项目负责人具有保密教育培训证书（或相关培训证明）的，加 1分，未提 供此项不得分；3.项目负责人具有档案相关专业培训证书(或相关培训证明)的,加1分，未 提供此项不得分；注：以上要求的人员须提供相关证书证明材料及近六个月内任意一个月社保缴纳明细（或相关劳动关系证明材料） 附于投标文件中，并加盖投标人电子签章，无法辨识的材料视为未提供不得 分。 |
| 1**$3 | 实施团队—实施人员 | 6.0**$3 | 拟投入本项目组主要实施人员需有本行业工作经验，且同时具有：国家级档案部门组织的档案继续教育培训证书和保密教育培训证书的，每配备一人得1分，满分6分；注：以上要求的人员须提供相关证书或 证明材料及近六个月内任意一个月社 保缴纳明细（或相关劳动关系证明材 料）附于投标文件中，并加盖投标人电 子签章，无法辨识的材料视为未提供不得分。 |
| 合计： | 1***0.0**$3 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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