公告内容
| 采购计划编号： | 2****5NCZ(ZW)0注册后查看4 | 项目名称： | 中卫市医疗保障局机关中卫市医疗保障局零售药店全流程监管项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中卫市医疗保障局零售药店全流程监管项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 7注册后查看0.0**$3 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小微企业 |
三、商务要求
四、技术要求
***0;***0; ***0;***0;
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C0注册后查看0-其他医疗卫生服务 | 中卫市医疗保障局零售药店全流程监管项目 | 建立大数据监管分析模型，对零售药店的空刷、盗刷、超量或重复购药，药品串换、二次销售等违规行为进行数据模型重点分析，重点核查单次刷卡费用较高、频繁刷卡的记录，为现场检查提供数据支撑和方向；零售药店事前监管、依据完善的进销存基础数据库和医保业务综合服务终端的普及，将事后监管分析模型前移，通过事前监管提醒、弱化事后监管处罚目的，侧重事后监管的纠正作用来确保基金的安全；建立药店诚信积分制管理；将药店监管结果数据进行汇总分析，以图表方式对监管数据进行多维度钻取分析展示。 | 1 | 7注册后查看0.0**$3 | 标的1-其他医疗卫生服务：服务标准及详细要求详见招标文件 | 1***0日历天 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 1**$3.0**$3 | 供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×1**$3。评标基准价为有效报价的最低价。(保留小数点后两位，第三位四舍五入）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。) |
| 2 | 技术标响应情况 | 1**$3.0**$3 | 采购需求、技术指标、参数全部响应并满足的得 1**$3 分；招标文件采购需求中“★”项为重要技术指标参数，其余为一般技术指标参数；重要技术指标参数不满足招标文件规定的减 1 分/项，减完为止。注：重要参数须提供相应证明材料（系统的截图，截图中要包含符合业务规则的数据），否则不得分。 |
| 3 | 企业实力1 | 2.0**$3 | 投标人具有医保系统、智慧药店系统、药店监管等相关自有软件著作权的，有一项得1分，满分2分。 |
| 4 | 企业实力2 | 6.0**$3 | ①提供服务团队人员不少于1**$3人，团队成员中至少有3人参加过药店现场检查、基金监管方面的工作且从事医保业务工作至少2年以上的，（需提供检查记录单或报告证明等相关证明材料，提供的证明材料需要有甲方的盖章才能作为有效佐证材料）；均满足得4分，部分满足或不满足不得分。注：团队成员均应提供既往参与基金检查项目的证明材料（如检查通知、分工文件、检查报告署名页等），能够有效佐证其经验要求，且提供近三个月社保缴费证明并加盖投标人公章，否则不得分。②投标方承诺需在中卫各县区安排驻场工程师2名，与药店系统的接口对接及测试联调工作，人员表不得与服务团队人员重复；中标方中标后若更换驻场人员或不履行驻场服务的，予以扣除中标金额的1**$3%（投标人须提供承诺函）；提供驻场服务且人员不重复得2分，否则不得分。注：驻场服务人员需提供近三个月社保缴费证明并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.0**$3 | 投标供应商提供近三年内（2****2年至今）每有一项同类业绩的得1分，满分5分。（业绩内容须符合基金检查、监管类、药店信息系统等相关内容，所提供的合同清晰扫描件或中标通知书，合同内容应包括首页、项目名称、双方签字盖章页等，如未提供业绩证明材料或提供的材料不齐全的，业绩将不予认可。） |
| 6 | 技术支持及售后服务 | 6.0**$3 | 投标供应商能够确保项目售后服务质量，提供可行可靠的售后服务方案。包括但不限于：①本地化售后服务承诺；②售后服务人员及团队配置及售后服务体系；③售后服务内容及售后服务流程；④售后服务规范及售后响应机制等。1.有明确的售后服务承诺内容，提供项目要求的保修期、售后服务响应时间、服务人员保证等。售后服务体系健全，具有专职的售后服务部门组成的技术中心、为本项目指派的专人技术支持。对招标人的项目特点具有很强针对性的得6分；2.售后服务承诺内容基本明确，提供符合项目要求的保修期、售后服务响应时间、服务人员保证等。售后服务体系较健全，具有专职的售后服务部门的技术中心、为本项目指派的专人技术支持。对招标人的项目特点有一定针对性得4分；3.售后服务承诺内容笼统，单一；售后响应时间、售后服务体系不完善，对招标人的项目特点没有明确的得2分；4.售后服务承诺内容不够明确，虽然能提供符合项目要求的保修期、售后服务响应时间及服务人员保证，但售后服务体系较不健全，未设立有专职的售后服务部门的技术中心。对招标人的项目的针对性不强得1分。注：未提供的不得分。 |
| 7 | 项目设计思路与详细设计方案 1 | 5.0**$3 | 投标供应商根据采购文件要求阐述对项目建设需求的理解和分析，包括但不限于①项目背景；②项目现状；③需求分析；④问题与建议；⑤总体设计符合相关标准、指南等内容。1.每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合项目要求的得5分；2.每项对应内容描述完整，与项目需求基本吻合的得3分；3.每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；注：未提供的不得分。 |
| 8 | 项目设计思路与详细设计方案 2 | 8.0**$3 | 投标供应商制定的软件设计方案切实可行，具有必要的功能，能保证项目正常稳定实施并保证产品稳定运行；包括但不限于①技术实现思路；②业务实现思路；③系统总体架构设计；④技术架构设计及技术路线设计等内容。1.软件设计方案科学、系统、安全性高，可操作性强，保障措施完善，完全满足本项目各方面的要求得8分；2.软件设计方案较为科学、系统、安全性较高，具备可操作性，保障措施完善，内容比较全面、合理、基本满足本项目的要求得6分；3.软件设计方案的科学、系统、安全性一般，具备一定的可操作性，内容比较单、合理、能部分满足项目各方面的要求得3分。4.软件设计方案内容单一笼统得1分。注：未提供的不得分。 |
| 9 | 项目设计思路与详细设计方案 3 | 6.0**$3 | 投标供应商根据采购文件要求提出的进销存基础数据库的建设进行具体阐述，内容包括但不限于：1.系统设计方案合理，阐述清晰明了，科学、系统、安全性高，可操作性强，对接方案完善，完全满足本项目各方面的要求得6分；2.系统设计方案较为完善，科学、系统、具备可操作性，对接方案合理，内容比较全面、基本满足本项目的要求得4分；3.系统设计方案的科学、安全性一般，具备一定的可操作性，对接方案粗略，内容比较单、合理、能部分满足项目各方面的要求得2分。4.系统设计方案缺乏科学性、系统性、安全性有待提供，可操作性不强，保障措施内容较简单、计划较粗略、不完善、无法满足项目各方面的要求得1分。注：未提供的不得分。 |
| 1**$3 | 项目设计思路与详细设计方案 4 | 6.0**$3 | 投标供应商根据采购文件要求提出的构建“药+人”的监管模式进行具体阐述，内容包括但不限于：①监管规则的自定义维护是否满足经办日常使用；②事后疑点分析是否具备准确性和时效性，疑点的下发和反馈是否形成业务闭环；③药店诚信积分制、违规行为处理办法设计的是否合理等内容。1.方案内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得 6 分；2.方案内容较为科学、系统、安全性较高，具备可操作性，保障措施完善，内容比较全面、合理、基本满足本项目的要求得4分；3.方案内容的科学、系统、安全性一般，具备一定的可操作性，内容比较单、合理、能部分满足项目各方面的要求得2分。4.方案内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得 1 分；注：未提供的不得分。 |
| 1**$3 | 项目设计思路与详细设计方案 5 | 4.0**$3 | 投标供应商根据采购文件要求提出双通道购药监管应用设计方案，包括但不限于：①技术实现；②功能详细描述及业务操作流程；③实施保障措施等内容。1.设计内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合项目要求的得 4 分；2.设计内容描述较为完整、符合功能特点，与项目需求基本吻合且符合项目要求的得 2 分；3.设计内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得 1 分；注：未提供的不得分。 |
| 1**$3 | 项目设计思路与详细设计方案 6 | 4.0**$3 | 投标供应商根据采购文件要求提出药店信息系统对接设计方案，包括但不限于：①接口规范设计合理；②对减少药店系统非必要改造的措施有效；③对连锁药店的对接方案设计合理，既保障了药店的监管需要，又兼顾了连锁药店的管理需求。1.设计内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合项目要求的得 4分；2.设计内容描述较为完整、符合功能特点，与项目需求基本吻合且符合项目要求的得2分；3.设计内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；注：未提供的不得分。 |
| 1**$3 | 项目实施管理方案 | 8.0**$3 | 投标供应商具有成熟可靠的项目实施方案能够遵循项目实施原则并根据项目建设实际需要合理安排项目建设进度和周期计划及与药店信息系统的对接实施进度可控、现场人员支撑等方面；包括但不限于：①项目组织管理与实施进度管理方案；②项目沟通管理及项目风险管理方案；③项目文档管理方案与验收管理方案；④质量保障措施等内容。1.项目目标清晰、具体，并具备可行性，项目计划完整、详细，时间安排合理，对项目风险的识别全面，应对措施有效，项目团队的组织结构合理，有详细的质量控制计划，具备持续改进的能力得8分；2.项目计划完整、详细，时间安排比较合理，对项目风险的识别比较全面，应对措施比较有效，项目团队的组织结构合理，有一定的质量控制计划，具备持续改进的能力得6分；3.有项目目标，具备一定可行性，项目计划，时间安排，能够识别项目风险的有应对措施，项目团队的组织结构比较合理，质量控制计划不清晰得4分。4.方案及内容存在不完善，描述模糊，不能完全满足采购需求得1分。注：未提供的不得分。 |
| 1**$3 | 培训方案 | 5.0**$3 | 培训方案包括但不限于：①培训内容及培训方式；②培训场次及培训进度安排；③培训师资力量；④培训计划的制定（培训教材、培训课程安排）；⑤培训规模等内容。1.培训内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得 5 分；2.培训内容描述完整，与项目需求吻合，且符合项目要求的得 3 分；3.培训内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得 1 分；注：未提供的不得分。 |
| 1**$3 | 现场演示 | 1**$3.0**$3 | 投标人提供系统的功能演示，演示时间不超过2**$3分钟。投标人按照要求演示的内容顺序逐项演示，系统由投标人自行准备、搭建，以真实系统操作过程以及人员现场讲解录制视频方式演示总计3个演示点，每个场景完全演示得5分，演示不全或演示内容不符不得分，投标人以ppt或其他方式演示且3个场景全部满足演示要求的，每个场景最多得2分，演示不全或演示内容不符不得分。投标人的视频演示须提交 MP4 格式视频文件进行播放演示，PPT演示按PPT格式播放演示，所有演示文件通过 U 盘提交并注明项目名称、单位名称等有效信息，单独密封并在投标截止时间前提交于开标现场，如因 U 盘、视频文件原因不能播放、开标现场未提供或未按规定时间提交演示视频的投标单位视为未提供，该项不得分。）注:各投标单位演示文件须提供光盘备份，予以存档，光盘文件须和U盘文件一致。一、进销存数据上传演示演示要求：从药店端发起进销存数据上传流程，需完整展示从药店系统生成进销存数据到将进销存数据上传、监管系统接收并展示的全流程，确保数据流符合项目建设规范，演示时从购入、入库、出库、销售4各环节全部需要演示。二、事后监管应用场景演示演示要求：监管规则自定义配置，并可按照配置规则对药店结算数据进行实时分析（分析时要求百万条数据在2**$3秒内完成分析），分析完成后可对可疑数据进行复核和下载，为医保检查、违规确认提供数据支撑。三、事前监管应用场景演示演示要求：事前监管演示要求从药店系统端发起，从药店医保结算调用监管系统事前提醒接口并弹出提醒到监管系统触发违规记录查询的全流程操作。（包括普通购药和双通道购药两个场景） |
| 合计： | 1***0.0**$3 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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