公告内容
| 采购计划编号： | 2025NCZ000917 | 项目名称： | 宁夏回族自治区医疗保障局宁夏医疗保障信息平台新增应用功能采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：宁夏回族自治区医疗收费电子结算凭证建设及应用推广项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1200000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 一标段为专门面向中小企业采购预留包，参与的投标人须提供《中小企业声明函》 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 宁夏回族自治区医疗收费电子结算凭证建设及应用推广项目 | 宁夏回族自治区医疗收费电子结算凭证建设及应用推广 | 1 | 1200000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求详见采购需求 | 合同签订之日起3个月。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 一标段采购需求.docx |
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分统一按下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。（四舍五入后保留小数点后两位）备注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 4.00 | 投标人2022年1月至今每有一项类似业绩得2分，得够标准分为止。注：须在投标文件中提供中标（成交）通知书或采购合同扫描件并加盖投标人公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。 |
| 3 | 服务团队1 | 6.00 | 1.投标人针对本项目提供的建设实施团队成员不得少于10人。其中：需提供1名项目经理，5名高级工程师，4名中级工程师，完全满足得4分，否则不得分（所有证书须为国家人社、工信部门颁发）；2.项目经理具有高级信息系统项目管理师的得2分，否则不得分。（所有证书须为国家人社、工信部门颁发）。注：须在投标文件中提供以上人员名单、社保证明（提供投标供应商2024年6月至今连续三个月的社保证明，以上人员不得重复）扫描件并加盖投标人公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。 |
| 4 | 服务团队2 | 2.00 | 投标人具有质量管理体系认证证书ISO9001、职业健康安全管理体系认证证书ISO45001，有一个得1分，总共2分。备注：须在投标文件中提供以上证书扫描件并加盖投标供应商公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。 |
| 5 | 项目理解及需求分析 | 6.00 | 投标供应商根据采购文件要求阐述对项目建设需求的理解和分析，包括但不限于：①对国家医保局医疗收费电子结算凭证在医保领域应用实施方案的理解；②对宁夏回族自治区全面推行医疗收费电子票据管理改革实施方案的理解；③项目建设的重点与难点问题全面分析，并提出对应的解决措施等内容。评标委员会对以上3项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过6分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 6 | 项目设计思路与详细设计方案1 | 4.00 | 1.投标人根据采购文件要求提出本项目的总体设计思路，包括但不限于：①技术实现思路；②业务实现思路等内容。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过4分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 7 | 项目设计思路与详细设计方案2 | 8.00 | 2.投标人根据采购文件要求提出本项目总体设计方案，包括但不限于：①系统总体架构设计；②技术架构设计及技术路线设计；③数据架构设计；④业务流程设计；⑤安全架构设计；⑥与医保信息平台医保业务基础子系统(医疗费用清单识别模块)对接方案；⑦与医保信息平台公共服务子系统对接方案；⑧与财政电子票据平台对接方案等内容。评标委员会对以上8项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过8分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 8 | 项目设计思路与详细设计方案3 | 5.00 | 3.投标人根据采购文件要求提出本项目应用功能设计方案，包括但不限于：①功能详细描述；②功能界面截图等。评标委员会对以上2项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过5分（每个单项内容最高2.5分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2.5分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 9 | 项目设计思路与详细设计方案4 | 5.00 | 4.投标人根据采购文件要求提出医疗收费电子结算凭证在医保零星报销业务工作中的应用方案。评标委员会对以上内容进行详细的审查评分，本项总分不超过5分，具体评审细则如下：内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得5分；内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得3分；内容混乱，前后内容不一致甚至矛盾的得1分。内容未提供的不得分。 |
| 10 | 项目设计思路与详细设计方案5 | 6.00 | 5．投标人根据采购文件要求提出民营定点医药机构改造对接方案，包括但不限于：①技术实现；②对接改造方案；③实施保障措施等内容。评标委员会对以上3项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过6分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 11 | 项目实施管理方案 | 8.00 | 投标人结合本项目特点提供项目实施管理方案，包括但不限于：①项目组织管理方案；②项目实施进度管理方案；③项目沟通管理方案；④项目文档管理方案；⑤项目培训管理方案；⑥项目测试管理方案；⑦项目验收管理方案；⑧项目应急处理及项目风险管理方案等。评标委员会对以上8项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过8分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 12 | 质量保障方案 | 6.00 | 投标人结合本项目特点提供质量保障方案，包括但不限于：①项目质量目标；②项目质量保障组织和职责；③项目质量范围及标准；④项目质量保障过程；⑤项目质量保障措施；⑥项目质量监控措施等。评标委员会对以上6项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过6分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 13 | 售后服务 | 10.00 | 投标人结合本项目特点，提出完整、科学合理的项目售后服务方案，包括但不限于：①售后服务承诺；②售后服务人员及团队配置；③售后服务体系；④售后服务内容及售后服务流程；⑤售后服务规范及售后响应机制等。评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过10分（每个单项内容最高2分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得1分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 14 | 培训方案 | 5.00 | 培训方案包括但不限于：①培训内容及培训方式；②培训场次及培训进度安排；③培训师资力量；④培训计划的制定（培训教材、培训课程安排）；⑤培训规模等内容。评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分，本项总分不超过5分（每个单项内容最高1分），具体评审细则如下：每项对应内容描述全面、完整、详尽，与项目需求吻合，有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分；每项对应内容描述简单，相应内容笼统，简单粗略的得0.5分；每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 15 | 系统演示 | 15.00 | 投标人结合本项目特点对电子票据的采集场景以及电子票据的应用场景分别进行演示。1.电子票据采集场景演示：（1）以公立医疗机构角色演示电子票据采集场景，采集流程要求从财政端发起；（2）以民营医疗机构角色演示电子票据采集场景，采集流程要求从HIS发起。演示必须真实有效，采集流程完整，数据流准确且符合本项目建设要求，每项演示内容详细全面，完全符合项目需求的每项得5分，演示内容有缺项或每项演示内容简单的得3分，与服务要求有偏差或未提供演示视频的不得分，满分10分。2.电子票据应用场景演示：（1）演示电子票据的公共服务的应用场景（个人票夹业务场景和线上手工报销业务场景）；（2）演示电子票据的经办机构的应用场景（线下手工报销业务场景）。演示必须符合项目建设要求的内容，应用场景合理且操作便捷，每项演示内容齐全、操作简便、演示过程衔接流畅，符合项目需求的每项得2.5分；演示内容有缺项或每项演示内容简单，的得1分，与服务要求有偏差或未提供演示视频的不得分，满分5分。注：1.考虑到演示平台真实性，投标人演示必须为实际部署、稳定运行的系统进行现场演示；采用PPT方式演示的最高得4分；采用录屏方式演示的最高得7分；投标人演示无法打开或不能正常播放或画面不清晰不能体现演示内容或未提供演示的均不得分。2.评标现场不提供网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示，投标人应提前对演示资料及设备进行仔细检查及试验，如因自身原因造成无法成功演示的，此项不得分，其后果由投标人自行承担。3.每位投标人演示讲解时长不得超过20分钟，超出时长部分不计入得分。讲解内容须真实可信，严禁虚假应标；评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
