杭州市规划和自然资源局2025年2月政府采购意向

标的名称：杭州市城镇建设用地规划及管控技术指引
数量/单位：1
预算金额（元）：800000.00

采购目录：C13010000区域规划和设计服务

需实现的主要功能或者目标：《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》制定于2008年，多年来在指导城市规划与建设方面起到了十分显著的作用。当前杭州市级国空已获批，详细规划基本覆盖，相关规划全面开展，新的国土空间规划体系已建立，对规划实施和建设项目规划管理提出更高的要求。
。在新的国土空间规划体系下，原技术管理规定在时效性、适应性和合理性等方面需要进行优化调整。因此，为落实城市发展战略，适应新发展环境，匹配新法律法规及政策文件，推进新国空体系下城市规划管理技术规定的修订工作，开展本次《杭州市城镇建设用地规划及管控技术指引》编制工作。规划内容为：
1、背景和基础研究。全面梳理国家、省、市各级层面出台的相关法律法规和政策文件，分析国土空间规划相关行业技术标准。结合已经批复的市级国空，分析城市发展环境，研究目前城市规划管理的技术重难点，并预测未来发展趋势和管理重点。
2、案例研究和经验借鉴。分析研究国内类似城市的城市规划（国土空间规划）管理技术规定，横向比较与纵向剖析相结合，全面认识现状、精准把握趋势、合理借鉴经验。
3、核心内容研究。整体优化思路框架，分专题开展技术管理规定相关章节的核心内容研究，拟定技术管理规定修订稿，主要包括：（1）优化建设用地管理方案，加强对建设用地性质和适建范围、用地混合、建筑物用途转换等的管控研究；（2）增加城市风貌、建筑空间环境管理等要求，建立风貌管控规划传导机制；（3）优化建筑管理等内容，制定建筑间距、退让等设计准则，对建筑布局、功能规模等提出指导要求，并强调条文表述的严谨性、规范性；（4）优化细化公服设施用地的管控要求。
4、实施保障研究。梳理现有规划和建设管理流程，提出优化流程设计建议。建立技术管理规定评估调整机制，使其能始终适应城市发展的需求。搭建公众参与平台，完善反馈机制。

需满足的质量、服务、安全、时限等要求：符合省市相关标准规范
；满足甲方要求，及时响应，提供专业技术服务
；确保数据安全，不出安全问题
；2025年11月30日前完成项目编制
。