当前位置：首页 > 招标预告>2024NCZ003751宁夏回族自治区广播电视局“宁夏应急广播平台建设项目”第三方监理、档案管理服务采购项目宁夏回族自治区广播电视局“宁夏应急广播平台建设项目”第三方监理、档案管理服务采购项目（一标段）的采购需求
招标预告
宁夏回族自治区
公告内容
一、采购项目信息
二、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ003751 | 项目名称： | 宁夏回族自治区广播电视局“宁夏应急广播平台建设项目”第三方监理、档案管理服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 是否适宜由中小企业提供： | 是 | ||
| 是否专门面向中小企业采购: | 是 | 预留方式: | 采购项目整体预留 |
| 预留比例: | 100.00 | 是否专门面向小微企业采购: | |
| 分包名称： | 宁夏回族自治区广播电视局“宁夏应急广播平台建设项目”第三方监理、档案管理服务采购项目 （一标段） | 分包类型： | 服务类 |
|---|---|---|---|
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 537900.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 4.1供应商提供《中小企业声明函》（本项目为专门面向中小微企业采购项目，所采购服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，《中小企业声明函》中所属行业须按照招标文件中明确的所属行业进行填写。监狱企业提供证明文件、残疾人福利性单位提供声明函视同为小微企业。）。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16050000-信息化工程监理服务 | 信息化工程监理服务 | 针对“宁夏回族自治区广播电视局宁夏应急广播平台建设项目”及“宁夏回族自治区广播电视局宁夏应急广播平台建设项目综合显示系统及工作站采购项目”提供监理服务。 | 1 | 537900.00 | 标的1-信息化工程监理服务：(一)监理团队要求监理团队要求（除评分标准中要求提供的相关人员证明材料外，投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按要求配备到位）投标人要派出一支高素质监理团队，全面深入现场开展监理工作，且须在项目实施前协助采购人办理前期实施相关手续。供应商组建的监理团队必须满足以下要求：1.针对宁夏应急广播平台建设项目特点，监理单位需配备相关专业的监理工作人员进行全程监理。监理团队至少由1名总监理工程师（必须驻场）和不少于3名监理工程师组成（其中必须至少有1名驻场）。2.监理工作人员应熟悉系统集成的全过程，掌握项目建设所必经的关键步骤；熟悉系统管理基本模式，具有较强的系统分析能力；具备丰富项目管理经验，能够有效进行项目管理；具备硬件、软件、网络平台、自动化系统、项目建设经验，熟悉信息系统构架。配备相关专业监理人员具有有关软件工程、网络设计、存储系统、网络安全及计算机系统工程的监理经验。3.监理团队应根据采购人要求，提供7*24小时响应服务。4.本项目实行总监理工程师负责制，对项目重大决策提出建议和意见，定期向采购人通报项目进度情况，以及项目实施过程中所遇到的问题、解决方案或意见。监理团队应按时提交监理工作报告（监理周报、月报和季报）。5.要求投标人具有必要的软硬件设备，保证能正常地开展监理工作，自行提供开展监理工作过程中使用到的相关软硬件设备。项目监理人员应有必要的交通工具，保证能正常地开展项目监理工作。其中，应有项目全过程管理的工程建设、质量监督管理、信息管控、监理一体化、信息工程智能化、信息工程监理等软件，包括但不限于工程合同管理软件、信息系统安全测试软件等，以及信息系统代码开发测试和自主研发的管理软件。 6.对于团队人员组成，要求在人员配备方案中给出具体的人员名单；原则上，投标人不得无故随意变更团队人员，不可抗力除外。如有变更，提前半个月向采购人提出申请，并提供人员变更承诺函，保证人员满足招标要求，人员变更申请需经采购人同意。7.投标人应根据监理工作的需要情况，编制项目监理规划，确定具体工作目标和任务，规定监理工作制度、程序、方法和措施。8.投标人应编制符合监理大纲要求的监理实施方案，且应结合监理项目的特点，做到详细具体、可操作。9.考虑到本监理项目的复杂性和采购人对管理可控性的要求，为提高效率和科学性，投标人应具备计算机等配套的必要监理工作开展所需的设施设备，以及现场责任人所需的其他监理工具，保障各事项能够责任到人。10.使用承建单位提供的设备和物品，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式，移交给承建单位。11.投标人在合同签订后3个工作日内，应根据采购人要求，所有监理人员必须到指定的工作现场，并提供监理服务。12.投标人应按照项目相关管理要求开展全流程监理工作，监督项目各分包建设实施情况，及时发现问题，及时告知采购人。13.具备丰富的监理经验和沟通协调能力，以及良好的身体和心理素质，无犯罪记录，具备监理岗位相关的资质证书。(二)监理工作目标坚持以“守法、诚信、公正、科学”作为监理原则，依据国家、自治区、本行业的有关标准和规范实施监理，其监理目标包括：1.投资目标。通过可操作的付款控制流程，为采购人与承建方之间的收付款提供足够的依据；按需处理项目建设过程中相关的变更控制，保障投资效益。2.质量目标。严格按照采购人的要求监督管理项目承建方，要求项目承建方在建设过程中保障项目实施的可靠与安全。监理方严格执行质量标准，按照国家相关国标要求，保障建设内容达到相应标准规范要求质量。3.进度目标。监测并督促采购人、承建方的相关工作环节，以及项目承建方的日常实施执行情况，确保项目实施过程的工序正确、进度合理，确保完成项目进度目标。4.合同和项目管理的目标。对项目实施期间产生的各种合同、方案以及其产生过程，提供行之有效的过程审核。5.文档管理目标。编制文档目录，对全部文档进行标准化、规范化的制作、归集、保管，确保产生的文档及时、完整、有效。(三)监理技术要求1.监理工作范围本次监理工作主要范围为“宁夏回族自治区广播电视局宁夏应急广播平台建设项目”及“宁夏回族自治区广播电视局宁夏应急广播平台建设项目综合显示系统及工作站采购项目”的全过程监理，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务，按照《信息技术服务监理》（GB/T19668-2014）的要求，对各系统的质量、进度、投资、风险进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责系统建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。2.监理工作内容协助建设单位办理实施前的准备工作以及实施阶段、保修阶段的全过程监理，控制成本增加，协助建设方与承建单位更详细完整地定义业务需求，控制成本增加，避免实施过程中不断的项目变更。确保项目的整体解决方案具备先进性、经济实用性、成熟性、可靠性、安全性、可管理性和可扩展性；确保项目实施的软硬件设备能达到业务需求，且趋于智能化和先进性。因项目需求发生变化，而增加的其他子项系统，也列入监理范围内。项目实施阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。按照“四控制（质量控制、进度控制、投资控制、变更控制）、三管理（合同管理、信息及文档管理）、一协调”（协调有关单位工作关系）的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目的建设目标。2.1工程组织以及技术总体方案的把关(1)协助审查项目的文件、合同及实施方案（环境基础部分、硬件集成方案、软件部署方案等）； (2)在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为建设单位方提供建议； (3)协助审查项目的组织实施方案和项目计划等相关文档，并就其中的缺陷和问题提出整改建议； (4)协助审查项目的工程质量保证计划及质量控制体系； (5)参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。(6)项目准备阶段，参与项目招投标方案的编制与项目招投标工作；(7)开工前组织实施方案的审核，审核和确认承建单位的建设计划、设计方案和实施方案及有关的技术合同附件，并就其中的缺陷和问题提出整改建议，以避免造成项目后续实施的障碍；(8)依据有关标准，审核确认项目实施过程中的各种关键技术方案，包括总体设计方案、建设实施质量控制、系统的测试方案、测试报告等；(9)审核和确认承建单位的建设组织机构和实施管理方案；(10)按照有关网络安全等级保护制度要求，审核和确认承建单位的设计和实施方案，提供合理化监理建议和意见，确保项目在设计和建设阶段的质量满足有关等保要求及标准；(11)审核和确认承建单位的项目进度计划和进度控制节点。2.2工程质量控制依据有关的招标文件、投标文件、合同和承建方制定的项目实施方案，审查、监督、控制项目的质量。通过事前预防、事中控制、事后纠正等措施，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目质量。总体质量控制内容：(1)根据各项目的特点，制定包括验收标准，验收方法和质量控制措施在内的详细监理控制方案；(2)协助采购人审查承建方单位及人员资质；(3)控制计划变更，编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案；(4)组织项目质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；(5)组织项目的质量检查和验收,开展项目的旁站平行巡视检查；(6)督促项目承建方整改存在问题；(7)协助采购人开展项目竣工验收和交接，并对整个过程提出审核意见。(8)系统集成质量的控制：系统集成方案的审核和确认；对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；对设备配发、安装、调试进行监督、检查和验收；参与对系统集成的总体验收。(9)培训的质量控制：审核确认承建方的培训计划；监督承建方实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承建方的培训总结报告。详细质量控制内容，从事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制三个方面具体开展工作，具体如下：前质量控制、事中质量控制、事后质量控制三个方面具体开展工作，具体如下：①事前质量控制事前质量控制，是本项目中的一个关键。由于项目中的各个阶段之间密切相关，因此，质量的前期把握主要体现在质量控制计划的实际性和有效性上。作为监理机构主要工作包括：1)充分参与并监测采购人的业务需求和建设要求、施工方对业务需求的调研，并将其作为监理工作的依据。2)依据采购人需要，监督开展方案论证、规划设计、设备选型、技术参数确定、需求论证、招标论证等工作并提出监理意见，并做好会议记录，出具会议纪要。3)监理工程师结合本项目的条件，全面分析承建方编制的实施方案的合理性和可行性。4)自行协助采购人审核项目承建方和人员资质，以及人员岗位职责，出具监理审核报告。5)自行协助采购人制定项目验收标准、验收方法和接收要求，并出具文档。6)控制计划变更，编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案。7)项目承建方向监理方提交项目实施方案，实施方案一经监理机构批准确认后，即应当视为合同文件的一部分，并与合同具有同等效力，它是以后处理项目承建方的项目质量或费用索赔的重要依据。②事中质量控制1)全程控制并审核项目承建方提交项目实施方案与项目合同、需求的符合性。2)评估项目承建方所使用的关键技术实现方法、工作流程及保障措施的合理性、可行性。3)对项目承建方提供的货物及服务内容进行核查，对核查结果做好文字记录，并经采购人、中标人和承建方三方签认；对不符合合同或相关标准规定的货物及服务应及时以文字报告的形式提交采购人认定；没有被认定的货物和服务不得在项目实施中应用。针对安装调试中出现的不完善、配置不合理的情况应及时向采购人提供监理意见，征得采购人同意后与承建方协商解决。4)审核确认项目承建方的培训计划；监督项目承建方实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承建方的培训总结报告。5)负责分析、判断项目承建方的阶段性质量监督、控制措施，并做监理日志；出现质量问题并经确认后，中标人签发监理通知单，报采购人，并责令承建方整改。6)及时处理项目承建方提交的项目中关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报采购人认可。7)及时协调处理采购人与项目承建方的关键环节工作安排及其流程（步骤）衔接工作，审核其合理性后签认，并做监理日志。8)按照监理细则规定的程序处理质量事故：组织硬件设备、系统集成项目等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理。9)若发现隐患，应及时向项目承建方签发停工令，并报采购人知晓，同时监督承建方进行整改；整改完毕后，及时处理复工申请。10)监理方协助采购人组织现场协调会、监理例会和专业性监理会议：监理方应依据现场实施情况，定期或不定期召开不同层级的现场协调会议，解决项目过程中的相互配合问题。在协调会上通报重大变更事项及项目的完成状况，处理工作中的交接、场地与公用设施使用的矛盾。③事后质量控制1)协助采购人完成项目试运行、验收（具体验收程序按照自治区发改委、财政厅相关要求执行）和支付。2)审核验收计划及其方案：明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。3)负责对本项目各包提交的验收材料是否齐全规范进行审核把关。4)和采购人一起对验收中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，且以监理通知单的形式告知承建方。5)监督项目承建方根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程，持续跟踪整改进度直至完成。6)监理方负责组织协助采购人开展项目验收工作（具体验收程序按照自治区发改委、财政厅相关要求执行）。7)监理方负责审核项目承建方提交试运行申请及方案，督促承建方严格按照试运行方案，开展试运行工作，每天形成试运行记录，监理方监督及检查试运行工作开展情况，及时记录试运行质量问题，督促项目承建方进行问题整改，形成监理过程记录，并出具监理督查建议书。8)对于大幅度变化的关键性技术指标，在论证其影响时，要求项目承建方出具测试机构的测试报告；测试机构应经采购人和中标人同意。9)督促项目承建方完成项目实施方案中确定的培训，并出具培训效果评估报告，督促承建方汇总培训过程资料并及时进行归档。10)验收完成后，项目承建方如有项目遗留的事项，必须跟踪督促项目承建方完成后续工作。11)对于项目承建方外采的第三方服务，及时追踪其采购，督促完成。2.3工程进度控制(1)审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；(2)对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位按项目总进度计划及时进行动态调整，以确保项目的阶段目标和总体进度目标的实现；(3)配合建设单位对项目实施过程中发生的需求变更进行分析、管理和认定；(4)当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。(5)编制项目控制进度计划编制项目总进度计划和网络图。按各子系统实际情况进行编制，包括系统建设开工、设备的采购、设备的安装调试、软件的调试测试、试运行等各方面内容，做到既要保证各子系统、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。(6)审核实施方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查，对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据所能提供的人员及设备性能复核、查看设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查承建单位提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告建设单位，要求承建单位采取应急措施满足系统建设的需求。(7)系统建设进度的现场检查对项目实施进度进行实时跟踪，并要求实施方及时按项目总进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。(8)对承建单位的实施进度计划进行评估和审查；(9)进度计划的分析与调整；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促开发方尽快采取措施；要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承建单位采取措施，向承建单位提出要求和修改计划的指令。(10)与建设单位和实施方研究确定项目里程碑，并依据进度计划按时进行里程碑的阶段性验收，以验收结果为付款的依据。2.4工程投资控制通过对项目实施中的方案以及设计的优化，确保预算控制在合理、性价比高的范围内；核实已完成工程的数量、质量，报送建设单位作为支付工程价款的依据，协助采购人做好项目支付预算，将付款进度与项目质量及实施进度结合起来。(1)建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。 (2)审查设计图纸和文件，审查承建单位的工程组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计，对工程建设不可预见的开支使用情况进行技术性审核并提出意见，确保投资控制在预算之内或达到节约系统建设投资的目的。 (3)对工程量进行全面的复核，保证设计工程量的准确。 (4)做好承建单位完成工作量的复核工作。 (5)严格督促承建单位按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助建设单位严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理，认真进行索赔调解。2.5工程变更控制(1)及时处理变更申请，审核变更的合理性，保证总体质量、进度不受影响。(2)对项目变更控制，要明确界定变更的目标，防止变更范围扩大化，并进行变更风险和变更效果的评估。(3)对项目承建方提出的设计变更申请进行初步审核，出具书面意见并报项目各方审定，且应有变更清单及会议纪要。(4)中标人协助采购人对项目针对性的构建一个变更控制机制，通过它对项目计划、流程、预算、进度或可交付成果的变更申请进行评估。(5)根据项目制定出的计划成本，通过采用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差和分析产生偏差的原因与变化发展趋势，进而督促承建方采取措施以减少或消除偏差，实现目标成本。(6)及时记录合同变更情况，并经确认。2.6项目合同管理通过合同管理，督促承建单位在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。 (1)以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。 (2)分析、跟踪和检查合同执行情况，确保各项目承建单位按时履约。(3)对合同的工期的延误和延期进行审核确认。(4)对工程暂停，复工等事宜进行审核确认；(5)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。(6)根据合同约定，审核项目承建单位的支付申请。(7)建立合同目录、编码和档案。(8)合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向建设单位报告。2.7信息、工程文档管理在项目管理过程中，收集建设单位文件、设计图纸和文件、承建单位的文件、建设现场的现场记录（或项目管理日志）、会议记录、验收情况及备忘录等。项目管理日志主要包括当天的工作项目和工作内容、投入的人力和机械设备、设备运行情况、计划的完成情况及进度情况、停工和返工及窝工情况。(1)负责实施项目各环节的例会、周会、技术讨论会、评审会等的会务，并按要求形成会议纪要，留存会议签到表。(2)不定期以抽查形式，对承建方所存文档进行检查，及时形成工作检查记录，若承建方的操作不符合文档管理制度要求，责令其整改。(3)按照自治区项目档案管理相关规定，对项目中各类文档进行标准化、规范化的制作和管理，确保文档及时、完整和有效。负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理；收集项目进展过程中各类日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等资料，完成资料的整理、审核，按归档要求进行分类整理归档，按时完成验收资料（包括监理工作方面的资料）。(4)协助做好固定资产的清点入库、资产管理、文档制定和制度建设等。(5)建立项目的进度台账，每周提交一次项目进度表和一周工作报告，总结一周内的监理工作并列出下周工作安排；每月提交一次月度工作报告，总结一个月内的监理工作并列出下月工作安排。(6)应及时向采购人反映项目实施的动态信息，提交监理情况的工作文档，建立全面、准确反映项目实施状况的图表、文档，收集和管理各类文档资料。(7)监理项目验收时，提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。2.8安全管理(1)对系统安全的设计更改、系统安全测试规范、安全设计的审核和确认、安全设计评审进行监督管理；软硬件设备采购及更换过程的管理；确保各项与验收相关的文档和数据满足验收要求，并保证这些文档和数据真实反映信息系统建设的安全实际情况；保证项目过程中的技术文档的准确性、完整性和详细程度等，并对项目文档进行审查、分析；建立完整的信息安全管理文档。(2)负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目建设过程中所产生成果（如系统建设方案、设计方案、实施方案等）的知识产权保护，保证不被非授权使用；负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用许可或是授权的审核，保证建设单位不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。(3)保证各项安全措施的实施，针对项目建设过程中的施工安全、网络安全、数据安全、密码安全等进行监理管控措施，出具安全管理监理措施技术方案，并进行有效控制；(4)负责项目建设实施过程中安全控制，确保不出现安全事故。(5)承担安全生产主体责任，负责对监理人员开展安全培训教育，确保监理人员自身安全。2.9项目知识产权的管理(1)审核合同中关于对知识产权有关条款的界定是否合理。(2)审核涉及知识产权的产品、设备、系统的产权证明文件和定制软件的所属方。(3)根据合同中有关知识产权归属的约定，跟踪、审查承建方的执行情况。2.10组织协调经建设单位委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决系统建设过程中的各类纠纷。通过必要的会议制度来实施组织协调工作，主要包括但不限于：现场会、监理交底会、周例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、阶段以及最终验收会。所有会议都应当场记录，经整理后由参会各方签字确认。(1)协调采购人实施安全检查和服务考评工作，并提供监理意见。督促检查项目承建方的服务运维工作和制度规范落实情况。(2)采购人组织或委托中标人召开例会，研讨近期重点工作内容、难点问题、解决方案和工作计划。中标人应根据要求组织会议，会后1日内发出会议纪要，并及时发至相关单位指定的联络人；必要时督促相关单位对会议纪要签字盖章。(3)督促项目承建方要求其基于现场跟踪、文档审阅、上报流程等形成实施文档；文档要做到内容真实、数据可靠、表述清晰，以备查验。(4)所有涉及项目实施情况的信息，必须经采购人审核后方能对外发布。(5)采购人、项目承建方和中标人之间的沟通，可采用电话、会议等形式，重要事项采用公文形式进行沟通。若沟通存在分歧及问题时，中标人应告知采购人牵头进行协调。2.11咨询及项目管理服务(1)为采购人提供技术咨询服务，对项目建设中的技术难点与新技术为采购人提供解答。(2)结合采购人需求提供咨询意见。(3)提供完善的项目管理措施，协调项目管理工作。(4)项目整体实施结束后7个工作日内，按照国家或行业相关标准、规定制作监理档案，并向采购人提供3套纸质监理档案及2份电子档案（存储介质：U盘、光盘）。3.监理工作过程投标人总体把关实施方案、设计方案，监督项目实施、设备安装调试工作，在质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息及文档管理、组织协调工作等方面提供现场全程监理工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施。4.驻场服务要求投标人需提供监理驻场服务，在项目服务期内，协助采购人处理项目相关工作，全程跟踪承建单位的实施质量及进度，督促整改。驻自治区广播电视局至少1名总监理工程师、1名监理工程师，其他监理人员根据项目需要和采购人安排到各市、县（区）项目现场工作。中标后不得变更驻场人员。如驻场人员能力不能够满足工作要求，采购人有权要求中标人无条件更换。5.验收要求(1)符合监理合同规定。(2)符合国家和自治区政府资金投资项目验收规定和《信息技术服务监理第1部分：总则》（GB/T19668.1—2014）、《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》(档发〔2008〕3号)、《宁夏回族自治区重大建设项目档案管理暂行办法》（宁档发〔2023〕9号）、《宁夏回族自治区本级政府投资项目竣工验收管理办法（试行）》（宁发改基建〔2018〕759号）、《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发〔2022〕10号）等有关标准要求。(3)工程竣工后，正式验收前组织预验。(4)验收前5个工作日提交监理工作形成的所有文档。具体交付成果，但不仅限于：监理规划、监理工作流程、监理制度；监理周报、月报；监理通知单、监理联系单；监理审核报告、监理专项报告；监理设备验货报告；监理检查文件；整改通知、整改总结报告；监理总结报告。(5)项目整体实施结束后7个工作日内，按照国家或行业相关标准、规定制作监理档案，并向采购人提供3套纸质档案及2份电子档案和2套完整的影像资料。（存储介质：U盘、移动硬盘、光盘）6.保密要求为确保项目过程信息的安全保密，投标人及相关实施人员需分别与采购人签署保密协议，在执行服务过程中应严格按照保密协议相关要求执行。7.廉洁要求投标人及其工作人员在项目招投标及实施过程中，应严格遵守国家关于廉政管理的法律法规规定，服从采购人对廉洁管理的各项要求，坚决杜绝各类行贿受贿等不廉洁行为，否则采购人有权要求更换相关人员甚至追究违约责任。中标人进场监理人员需提交廉洁承诺书。8.其他要求合同终止或服务期结束后，应按照采购人要求，做好资料交接和工作衔接，保证项目业务连续性。 | 自合同签订之日起至宁夏应急广播平台建设项目竣工验收通过之日止，具体以合同签订日期执行。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1 采购需求.doc |
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 满足招标文件要求通过初步评审且投标报价最低的为评标基准价。符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 27.00 | 投标人投标文件完全满足招标文件“第四章 项目说明和采购需求”中技术、服务指标，参数的得20分，以此为基础，投标人投标文件技术、服务指标，参数与招标文件规定的相应技术、服务指标，参数每出现一个正偏离加1分，加至标准分止；投标人投标文件技术、服务指标，参数与招标文件规定的相应技术、服务指标，参数每出现一个负偏离减1分，减完为止。注：所有正偏离的指标，参数要求必须提供相关证明文件，如承诺、发票、合同扫描件等并加盖投标人公章予以佐证，经评委认可后方可加分。 |
| 3 | 业绩 | 5.00 | 提供投标人近三年同类项目实施业绩，每有一项得0.5分，满分5分。注：投标文件中附清晰的业绩合同或中标（成交）通知书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。（以中标（成交）通知书发出日期或合同签订日期为准。） |
| 4 | 综合服务能力 | 2.00 | 1.投标人具有信息系统网络安全审计服务资质证书得0.5分，不具备不得分。2.投标人具有信息安全管理体系认证证书ISO27001得0.5分，不具备不得分。3.投标人具有质量管理体系认证证书ISO9001得0.5分，不具备不得分。4.投标人具有信息技术服务管理体系认证证书ISO20000得0.5分，不具备不得分。注：投标文件中附上述证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 5 | 团队成员能力 | 14.00 | 1.总监理工程师按照本项目应急广播系统建设、建筑安装（环境配套）工程改造等要求，总监理工程师应具有相关工作经验，具备信息系统监理师证书，在此基础上具备信息系统项目管理师（高级）、注册监理工程师（通信管理专业）、信息安全保障人员认证证书（CISAW）、注册信息安全专业人员证书（CISP）、软件工程造价师证书的，每有1项加1分，满分5分。注：投标文件中附人员证书扫描件以及投标人为上述人员缴纳的2024年至今任意连续3个月社保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分。2.监理团队本项目涉及应急广播系统建设，以及建筑安装（环境配套）工程改造。因此：1.除总监理工程师外，监理团队成员至少3人且均具有信息系统监理师证书得2分，不满足不得分。2.团队成员具有系统集成项目管理工程师证书、系统规划与管理师证书、计算机软件产品检验员证书、咨询工程师证书、信息系统审计师证书（ISA）和暖通工程师证书、机电工程师证书、电气工程师证书等每有1项得1分，满分7分。注：投标文件中附人员证书扫描件以及投标人为上述人员缴纳的2024年至今任意连续3个月社保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 6 | 监理大纲 | 42.00 | 1.质量控制（7分）：质量控制有总目标，目标制定清晰、客观、可量化，方法可执行并完全符合采购文件要求，且进行了目标分解，对各分解目标提出相应的控制点及基本程序（包括质量事故的处理程序），提出的措施可完全保障目标实现的得7分；质量控制内容完善，质量控制措施能达到项目实际需求且易于实施、符合实际的得4分；内容不完善，措施不能完全确保实际质量控制需求的，得1分；未提供的不得分。2.进度控制（5分）：说明进度控制的原则、任务和工作制度，对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平，完全满足或优于项目实际需求的得5分；进度控制内容完善，措施可提高执行效率，降低履约风险的，得3分；进度控制内容不完善，不能对实施进度进行动态控制的，得1分；未提供的不得分。3.投资控制（4分）：确定投资控制目标及分解目标合理，投资控制在概算以内，并严格执行项目投资控制程序，投资审核及时且结论准确，避免不合理支付，有具体措施且具有目标风险分析并制定防范对策的得4分；投资控制内容完善，措施可确保实施程序规范，消除或减少实施中的投资风险或损失的，得2分；内容不完善，对项目实施无法进行控制、管理的，得1分；未提供的不得分。4.变更控制（5分）：提供详细、完整的保障措施，变更控制目标及分解目标明确，控制措施有效且可执行，有多种具体的变更管理方法，完全符合项目特点要求的得5分；控制措施具有针对性，能对项目实施中有关变更进行有效控制管理的得3分；措施没有针对性，无法避免实施过程中不断的项目变更的得1分；未提供的不得分。5.合同管理（4分）：根据项目实际特点制定索赔与反索赔措施，有减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理办法可有效执行的得4分；合同管理内容完善，管理措施和流程能提高效率，降低管理和经济风险的得2分；内容不完善，无法进行可靠和有效性管理的得1分；未提供的不得分。6.安全管理（4分）：根据项目实际特点制定安全管理制度，列举监理安全管理措施。安全管理措施符合采购文件要求及项目实际需求；做好基础设施建设和重要数据的安全保密管理，确保项目整体安全可控的得4分；有安全管理计划、决策、控制方法等，能对项目安全实施提供基础保障的得2分；安全管理办法无法实现项目安全可控的得1分；未提供的不得分。7.文档管理（4分）：根据项目整体验收程序和工程的特点，对本项目的各类文件进行管理，以及到货验收、设备安装验收、阶段性验收、竣工验收及竣工资料整理等全流程的管理进行具体详尽论述。文件档案管理制度详尽，验收程序合理，竣工资料收集整理齐全，能完全满足项目实际文档制定、归集需求的得4分；文档管理制度不能完全保障实际文档管理、制定、归集需求的得2分；文档管理制度不能有效执行或不符合项目实际的得1分；未提供的不得分。8.组织协调（5分）：全过程负责参与项目建设各方关系的协调和管理，代表甲方与建设方、承建方在实施过程中参与相关工作的开展及问题的处理，协调方法、措施有效且可执行、方法策略得当，制定的协调方案措施针对性强，完全符合国家或行业标准规范的得5分；组织协调措施具有系统性，有明确协调机制及组织机构，能有助提高项目实施效率和质量的得3分；组织协调措施没有针对性，无法实现项目协调目标的得1分；未提供的不得分。 9.风险管理（4分）：根据本项目建设内容和特点，以及风险，制定项目风险管理方案，方案提出解决项目建设中的各类风险，对项目风险有效辨识，分析和处理，并提出有效解决措施，能提高项目风险管理水平，有效防控风险，合理处理风险得4分；风险管理方案不能准确提出项目建设中的各类风险，措施不能完全有效处理、解决各类风险的得2分；风险管理方案没有针对性，无法实现项目风险管理目标的得1分。（注：投资控制风险不在此项评审。） |
| 合计： | 100.00 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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