福州大学医学院教研综合楼（科技园9#科研楼）及动物实验中心项目全过程工程咨询服务（重新招标）-变更公告

福州大学医学院教研综合楼（科技园9#科研楼）及动物实验中心项目全过程工程咨询服务（重新招标）

答疑纪要

招标编号：E3***0注册后查看1注册后查看3注册后查看2

各投标人：

现就福州大学医学院教研综合楼（科技园9#科研楼）及动物实验中心项目全过程工程咨询服务（重新招标）招标文件的有关问题澄清说明如下:

一、有关问题的解答

1.招标文件第2**$3页，第5条关于项目管理机构及人员的要求。请问：这些人员的资料需要在投标商务文件中明确提供，还是后续项目执行中需要满足即可。

答：详见招标文件P2**$3，投标人须知前附表中第1**$3项中，“说明”的内容。

2.招标文件第7**$3页，招标人对投标人类似业绩的要求中，注释第3项以及7**$3页，招标人对咨询项目总负责人类似业绩的要求中，“类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共资源交易平台网站或省级及以上政府采购网的中标公示网页截图，否则业绩不予认定。”请问：如果全过程咨询的业绩为涉密项目，没有中标通知书，没有在相关行业主管部门或下设公共资源交易平台网站或省级及以上政府采购网公示，是否可以用合同证明即可？（如可以，涉密项目在使用中是否可以不体现项目名称、地点？）

答：按招标文件规定执行。

3.招标文件第7**$3页，关于咨询项目总负责人类似业绩评分标准的要求，注释第2条，“业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书、施工许可证等的扫描件；时间以合同或协议书日期为准。”。请问：由于有的项目并无中标通知书，或者中标通知书中并未体现项目负责人，是否可以使用带签字的图纸盖章或者合同内有表明项目负责人等相关项目文件，来证明项目负责人？另合同文件作为证明文件，是否用关键页还是需要全本合同？

答：根据招标投标法律法规的规定，本招标文件要求的业绩已达到必须招标的范围。若投标人提供的业绩无中标通知书，则必须提供充分的证据，证明该业绩不要招标。若中标通知书中未体现项目负责人，则以合同或合同协议书中载明的项目负责人为准。若合同文件作为证明文件，可不提供通用合同条款。

4.招标文件第7**$3页，资信评分标准关于企业信用评价的得分要求：“8**$3分（含）以上的得2.0分，7**$3分（含）至8**$3分（不含）的得1.0分”，请问：此要求外省企业很难达到，是否可调整为独立投标人（或联合体牵头人）或者联合体成员在相关网站企业季度信用得分在8**$3分（含）以上的得2.0分？

答：按招标文件规定执行。

5.招标文件第7**$3页，关于项目管理机构的评分，第1条，“拟派出的咨询项目总负责人具有一级注册建造师（专业为建筑工程）、一级注册建筑师、一级注册结构师、注册监理工程师（专业为房屋建筑工程）中任意二项的得1.0分”请问：如果项目总负责人只满足一项，是否可得0.5分？

答：不可以。

6.招标文件P7**$3“1.投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过已办理竣工验收的公共建筑类全过程工程咨询类似项目业绩（全过程咨询的服务内容至少包含项目管理、设计咨询、工程监理、工程勘察、造价咨询五项内容中的三项，否则业绩不予认定）的，每项得1分，本小项满分2分。”

疑问：（1）若业绩的合同类型为勘察设计合同、工程总承包合同、PPP合同或其他非全过程工程咨询合同中任一种，但合同服务内容包含项目管理、设计咨询、工程监理、工程勘察、造价咨询五项内容中的三项，此类业绩是否能够给予认定。

（2）合同服务内容为设计、初步设计、施工图设计中一种是否认定为设计咨询。

（3）合同服务内容为勘察、初勘、详勘中一种是否认定为工程勘察。

（4）合同服务内容为造价、编制概算、预算、概预算、清单中的一种是否认定为造价咨询。

答：（1）若业绩的合同类型为勘察设计合同、工程总承包合同、PPP合同或其他非全过程工程咨询合同中任一种，但合同服务内容包含项目管理、设计咨询、工程监理、工程勘察、造价咨询五项内容中的三项，此类业绩不予认定。

（2）全过程工程咨询合同服务内容中设计咨询至少应包含方案设计和施工图设计。

（3）全过程工程咨询合同服务内容中工程勘察至少应包含详勘。

（4）全过程工程咨询合同服务内容中造价咨询为全过程造价咨询，至少应包含编制工程量清单和招标控制价。

7.招标文件P7**$3“2.投标人（独立投标人或联合体中承担设计任务的单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成过单项合同总投资金额1.6亿元及以上的公共建筑工程设计业绩的，每项得1分，本小项满分1分。

注：①业绩证明资料：投标人需同时提供设计合同（或合同协议书）、施工图审查合格书等证明材料的扫描件，未提供的或提供不完整的不得分。

②“设计类似项目业绩”时间以施工图审查合格日期为准。

③上述所有扫描件须加盖投标人单位公章，否则业绩不予认定。”

疑问：在公路、铁路、轨道交通等行业的公共建筑工程设计使用施工图审查批复，没有施工图审查合格书，请问提供施工图审查批复文件是否能给予认定。

答：在公路、铁路、轨道交通等行业的公共建筑工程设计没有施工图审查合格书的，提供施工图审查批复文件给予认定。

8.招标文件P1**$3“（3）其他资格：①建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程勘察资质，具体为：工程勘察综合甲级资质或工程勘察（岩土工程（勘察））甲级及以上资质；②具有工程造价咨询经营范围的营业执照。③具有工程招标代理、招投标代理服务等相关经营范围的营业执照。”

疑问：营业执照经营范围含“造价服务”是否满足要求“具有工程造价咨询经营范围的营业执照”。

答：营业执照经营范围含“造价服务”满足要求“具有工程造价咨询经营范围的营业执照”。

9.招标文件P1***2“二、投标函附录”报价组成如何填写？招标文件P3**$3“全过程工程咨询费用计算汇总表”费用组成与招标公告中服务项描述无法完全匹配，如设计咨询服务费能否填写在“工程勘察设计服务”，里的“其他服务报价”如不能各阶段的占比是多少？类似的“工程招标采购咨询”？工程报批报建服务、工程勘察设计管理、施工项目管理服务等服务报价占比多少，填写在何处？招标文件P3**$3“全过程工程咨询费用计算汇总表，序号7-1**$3”是否合并在一起填写在“二、投标函附录，工程监理服务报价”后面的“其他服务报价”？

答：招标文件P1***2“二、投标函附录”修改内容详见本答疑纪要附件。

1**$3.招标文件P2**$3第2**$3项，要求提交技术文件，与招标文件P7**$3“2.2.1分值构成”技术部分0分相矛盾，请明确是否需要提交技术文件。

答：本项目技术文件采用合格制评审，投标人在投标时需要提交技术文件。

1**$3.招标文件P7**$3“企业信用评价（2分）”建议采用线性比例评分，所有企业按实际信用分比例得分，无断层式分档，避免少数企业因偶然性高分独占优势，能更精确反映精确反应信用分差异，更符合《招标投标法》公平竞争原则，防止变相“量身定制”。避免分档跳跃，过度放大微小差异，因此强烈建议该评分项修改为：独立投标人（或联合体牵头人）信用评价得分=在“福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统” ×2%或在“福建省工程监理企业信用综合评价系统”中企业季度信用得分×2%。

答：按招标文件规定执行。

1**$3.本项目招标公告的招标范围，工程勘察设计服务的“其他：……设计概算、施工图设计……”，其内容包含“设计概算”，而工程造价咨询服务，包括“设计单位概算编制、编制预算控制价……”，服务内容重复。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料，编制确定的建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件，建议删除工程造价咨询服务中的“设计单位概算编制”内容，招标文件中其他地方有相应内容也同时删除。

答：删除招标文件工程造价咨询服务中“设计单位概算编制”内容。

1**$3.招标文件第三章第2.2.4条款投标人类似业绩：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过已办理竣工验收的公共建筑类全过程工程咨询类似项目业绩（全过程咨询的服务内容至少包含项目管理、设计咨询、工程监理、工程勘察、造价咨询五项内容中的三项，否则业绩不予认定）的，每项得1 分，本小项满分 2 分。注：（1）类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同总投资金额 1.6 亿元及以上的公共建筑工程类业绩。总投资金额以合同或协议书或立项批文为准。（2）业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书、竣工验收证明材料等的扫描件；时间以竣工验收日期为准。”

质疑理由：

（1）类似业绩要求已办理竣工验收，但总投资金额的认定标准却是以合同或协议书或立项批文为准，与现行福建省通用招标文件存在差异，建议调整为：类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：单项合同总投资金额 1.6 亿元及以上的公共建筑工程类业绩，总投资金额以平台查询的竣工验收信息中实际造价数据为准。

（2）招标文件未对竣工证明材料做出具体的认定标准，可能会造成投标人在投标文件中无法做出准确响应，建议按现行福建省通用的认定描述，调整为：①业绩证明资料应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件，竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。②投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息，且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则业绩不予认定。③通过平台查询的“工程业绩”指标与投标文件所附“工程业绩”竣工验收证明等证明材料上的同一指标特征不一致的，以最小值为准。通过平台查询的“竣工验收日期”与投标文件所附竣工验收证明等证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。

答：（1）按招标文件规定执行。

（2）竣工验收证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。其他按招标文件规定执行。

1**$3.投标单位适用于免于收取无失信记录企业投标保证金，实施免缴投标保证金承诺函制度，问免缴投标保证金承诺函是否自拟？

答：《免缴投标保证金承诺函》格式详见招标文件P5**$3。

1**$3.投标函附录中投标报价中各分项报价是否可以按投标人须知前附表附表1中各费用名称进行分别报价。

答：招标文件P1***2“二、投标函附录”修改内容详见本答疑纪要附件。

1**$3.招标文件评标办法中对技术部分未设置分值，投标文件中是否需要提交技术文件，请明确。

答：本项目技术文件采用合格制评审，投标人在投标时需要提交技术文件。

1**$3.投标文件第八项拟分包企业情况表对后续可能分包的服务内容是否一定要明确分包信息，部分允许分包的服务内容在投标阶段暂无法确定的是否可在中标后再报招标人审核？

答：可以。

1**$3.如果项目总负责人满足专项咨询服务负责人的岗位资格要求，项目总负责人能否兼任其中一个专项咨询服务负责人岗位。

答：项目总负责人和专项咨询服务负责人岗位不可以兼任。

1**$3.招标文件P7**$3“企业资质资格（1分），1.投标人具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业设计甲级及以上设计资质，得0.3分”问：提供“建筑行业(建筑工程)甲级”能否满足要求。

答：上述内容中，“建筑行业(建筑工程)甲级”不满足招标文件要求。

二、招标文件的修改与澄清

1.招标文件P1**$3“招标公告”中第3.3条款和招标文件P2**$3“投标人须知前附表”第1**$3项第1.4.1/1.1**$3条款“投标人资质条件、能力和信誉”中第3点，统一修改为：“投标人‘类似业绩’数量要求：1个；‘类似业绩’是指：具体要求详见第三章第一节‘评标办法前附表’中‘投标人类似业绩’第1点的规定。”

本“答疑纪要”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“答疑纪要”不一致之处，以本“答疑纪要”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。请各投标单位及时查阅。

招 标 人：福州大学

招标代理单位：福建恒信工程咨询有限公司

日 期：2****5年5月1**$3日