惠州市市场监督管理局2025年网络交易监测服务项目采购需求公告

　　惠州市市场监督管理局对2****5年网络交易监测服务项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。

　　一、采购项目的基本信息

　　（一）采购项目名称：2****5年网络交易监测服务项目；

　　（二）采购预算：最高预算金额2**$3万元；

　　（三）采购方式：市市场监管局网站公开招标；

　　（四）服务期限：合同签订之日起服务期1年；

　　（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量：该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为 2 名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。

　　该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。

　　二、项目供应商资格条件

　　投标供应商应具备以下条件，并提供下列材料：

　　1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

　　2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

　　3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2****3年度或2****4年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

　　4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。

　　5.参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2****2〕3号文，“较大数额罚款”认定为2***0万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于2***0万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）

　　6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）

　　7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）

　　8.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

　　三、符合性审查

　　资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。

　　符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

　　资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

　　对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

　　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　　四、采购项目需求

　　（一）服务内容

　　1、监测范围

　　注册地在惠州市辖区内的网络交易平台及经营性商品交易网站网络交易平台开设的网店、社交电商平台上开设的网店、移动app、公众服务号、小程序等。

　　注册地在惠州市辖区内的电子商务平台经营者数据，包含平台名称、经营企业相关信息、平台入驻情况、平台经营情况等。

　　全国主流电商平台中，注册地在惠州市辖区内的电子商务经营者数据，包含经营者相关信息、商品相关信息等。

　　ICP备案在惠州市辖区内的自建交易型网站经营者数据，包含经营者相关信息、站内商品信息。

　　经营主体注册地在惠州市辖区内的公众号、小程序、APP基础数据统计。

　　直播监测，对抖音、快手、淘宝等主要直播平台的惠州市市辖区内直播间，包含主播、MCN机构、短视频、直播带货店铺、商品、直播带货营销活动等进行采集监测，及时进行数据清洗整理，完善直播带货主体数据库，并通过大数据监测模型发现涉嫌违法违规线索并进行在线固证。

　　2、常规监测

　　（1）掌握惠州市辖区内网络交易市场底数，数据月度更新，有效满足日常监管与快速响应需求，提升网监工作精确度与主动性。

　　（2）开展网络交易市场监测，精确发现涉嫌违法违规行为，加强网络市场监管，有效净化网络交易市场环境。

　　（3）对发现的违法违规线索，及时取证固证，并出具具有司法或公证效力的固证文书或电子数据保全文书，必要时出具司法鉴定报告，为执法工作提供有力支撑。

　　3、定向监测

　　针对春节、3***5、6***8、双1**$3、中秋节、国庆节等网络市场集中促销时段视情况开展定向监测，并提供涉嫌违规线索及监测报告。

　　4、专项监测

　　根据总局、省局工作部署及市局重点工作，针对重点领域、重点商品重点行为开展专项监测，并提供涉嫌违规线索及监测简报。

　　5、监测内容

　　对网络市场常见的违法违规行为进行监测，包括但不限于以下行为：

　　（1）对亮标亮照进行监测，网络经营者是否在网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识；是否如实公示与其经营业务有关的行政许可等信息。

　　（2）对不正当竞争进行监测，网络经营者是否存在虚假宣传、不正当有奖销售、违法搭售；是否借重大活动从事违法违规商业广告宣传、商业炒作、兜售商品牟利；是否存在滥用冒用、伪造高知名度商标品牌等侵权假冒行为。

　　（3）对商品价格进行监测，网络经营者是否在商品页面明码标价，准确清晰标示商品的品名、数量、价格和计价单位等信息；是否存在哄抬物价，囤积居奇，捏造、散布涨价信息等违法行为；是否存在采取“先提价后打折”、虚构原价、不履行价格承诺等违法行为。

　　（4）对消费者权益保护进行监测，网络交易平台、自营网站是否建立消费者投诉处理机制；是否存在利用格式条款设置订金不退、预售商品不适用7天无理由退货、自行解释商品完好等侵犯消费者合法权益行为。

　　（5）对禁售、限售商品进行监测，网络经营者是否销售或提供法律法规禁止交易的商品或服务，包括但不限于危险化学品、军服及其仿制品、野生动植物含金银箔粉食品、电子烟、过度包装商品、禁止使用的猎捕工具、审计报告、检验检测报告、非法塑料制品等。

　　6、数据更新

　　数据更新频率为每个自然月更新一次，更新内容包含商品库、主体库（网店、网站、平台、app、登记主体、公众账号、小程序、移动电商、直播带货）等网络市场交易数据。

　　7、监测结果报送

　　针对专项监测，在每次监测完成后，须提供监测报告和疑似违法数据线索明细表，监测到的疑似违法线索须提供市场经营主体详情，包含企业主体和个人主体详细信息，如名称、地址、电话等。

　　半年度、年度监测报告及日常监测简报以word、pdf文档形式提供。

　　涉嫌违规线索，可以形成execl表格文档及配套固证文书，或者通过上传配套系统，形成线索的交付闭环。对发现的违法违规线索，及时取证固证，并出具具有司法或公证效力的固证文书或电子数据保全文书，必要时出具司法鉴定报告，为执法工作提供有力支撑。

　　（二）监测量化

　　（三）技术服务需求

　　1、投标人具备相关管理体系认证；

　　2、投标人具备相关信息安全管理能力；

　　3、投标人2****2年以来（以合同签订时间为准）承接过同类项目业绩经验，同类业绩证明文件是能够证明投标人参与同类活动合同或协议。投标人的项目投标文件中应含相关证明材料复印件（如合同封面、内容、落款盖章、签订日期等页面）；

　　4、对本项目进行重点分析，对项目的理解、现状及存在问题、项目必要性等能满足本项目招标需求；

　　5、提供的项目方案内容详尽，包含各项具体服务内容。

　　五、商务要求

　　1、付款方式要求

　　（1）支付时间和方式以合同约定为准；

　　（2）成交供应商必须至少提前1**$3个工作日凭合同、相应发票等材料向采购人申请付款手续；采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交供应商造成的任何损失。

　　2、报价要求

　　（1）本项目按总价报价的方式，最高限价为人民币2**$3万元整。

　　（2）响应供应商报价中必须包括项目全部内容的费用（包括完成本项目采购需求所有工作的成本、管理费、利润、风险、税金、超时加班、检查、抽查、评审、验收、政策性文件规定等费用），该费用不论是否在供应商报价书中单列，均视为报价总价中已包括。

　　（3）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，采购小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，采购小组应当将其作为无效投标处理。

　　3、保密要求

　　（1）供应商对履行本合同期间知悉的采购人秘密负有保密责任，且供应商的保密责任不因本项目合同的终止而终止。

　　（2）供应商不得向任何第三方透露采购人工作人员的信息。

　　（3）未经采购人同意，供应商服务人员不得擅自记录、复印、拍摄、摘抄、收藏采购人单位的任何文件资料和信息，严禁将采购人单位内部会议、谈话内容泄露给第三方。

　　（4）严禁私自下载、拷贝采购人计算机内的信息资料，不得擅自携带采购人记载工作内容的硬盘、软盘和打印资料外出；严禁将工作中使用计算机储存的敏感内容、内部程序、口令、密码等泄露给无关人员。

　　六、项目评分标准

　　详见附件：惠州市市场监督管理局2****5年网络交易监测服务方案评分标准表。

　　七、投标所需资料

　　（一）营业执照、供应商法定代表人身份证等相关资质材料（复印件）；

　　（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书及企业在信用中国、信用中国（广东）或信用中国（广东惠州）下载打印的企业信用报告；

　　（三）投标文件一式一份，投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）；

　　（四）如本公告给出格式的，各投标人必须依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人可自行设计格式。

　　（五）其它的相关证明材料。

　　注：1、投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

　　2、投标文件的正本及每一份副本（如有）应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。

　　八、投标时间及截止时间

　　即日起至2****5年5 月2**$3 日1**$3:3**$3时止。逾期或不符合规定的报名资料不予接收。

　　投标地址：惠州市江北文明二路1**$3号市场监管大院1号楼1****9房

　　质疑询问方式：曾康电话：0****2－2注册后查看9

　　投标联系方式：李承启电话：0****2－2注册后查看3

　　附件：1.惠州市市场监督管理局2****5年网络交易监测服务方案评分标准表

惠州市市场监督管理局

2****5年5 月2**$3 日

惠州市市场监督管理局2****5年网络交易监测服务项目采购评标计分标准表.xlsx