纪念碑山脚挡土墙浮雕制作(重2)（项目编号：BSZC2024-C2-990682-GXZT）质疑答复函1

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质疑人：河北润艺天成园林建筑雕塑有限公司

法定代表人：卢宝亮

地址：河北省保定市曲阳县恒州镇大赵邱村北

邮编：073100

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你以邮寄方式送达的“关于纪念碑山脚挡土墙浮雕制作(重2)（项目编号：BSZC2024-C2-990682-GXZT）质疑函”原件，我公司于2025年01月10日收悉。针对你公司提出的问题，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：在本项目第一次和第二次中标结果公示中都有中标人的最终得分，本次为啥没公布中标单位的最终得分，我司对于该项目的结果感到极为不解，并怀疑存在严重的不公平对待。故我司要求招标代理公司公开参与本项目所有投标人的最终报价及各项具体得分，以保证评标结果的公正性。

质疑事项答复1：本项目于2025年1月10日发布更正公告，补充成交供应商的最终得分，具体内容可以网上查询。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十条 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评标过程中涉及供应商的商业机密、评审专家的评审意见以及采购人的决策过程等，这些都是需要保护的信息。公开这些信息可能会损害相关方的合法权益，也可能影响采购活动的公正性和公平性。此外，法律法规明确规定了评标过程应当严格保密，确保采购活动的公正、公平和透明。根据中华人民共和国财政部令，采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。故本项目相关评标文件及内容不做对外公示。

我公司已按竞争性磋商文件要求，评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取进行远程异地评标。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条 评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

磋商小组成员已严格按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法、评分因素和评审标准进行独立评审。综上所述，质疑人提出的质疑事项不成立。

质疑事项 2:中标单位最后报价为3833392.57元与第二次的中标单位还有价格一模 一样，并与价格评审采用低价优先法计算，事实有悖，具有明显的倾向性，严重影响了投标结果的公平性。

质疑事项答复2：本项目按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性蹉商采购方式管理暂行办法》，采用综合评分法，蹉商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商评分因素的得分。价格分占总分值的30%，分值构成（100分）=价格分（30分）+业绩分（2分）+技术分（68分）。蹉商小组成员从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取并进行异地评标，通过多个综合分析对响应文件进行全面的评价。每个分项的权重是明确的，所有的评分都是基于这些明确的标准进行，评标结果客观和公正。因此，质疑人提出的质疑事项不成立。

质疑事项 3:中标单位曲阳县铂朗园林雕塑有限公司只有正式员工2人，磋商文件要求 拟投入项目管理机构主要人员要求：

(1)项目负责人1人：具备与项目施工相近类似的专业职称；

(2)技术负责人1人：具备与项目施工相近类似的专业职称；

(3)电工2人：具备特种作业操作证；

(4)高处作业安装2人：具备特种作业操作证；

(5)焊接与热切割作业2人：具备特种作业操作证。 注：需提供近三个月社保证明或者劳务合同证明。

注：需提供近三个月社保证明或者劳务合同证明。

质疑事项答复3：贵公司提出的法律依据根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定与本项目不适用，根据桂财采【2021】61号文“广西壮族自治区财政厅关于调整广西政府采购项目公开招标数额和分散采购限额标准的通知”，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按国务院有关规定执行。政府采购工程依法不进行招标的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定的竞争性谈判、竞争性蹉商或者单一来源等采购方式采购。广西财政厅《关于2017-2018年度自治区本级预算单位限额内工程施工单位定点采购的通知》，工程施工定点采购限额标准为400万元，本项目预算总金额3894323.42 元，未达到公开招标的标准， 不适用于《中华人民共和国招标投标法》，按照《中华人民共和国政府采购法》和财政部办公厅关于印发《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）等相关法律法规，本项目成交公告不需要提供以上人员的相关证书的名称和编号。综上所述，质疑人提出的质疑事项不成立。

质疑事项4:本项目属于政府采购工程项目，磋商文件明确为建筑业。中标单位曲阳县铂朗园林雕塑有限公司不具备建筑业相关资质证书。

质疑事项答复4：本项目于2024年12月20日发布的竞争性磋商公告申请人的资格要求为“满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条”即可，本项目的特定资格要求为“无”；蹉商文件中的本项目所属行业：?建筑业，是参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）划分行业，根据广西壮族自治区财政厅关于持续优化政府采购营商环境推动高质量发展的通知桂财采【2024】55号文，400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当面向中小企业采购，并严格执行价格评审优惠政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(2020)46 号) ，本项目为专门面向中小企业采购的项目，故不再执行价格评审优惠的扶持政策。这是基于价格分基础上划分，并不属于供应商的资格要求。综上所述，质疑人提出的质疑事项不成立。

感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

广西卓泰工程项目管理有限公司

2025年01月16日

附件信息:

• 河北润乙天成质疑答复函1.15(1).pdf (152.8 KB)