公告内容
招标公告
本招标项目为中国电信黑龙江分公司2025-2026年通信工程施工服务集中采购项目，（招标编号：JSZB-2025-12865），招标人为中国电信股份有限公司黑龙江分公司、中国电信集团有限公司黑龙江分公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司
。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.招标范围
1.1招标内容：本项目为集中招标项目。
本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至2026年12月31日。
中国电信黑龙江分公司2025-2026年通信工程施工服务集中采购项目，本采购内容为中国电信黑龙江分公司2025-2026年通信工程施工服务集中采购项目，服务范围为中国电信集团有限公司黑龙江分公司及中国电信股份有限公司黑龙江分公司投资（含中国电信集团公司指定由省内负责工程服务的集团项目）建设的全省通信工程建设项目的施工服务。具体含有线通信设备安装工程、无线通信设备安装工程、通信线路工程、通信管道工程、通信电源设备安装工程、核心网、ICT(产数业务类支撑)、云资源和智能网络投资建设项目施工服务，不含共建共享且由其他运营商发包的工程建设项目及系统集成服务。
签约方式为与中标人签订框架协议+订单；工期要求为满足黑龙江省内各类通信工程实际订单的工期要求。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.2本项目总预算约为66000万元人民币（不含税），不划分标段，划分9个份额，选取9名中标人，具体份额划分及对应实施区域如下：
份额 | 实施地域 | 服务范围（区域内通信建设工程） | 份额比例 | 不含税预估金额 |
份额1 | 哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、绥化、鸡西、双鸭山、鹤岗、黑河、七台河、伊春、大兴安岭 | 本地网全域有线接入网政企专线接入设备及配套接入光缆线路、本地传输网汇聚层以上设备、IP城域网、局房配套电源及空调设备安装工程 | 35.12% | 23180 |
哈尔滨（平房、双城、五常）、齐齐哈尔（铁锋区、建华区、碾子山、昂昂溪、梅里斯、富拉尔基）、佳木斯（桦川、富锦、郊区、东风区）、双鸭山、鹤岗、伊春、七台河、大兴安岭 | 本地网区域内除有线接入网政企专线接入设备及配套接入光缆线路、本地传输网汇聚层以上设备、IP城域网、局房配套电源及空调设备安装工程外其他全部通信工程项目的施工 | |||
份额2 | 省公司本部 | 全部省管省建项目及中国电信集团公司 | 14.75% | 9733 |
哈尔滨（南岗、阿城、尚志）、牡丹江（爱民区、西安区、绥芬河、东宁、穆棱） | 本地网区域内除有线接入网政企专线接入设备及配套接入光缆线路、本地传输网汇聚层以上设备、IP城域网、局房配套电源及空调设备安装工程外其他全部通信工程项目的施工 | |||
份额3 | 哈尔滨（香坊、松北、呼兰、延寿）、绥化（北林，青岗，明水，望奎，庆安，绥棱，海伦）、黑河（爱辉区、孙吴县、逊克县） | 本地网区域内除有线接入网政企专线接入设备及配套接入光缆线路、本地传输网汇聚层以上设备、IP城域网、局房配套电源及空调设备安装工程外其他全部通信工程项目的施工 | 12.62% | 8329 |
份额4 | 哈尔滨（道里、宾县、方正、依兰）、牡丹江（东安区、阳明区、江南开发区、宁安、海林、林口）、鸡西（鸡冠区铁路林东线以北、密山市、鸡东县、城子河区） | 10.76% | 7099 | |
份额5 | 大庆(萨尔图、让胡路、林甸、杜蒙)、绥化（兰西，肇东，安达）、黑河（嫩江市、北安市、五大连池市） | 8.41% | 5550 | |
份额6 | 哈尔滨（道外、巴彦、木兰、通河）、鸡西（鸡冠区铁路林东线以南、虎林市、滴道区、恒山区、梨树区、麻山区） | 6.34% | 4184 | |
份额7 | 佳木斯（抚远、建三江、同江、前进、向阳、汤原、桦南） | 4.30% | 2838 | |
份额8 | 大庆（开发区（经九街以东）龙凤、红岗、大同、肇州、肇源） | 4.14% | 2737 | |
份额9 | 齐齐哈尔（龙沙、讷河、泰来、依安县、拜泉县、克东县、克山县、富裕县、龙江县、甘南县） | 3.56% | 2350 | |
合计 | 100.00% | 66000 | ||
1.3本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见下表，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
序号 | 分项类别 | 权重 | 最高投标限价 |
1 | 传输设备 | 8% | 40% |
2 | 有线接入（政企/家庭宽带设备及光缆线路) | 42% | 42% |
3 | 核心网、数据网、业务平台、IT、ICT（硬件） | 1% | 40% |
4 | 电源及配套工程 | 7% | 43% |
5 | 干线、本地、农村光缆及基站光缆（≤2Km光缆和>2Km架空光缆） | 12% | 52% |
6 | 城域光缆(综合光缆网、城域中继） | 5% | 42% |
7 | 无线设备（单独报价设备除外） | 2% | 38% |
8 | 室内分布系统、Wlan | 3% | 37% |
9 | 通信管道（开挖） | 6% | 38% |
10 | 通信管道（顶管1孔PE或5孔硅芯管） | 6% | 75元/米 |
11 | 通信管道（顶管2孔PE或10孔硅芯管及以上） | 6% | 114元/米 |
12 | 室外站（普通地面塔）（4G/5G共享拆除） | 0.5% | 650元/扇区 |
13 | 室外站（普通楼面塔）（4G、5G共享拆除） | 0.5% | 350元/扇区 |
14 | 室分站（4G/5G共享拆除） | 0.5% | 308元/扇区 |
15 | 室外站（普通地面塔）（4G/5G共享主设备替换） | 0.25% | 1980元/站址 |
16 | 室外站（普通楼面塔）（4G/5G共享主设备替换） | 0.25% | 1100元/站址 |
2.投标人资格要求
2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.2投标人应为招标人开具增值税专用发票，须提供相关证明文件或承诺可开具增值税专用发票。
2.3投标人须具备有效的住房和城乡建设行政主管部门颁发的施工综合资质或通信工程施工总承包一级资质或通信工程施工总承包甲级资质，且具备有效的住房和城乡建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
注：已按照建市〔2020〕94号规定取得新资质证书的（在2020年11月30日之后），应提供最新资质证书。
2.4投标人须具备自2022年1月1日至本项目招标公告发出之前（不含发布之日）的同类施工业绩，应满足下列要求：单个合同金额在300万以上为有效合同，有效合同累计金额须达到1000万元人民币。注：以期间签订的合同金额为准，须提供合同关键页（须包括合同封面、服务内容、实施时间、合同金额、签章页；如为框架合同，还须提供对应框架合同下的有效订单，订单时间在要求时间内，框架合同金额以框架合同有效订单累计为准）的扫描件，原件备查。
2.5投标人须满足以下人员证书要求：
（1）企业主要负责人须具备有效的通信主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；
（2）项目负责人（至少1人）须具备有效的通信与广电工程专业一级注册建造师证书且具备有效的通信主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证）；
（3）专职安全生产管理人员（至少2人）须具备有效的通信主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）；
（4）特种作业人员电工（至少2人）须具备应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）或其下属行政机构颁发有效的特种作业操作证电工作业；
（5）特种作业人员登高人员（至少2人）须具备应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）或其下属行政机构颁发有效的特种作业操作证高处作业。
2.6本项目不接受联合体投标。
2.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包或者未划分标包的同一招标项目投标。
2.8投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2022年05月28日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2020年05月28日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2020年05月28日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本招标项目的代建人；
（12）为本招标项目的招标代理机构；
（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。
2.9法律法规、招标文件限定的其他情形。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2025年04月29日08时30分至2025年05月08日17时00分（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。
4.3招标文件费用：获取本集中招标文件不收取费用。
5.投标文件的递交
1.
2.
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年05月28日09时00分。
5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
6.投标人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
7.
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式
招标人：中国电信股份有限公司黑龙江分公司、中国电信集团有限公司黑龙江分公司 地址：哈尔滨市南岗区林兴路1号 邮编：150001 联系人：贾女士 电话：注册后查看 传真：/ 电子邮件：jiayueming.hl@chinatelecom.cn | 招标代理机构：江苏中博通信有限公司 地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区延兴路45号7号楼205室 邮编：150001 联系人：姜明奇、张伟 电话：注册后查看、*********** 传真：/ 电子邮件：jiangmingqi.jszbtx@chinaccs.cn |
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
9.行政监督部门：中华人民共和国工业和信息化部/黑龙江省通信管理局
招标代理机构：江苏中博通信有限公司
2025年04月28日
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