广东省低空飞行综合管理服务平台-军民地协同系统建设和数据融合项目招标公告

广东省低空飞行综合管理服务平台-军民地协同系统建设和数据融合项目招标公告

（招标编号：0724-2520S1022324）

国义招标股份有限公司受广东省低空经济产业发展有限公司委托，对广东省低空飞行综合管理服务平台-军民地协同系统建设和数据融合项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人提交密封投标。

一、项目名称

广东省低空飞行综合管理服务平台-军民地协同系统建设和数据融合项目

二、项目地点

招标人指定地点

三、资金来源

企业自筹

四、项目最高限价

项目最高限价为 4464.81 万元。其中装饰装修部分根据实际工作量结算，但不超过分项投标人报价。（详见第六部分第三章开标一览表）

五、招标项目内容、范围

1、项目范围

本项目需开展广东省低空飞行综合管理服务平台前期研究并组织第三方专家评审，范围涵盖全省低空智联网与低空飞行综合管理服务平台建设：前者包括通信、导航、监视、气象等 13 大子系统以及公共起降设施建设改造等；后者包括省级协同运行、飞行服务站、无人机管理系统。覆盖全省各地市，配套标准与安全体系，拓展物流、文旅等多场景应用。

本项目需建设广东省军民地协同管理系统，包括但不限于低空空域辅助规划、临时空域审批、低空空域动态管理、飞行计划管理、低空空域空情监视与告警、空域特殊情况应急处置、空域效能运行评估、信息服务。同步建设数据融合中心，用于获取和交换数据，如空域信息、空域及飞行计划申请审批、飞行动态数据、地理信息数据等，用于支持协同系统功能模块的数据需求，并提供统计分析和可视化功能以及系统部署所需硬件设施。

本项目需对现有广东省低空飞行服务站系统及中南通航飞行计划服务系统功能进行改造升级，包括飞行管理系统、空域与航线管理系统、飞行服务系统和能力中台等。

本项目需建设省低空飞行服务站运行控制大厅、大屏及配套席位，为省飞行服务站运营提供场所。

2、服务期限

本项目建设周期90天，基础功能（空域划设、空域申请审批、飞行计划申请审批）在2025年6月30日前完成建设并上线，系统整体功能建成上线后试运行时间90天，试运行结束后对项目进行验收。

注：详细内容请参阅招标文件中的内容，投标人必须对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。如有缺漏，将导致否决投标。

六、投标人资格要求

1、投标人须是具有独立民事责任能力的中华人民共和国境内注册的独立法人资格的企业；且其单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标；（投标人须提供营业执照复印件，并加盖公章）。

2、须具有武器装备科研生产单位二级及以上保密资质或涉密信息系统集成乙级及以上资质的特定资格要求；须具有民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包一级资质。（提供资质证书复印件并加盖公章。）

3、在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人不得发生因行贿犯罪行为或欺诈行为而被政府或业主宣布取消报价资格（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从报价截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算）。

4、投标人不得被列为“严重失信”，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，投标人提供从“信用中国”网站截图“严重失信”页面并加盖公章或电子签章（未提交截图或截图信息不清晰将作否决投标处理），同时下载信用信息报告（打印并加盖公章后附在投标文件中）。

5、投标人、法定代表人及项目负责人未被列入广东省机场管理集团有限公司不予合作对象名单且在限制期内。（须提供承诺函并加盖投标人公章）。

6、投标人应对招标方以下“合作商不诚信行为”的确定条件进行响应（须提供承诺函并加盖投标人公章）：

6.1投标人在投标阶段存在以下情形之一的，列入不与合作对象名单（应提供承诺书）：

6.1.1通过向招标人提供不正当利益谋取成交；

6.1.2借用他人名称、资质进行挂靠，或者将自己的名称、资质借给他人挂靠进行报价，或以其他方式弄虚作假，骗取成交；

6.1.3采取不正当手段诋毁、排挤其他合作对象；

6.1.4在招标过程与招标人相关工作人员私下进行协商谈判，损害采购方或其他供应商利益；

6.1.5针对资格审查文件、采购文件或者在资格预审公示或成交候选人公示期间，故意捏造事实、伪造证明材料，恶意进行质疑，影响采购工作顺利推进；

6.1.6存在围标串标行为；

6.1.7招标人成交通知书发出后，投标人拒绝签订合同（因不可抗力原因不能履行合同的除外）。

6.2在合同履行，项目实施、运行阶段，有下列情形之一的，列入不予合作对象名单：

6.2.1不按招标文件要求，投标文件承诺的条件与招标方签订合同，或在合同签订中存在欺诈情形，违反招标文件规定，对招标方或关联公司不利；

6.2.2违反合同约定，将承揽项目转包或违法分包给他人；

6.2.3因投标人责任原因连续发生不安全事件、事故或造成恶劣不良影响；

6.2.4使用的设备、材料以次充好或提供与合同不符的假冒伪劣产品等降低质量情形或造成不良影响；

6.2.5因环保、噪音问题造成社会恶劣影响；

6.2.6拖欠农民工工资，造成恶劣影响的，或发生上访维稳事件，或导致采购方或关联公司垫付农民工工资；

6.2.7虚报工程量或设备、材料结算量，拒不接受第三方咨询单位按合同约定审定的工程造价，设备、材料数量，造成工程延误、设备材料到货期延误、结算滞后；

6.2.8拒绝履行合同主要条款，造成合同无法正常履约；

6.2.9因严重违约被招标方依法单方解除合同；

6.2.10存在向招标方或关联公司相关工作人员行贿等不廉洁情形。

7、同意招标人廉洁承诺条款，并按要求签署承诺文书。（详见投标文件格式1.10《廉洁承诺书》）

8、本次招标接受联合体投标，但只接受最多由2家单位组成的联合体（联合体各方均应满足上述第1、3、4、5、6、7项资格要求，并且均应提供相关证明文件；第2项资格要求联合体方累计满足即可，不要求联合体各方均单独满足），并签订联合体共同投标协议书（格式见投标文件格式）。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任及确定联合体牵头人，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任（联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标，否则相关投标均无效）。

七、资格审查方式

本项目采用资格后审的方式，当有效的投标人不足3家时，招标失败，招标人将分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

八、被纳入招标人不予合作对象名单的供应商，其报价将被拒绝，具体名单详见广东省机场管理集团有限公司一体化数字交易系统“合作商管理”（不予合作单位名单）（网址：https://www.ebidding.com/gaa.html）。

九、投标登记

有兴趣的投标人应当在2025年4月27日起至2025年5月6日期间（全天）在招标代理采购平台（以下简称“国e平台”）登录（注册）、投标登记申请及购买招标文件。招标文件每套售价500.00元（人民币），售后不退。购买招标文件具体操作方法详见本公告第九条。

十、招标文件的获取

10.1 国e平台的域名及登录方法

本项目在招标代理平台（以下简称“国e平台”，网址：new.ebidding.com）进行全流程电子招投标（建议使用“QQ（http://browser.qq.com/）、搜狗（https://ie.sogou.com/）”浏览器。）。

10.2 投标人的注册方法：

参加投标的单位须在购买招标文件前，在国e平台网页进行注册（注册时须在平台上传原件扫描件，或加盖单位公章的营业执照以及银行基本账户开户许可证或有效的基本存款账户信息扫描件），操作步骤详见国e平台用户指南中《用户注册手册》。已注册的投标人可跳过本步骤，无须重复注册。

10.3 办理 CA 证书须知：

（1）在办理CA证书前，请办理单位先按照国e平台用户指南完成平台注册手续。

（2）办理CA证书后，办理单位可对本项目的制作及递交投标文件、对投标文件的加解密、开标等环节进行操作。

（3）国e平台兼容U盘实体CA（上海CA）和手机扫码软CA（CFCA）两种CA证书，选择其中一个进行办理即可。

（4）投标人须充分考虑CA证书的申请资料递交、资料核查审批及获取实物等环节所需时间，以免在投标截止时间前无法取得CA进行投标文件的加密生成及上传操作。（在投标截止时间前，请预留至少72小时用于CA证书办理）

办理CA证书手续（以下CA证书选择其中一个进行办理即可）

①U盘实体CA（上海CA）：

须彩色扫描以下文件递交到国e平台（系统管理-证书管理-CA申请-在线申请）审核后办理CA证书：

<1>办理单位向上海市数字证书认证中心有限公司缴纳办理费用的银行汇款底单。

<2>办理单位登录国e平台，在（系统管理-证书管理-CA申请-在线申请）功能处点击下载《投标人CA证书申请资料》，解压文件后按《附件1-1、办理资料，需要提交》要求填写并盖章，并彩色扫描所有资料（电子印章申请表申请单位公章务必清晰鲜明）上传至国e平台（系统管理-证书管理-CA申请-在线申请）。

<3>上述纸质文件需按照要求递送或者邮寄至广州市东风东路726号。

<4>CA证书办理时间：北京时间周一至周五（节假日除外），每天上午9:00-11:30，下午14:00-16:00。

<5>CA证书领取地点：广州市东风东路726号20楼。

<6>CA证书领取方式：投标人可以到广州市东风东路726号现场领取或者采用邮寄方式，邮寄方式邮费默认到付，且代理机构不提供邮寄费用发票。

②手机扫码软CA（CFCA）：

<1>办理单位经办人需下载并安装“中招互连”手机APP，苹果手机直接在应用市场搜索，安卓版在腾讯应用宝搜索。

<2>按APP提示实名认证个人信息→注册单位信息→申请单位ca证书→申请印章授权，详细办理流程可登录国e平台后在“操作手册”功能处点击下载《手机扫码CA证书申请、使用手册及软件下载》。

10.4 投标登记申请及电子招标文件的购买方法：

登录国e平台完成招标文件的投标登记及付款程序具体步骤：

（1）登陆后选择“项目管理”-“我要参与”，选择对应项目并点击“立即参与”-“购买文件”；

（2）根据实际情况，填写具体信息，通过聚合支付（微信、支付宝、银联）的方式完成购买手续，文件售后概不退换。

（3）购标订单完成后，投标人可登录国e平台，在“项目管理→我的订单”，具体项目订单详情页下载电子发票。电子发票一般是订单支付完成后48小时内开具，格式为不可修改的PDF格式。

注：①招标代理机构对投标人提交的证件资料的核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中的相关资料作出的评审结论为准。

②投标人请务必在招标文件发售截止时间前登录国e平台，完成招标文件购买及下载操作；否则将无法正常投标。

③若投标登记不足3家，则重新招标。

④如国E平台操作遇到问题需要协助可联系国e平台服务人员（叶韵诗：yeyunshi@ebidding.com电话注册后查看、李磊lilei@ebidding.com电话注册后查看、叶海恋：yehailian@ebidding.com电话：注册后查看 ）。

十一、投标文件的递交地点及时间

11.1本项目采取线上全流程电子招投标。

11.2投标人应将电子投标文件，在2025年5月19日14:00（北京时间）前上传至国e平台（投标人须在投标截止时间前完全上传所有投标文件并按“递交投标文件”选项）。

11.3递交备用纸质投标文件(份数见投标前附表)截止时间为：2025年5月19日14时00分（北京时间），地点：广州市东风东路726号2楼2号会议室。

11.4开标时间：2025年5月19日14时00分（北京时间），地点：广州市东风东路726号2楼2号会议室。

温馨提示：

（1）投标人应在上传后查看提交结果，了解和确认电子投标文件的提交状态；

（2）对于电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致未在投标截止时间之前上传投标文件的，招标代理机构不负任何责任。建议投标人尽量在投标截止时间前48小时执行上传投标文件操作，在投标截止时间前一天确保投标文件上传成功，在上传文件时如遇到问题需要协助可联系国e平台服务人员（叶韵诗：yeyunshi@ebidding.com电话注册后查看、李磊lilei@ebidding.com电话注册后查看、叶海恋：yehailian@ebidding.com电话：注册后查看 ）；

（3）投标人可自行考虑是否递交备用纸质文件及是否出席开标会议，未出席开标会议的投标人视为对整个开标过程无异议。

十二、招标代理机构及招标人将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。

十三、联系方式

招标代理：国义招标股份有限公司

地址：广州市东风东路726号7楼

联系人：李清、李铚信、李秋明

联系电话： 注册后查看、66358313、66358319

邮箱：liqiuming@ebidding.com