2025-2026年度苏州大学维修工程监理协议服务商　　竞争性磋商公告

招标公告江苏省

公告内容

一、项目名称：2025-2026年度苏州大学维修工程监理协议服务商

二、项目编号：F2024082

三、招标人：苏州大学采购与招投标管理中心

地址：江苏省苏州市东环路50号凌云楼1017室

邮编：215021

联系人：刘老师　　　　　　电话：注册后查看

电子邮箱：dliu@suda.edu.cn

技术联系人：王老师　　　　电话：注册后查看

电子邮箱：wangjing2012@suda.edu.cn

四、项目内容及要求

（一）项目概况

1.服务内容

为苏州大学合同金额不低于100万元且监理服务费低于20万元的工程项目提供监理服务。

2.协议服务商数量：不超过2家

3.服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。具体项目合同一事一签。

（二）监理服务总体要求

1.监理单位遵循监理的标准和规范，依据项目合同和学校需求，以“先进、科学、合理”为原则，对项目进行全方位的管理、控制和协调，确保学校项目按期、保质、高效、节约地完成。

2.控制、监督、管理、协调工作

（1）工期控制

按施工合同对工期进行严格控制。严格审核施工人的周作业计划和月作业计划，按进度计划检查，并签署监理人认可意见，发现问题及时督促整改，避免延期。

（2）质量控制

严格按监理人编制的监理大纲、规划、细则等组织实施。监理工程必须达到施工合同（采购文件）要求的质量，要道道把关，逐项验收、检查，不放过每一道工序和环节，使监理工作贯穿施工全过程。

（3）造价控制

对于施工单位申报的验工月报，监理人必需根据工程进度按响应文件、施工合同、图纸等文件进行审核、计量、确认；严把工程签证关，按合同规定，及时、准确确定变更工程量，并报委托人认定。如发生重复申报、错报、多报等情况，将视情况酌情扣减监理酬金；所有涉及追加合同价款和费用的签证、验工月报、各类报表等文字材料均须由委托人签字确认，否则无效；对于材料价格的签证，监理人有义务就承包人所报材料的质量、规格、型号及市场价格向委托人提出指导建议价，在规定期限内协助做好签证备案工作。

（4）安全监督

监理人应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并监督承包人按施工安全措施方案施工。在实施监理过程中，检查并纠正施工中违反安全生产要求的行为，对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告委托人。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理人应当及时向有关主管部门报告。

监理人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（5）合同管理

严格执行本工程各项合同条款的约定，贯彻落实合同精神，及时协调合同履约过程中的问题。

（三）监理工作内容及服务要求

1.监理的工作内容

（1）编制建设工程监理规划；

（2）按工程建设进度，分专业编制建设工程监理细则，重点部位编制旁站方案；

（3）按照建设工程监理细则实施监理；

（4）出具书面建设工程监理评估报告；

（5）按照规定的作业程序和形式进行监理：

①协助建设单位和承建单位编写开工报告；

②确认承建单位选择的分包单位；

③审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；

④审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量；

⑤调解学校和承建单位的争议；

⑥督促、检查承建单位严格执行工程承包合同以及工程技术标准；

⑦检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；

⑧检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护的设施；

⑨投资控制；

⑩督促整理合同文件和技术档案资料；

?组织设计单位和承建单位进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。

（6）监理任务完成后，向学校提交建设工程监理档案材料。

2.项目进度控制

（1）审核承包单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承包单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

（3）当工期目标严重偏离时，应及时指出并提出对策建议，同时督促承包单位尽快采取措施；

（4）全面了解工程进度要求，掌握时间节点；

（5）协助承建单位制定工作进度计划，报学校备案后监督实施；

（6）按照工程进度分解工作量，督促承建单位按期完成，提出合理化建议；

（7）做好进度款项结算的各项组织、协调、表单确认等工作；

（8）针对学校有义务做好进度汇报工作。

3.项目投资控制

（1）通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在预算之内；

（2）协助学校做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度、工程质量、形象进度结合起来。

4.项目合同管理

（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；

（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

（4）根据合同约定，审核承建单位提交的工作量和付款申请，签发付款凭证；

（5）对项目变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估；

（6）对变更申请及时响应；任何变更都应在实施前进行评估，选择冲击最小的变更方案；

（7）任何变更都要得到三方（学校、监理单位和承建单位）的书面确认。

5.信息管理/项目文档管理

（1）做好监理日记及工程大事记；

（2）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；

（3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；

（4）管理好实施期间的各类技术文档；

（5）项目月报（周报）；

（6）监理工程师通知；

（7）各种会议纪要；

（8）阶段性项目总结；

（9）承包单位提交的技术文档。

6.工作协调

接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决、处理项目过程中的各类纠纷及安全事故。监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要会议包括但不限于：

（1）第一次现场会

（2）监理交底会

（3）周例会及学校组织的专题会

（4）监理协调会

（5）专题讨论会

（6）专家论证会

（7）阶段工作总结会

（8）问题通报会

（9）分项的阶段验收及最终验收会

（10）审计、结算协调会

7.各阶段具体监理工作内容（包括但不限于）如下：

（1）施工准备阶段

①检查核对施工图纸

②检查开工前需办理的各类手续

③检查施工现场

（2）施工阶段

①审查承建单位各项准备工作，及时组织召开第一次工地例会，下达开工通知书；

②督促承建单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全和实施；贯彻落实“安全生产、预防为主”的方针，加强安全生产、文明施工监督检查，督促整改存在问题，并建立监督检查台帐；

③审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；

④组织设计交底及图纸会审，组织导线点交桩、测量复核；

⑤审批承建单位提出的分包工程项目及审查分包单位资质；

⑥编制月用款计划；复核已完工程量，签署工程月用款报告；审核变更预算，对施工过程中产生的变更应及时报批，并根据合同有关条款对变更数额正确审核；在工程完工后三个月内完成竣工结算审核并上报学校；

⑦审批工程使用的原材料、半成品、成品和设备，监督检查承建单位工地试验室的运行质量，检查承建单位进场材料记录及自查台帐，并按20%以上抽检频率做好平行试验，同时，建立台帐以备核查，并派专职见证人员做好取样检测的见证工作；

⑧督促承建单位严格按现行标准和设计要求施工。必要时，应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量。对关键工序实施旁站监控；

⑨检查工程施工质量、对隐蔽工程进行复核签证，主持工程质量事故的分析、处理；

⑩协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；

?保管工程保险单据复印件，及时提醒学校或承建单位办理保险延期手续，协助学校或承建单位进行保险索赔；

?工程形象进度每周五之前报送一期；

?督促执行项目合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调学校、承建单位等项目相关单位之间的争议；

?督促承建单位根据档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的准确性和完整性进行检查、确认；

?组织承建单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。对工程施工质量提出评估意见，协助学校组织竣工验收；

?协助学校组织设备调试，准备项目动用前的各项工作。

（3）竣工验收阶段

①检查、督促并协助承建单位根据档案管理部门的规定整理工程竣工档案，并协助承建单位移交工程档案；

②参与工程的竣工验收，对验收过程中发现的问题提出意见，并督促承建单位进行整改；

③处理学校与承建单位间的合同纠纷。

（4）保修及工程移交阶段

①保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；

②参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见，并督促承建单位进行整改。

8.人员配备

（1）服务商须成立项目组为学校提供服务，项目组应包括总监理工程师、监理人员等（均须提供响应单位近三个月为其缴纳社保的证明并加盖响应单位公章）。

（2）协议服务期内，项目组人员不得随意变更（确需变更，应履行变更报备手续，提交变更申请）。

（3）安排专门联络人为学校提供服务，且在协议服务期内无变更（均须提供响应单位近三个月为其缴纳社保的证明并加盖响应单位公章）。

（四）监理服务依据

1.国家监理管理规范

2.学校与项目承建单位签订的合同

3.学校与监理单位签订的监理合同

4.有关国家、省技术规范和标准，包括但不限于以下内容：

《通用用电设备配电设计规范》

《建筑给水排水设计规范》

《公共建筑节能设计标准》

《气体灭火系统设计规范》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程监理规范》

《中华人民共和国合同法》

《建设工程安全生产管理条例》

《市政基础设施工程施工质量验收统一标准》

《给水排水管道工程施工及验收规范》

《建筑工程施工质量验收统一标准》
《沥青路面施工及验收规范》

《城市绿化工程施工及验收规范》

《建筑装饰装修工程质量验收规范》

其它国内现行有关规范、规程

（五）监理服务准则要求

1.遵守“守法、诚信、公平、科学”的执业准则；

2.执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

3.不得收受被监理单位的任何礼金等；

4.不得泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；

5.遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；

6.认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任；

7.坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；

8.坚持科学的态度和实事求是的原则；

9.在坚持按监理合同的规定向业主单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务；

10.不得泄漏所监理的项目需保密的事项。

（六）服务商管理及考核

1.服务商管理

（1）学校可根据工程项目的具体情况从协议服务商中选取监理单位。被选取的协议服务商不得无故拒绝学校要求，如有特殊情况需出具书面说明材料并征得学校同意；累积两次无故拒绝或未在规定时间内响应的，学校有权取消其协议服务资格。

（2）成交单位根据项目特点派驻专业相符的监理人员，监理项目每日驻场人员不得少于2人（须为响应文件中项目组成员）。累积两次未按合同及响应文件承诺及时派驻现场监理人员（收到学校书面要求后一周内仍不能按要求到场视为未及时到场）的，学校有权取消其协议服务资格，并将其列为不受欢迎的供应商。

（3）成交单位驻场监理人员未认真履行职责，存在弄虚作假等行为，一经发现学校有权取消其协议服务资格，并将其列为不受欢迎的供应商。

（4）因协议服务商原因给学校造成损失的，协议服务商应赔偿相应损失，同时学校可视具体情节轻重，取消其协议服务资格。

2.服务商考核

（1）协议期内，学校对协议服务商进行考核（详见附件1）。

（2）每年度结束后，学校将对协议服务商的履约情况进行年度考核。年度考核不合格的，学校有权取消其协议服务资格。

（七）报价要求及支付方式

1.报价形式：投标单位根据学校维修改造项目特点报监理服务综合费率。

本次招标采用一次性报价方式。请投标单位参考发改价格〔2007〕670号的标准，根据学校维修改造项目（校园安全、暑期施工、工期短、任务集中等）特点，报监理服务综合费率。本项目最高监理费率为3.3%，响应单位报价超过3.3%则为无效响应报价。

2.收费结算说明：最终结算价=工程审定金额*综合费率。合同履行期间，监理费率不调整；工程工期延长、监理合同履行期延长或除上述工程建筑安装造价发生变动外的任何其他因素发生调整，监理酬金总额均不调整。

3.付款时间：工程竣工验收后付合同价款的80%，审计结束后，付清余款。

五、资格要求

（一）基本资质要求

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

6.本项目不接受联合体投标。

（二）其他资质要求

1.具有房屋建筑工程监理丙级及以上资质。

2.拟派总监理工程师应为国家注册监理工程师。

六、响应文件的组成

（一）响应文件一般由下列材料组成（部分表格样式见附件2），所有材料须加盖响应单位公章并按序装订成册。

1.目录（标注对应材料所在页码）；

2.报价表；

3.营业执照副本、税务登记证明、组织机构代码证复印件或三证合一营业执照复印件；

4.法定代表人授权委托书、法定代表人及授权委托人身份证等证件的复印件；

5.响应单位须提供下列证明

（1）房屋建筑工程监理丙级及以上资质证明（复印件）；

（2）总监理工程师的国家注册监理工程师资格证明（复印件）；

（3）总监理工程师、监理人员、项目联络人等社保缴纳证明（近三个月社保证明，并加盖响应单位公章）。

6.监理大纲（原件）

7.总监理工程师资格及职称证书（复印件）

8.拟派监理人员资格证书（复印件）

9.检测设备证明材料（复印件）

10.响应单位获奖证书（提供获奖证书原件扫描件）

11.信用综合评价得分截图

12.法定代表人或股东成员中有无苏州大学在职员工的情况说明

13.响应单位认为应该提交的其他材料

（二）特别说明

1. “磋商响应文件”应装订并密封，并加盖投标单位公章。

2. 正本一份，副本三份，如副本与正本有出入，以正本为准。

七、评标办法

本次招标采用综合评分法，满分100分。具体内容如下：

（一）价格分（25分）

价格分采用综合费率较低优先法计算，即满足采购文件要求且所报综合费率最低的报价为评分基准价，其价格分为满分。其他响应单位的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分=（评分基准价/所报综合费率）*价格权值（25%）*100，小数点后保留两位。

（二）技术评分标准（75分）

评分项目	评分标准	分值
	1.工程质量控制1.工程质量控制	5
	方案内容全面完整、针对性强、操作流程清晰明了的，得5分；方案内容较完整、针对性较强、操作流程较明确的，得4分；方案内容完整性、针对性均一般的，得3分；方案实质性内容较少、针对性不够、操作流程可实施性较弱的，得2分；方案内容较差、操作流程难以实施的，得1分；未提供不得分。方案内容全面完整、针对性强、操作流程清晰明了的，得5分；方案内容较完整、针对性较强、操作流程较明确的，得4分；方案内容完整性、针对性均一般的，得3分；方案实质性内容较少、针对性不够、操作流程可实施性较弱的，得2分；方案内容较差、操作流程难以实施的，得1分；未提供不得分。	5
	2.工程进度控制2.工程进度控制	4
	措施到位、能明确响应学校要求的，得4分；措施较为到位、可响应学校要求的，得3分；方案措施基本可行，基本响应学校要求的，得2分；方案空洞，缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。措施到位、能明确响应学校要求的，得4分；措施较为到位、可响应学校要求的，得3分；方案措施基本可行，基本响应学校要求的，得2分；方案空洞，缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。	4
	3.工程投资控制3.工程投资控制	4
	方案内容全面完整，能对施工中的问题和变更等提出具体方法的，得4分；方案内容较全面完整、针对性较强的，得3分；方案内容完整性、针对性一般的，得2分；方案空洞，缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。方案内容全面完整，能对施工中的问题和变更等提出具体方法的，得4分；方案内容较全面完整、针对性较强的，得3分；方案内容完整性、针对性一般的，得2分；方案空洞，缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。	4
监理大纲	4.安全文明施工控制4.安全文明施工控制	4
（35分）（35分）	安全、文明施工控制措施全面详细、针对性强的，得4分；措施较为全面详细、针对性较强的，得3分；措施基本完整、针对性一般的，得2分；方案空洞，缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。安全、文明施工控制措施全面详细、针对性强的，得4分；措施较为全面详细、针对性较强的，得3分；措施基本完整、针对性一般的，得2分；方案空洞，缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。	4
	5.合同管理、信息管理、资料管理措施5.合同管理、信息管理、资料管理措施	4
	针对性强、要点明确、措施得当的得4分；针对性较强、要点较明确、措施较得当的，得3分；较一般的，得2分；方案空洞、缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。针对性强、要点明确、措施得当的得4分；针对性较强、要点较明确、措施较得当的，得3分；较一般的，得2分；方案空洞、缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。	4
	6.工程组织协调措施6.工程组织协调措施	4
	方案全面完整、协调管理措施得当的，得4分；方案较完整、协调管理措施较为得当的，得3分；较一般的，得2分；方案空洞、缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。方案全面完整、协调管理措施得当的，得4分；方案较完整、协调管理措施较为得当的，得3分；较一般的，得2分；方案空洞、缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。	4
	7.工程重难点分析、处理方法及监理对策7.工程重难点分析、处理方法及监理对策	10
	重难点分析透彻、处理方法可行、监理对策预案科学合理的，得10分；重难点分析较透彻、处理方法较可行、监理对策预案较科学合理的，得7分；重难点分析简略、处理方法基本可行、监理对策预案基本合理的，得5分；重难点分析粗略、处理方法及监理对策预案可行性较一般的，得3分；方案空洞、缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。重难点分析透彻、处理方法可行、监理对策预案科学合理的，得10分；重难点分析较透彻、处理方法较可行、监理对策预案较科学合理的，得7分；重难点分析简略、处理方法基本可行、监理对策预案基本合理的，得5分；重难点分析粗略、处理方法及监理对策预案可行性较一般的，得3分；方案空洞、缺乏实质性内容的，得1分；未提供不得分。	10
总监配备	1.总监持有的国家注册监理工程师证书，注册专业为房屋建筑工程专业的得3分，同时增加注册其他专业的加1分，本项最高得4分；1.总监持有的国家注册监理工程师证书，注册专业为房屋建筑工程专业的得3分，同时增加注册其他专业的加1分，本项最高得4分；	4
（6分）	2.总监具有高级及以上职称的得2分，中级职称的得1分。	2
监理机构人员	1.拟派监理人员不少于4人的，得4分，否则不得分；	4
（不含总监，6分）	2.拟派监理人员注册专业配套齐全（具体为土建、水电、市政、造价）的得2分，专业配套不齐全的，少一项扣0.5分，最多扣1分。	2
检测设备	响应单位检测设备齐全（应有混凝土回弹仪、动弹模量测定仪、全站仪、经纬仪、水准仪、激光测距仪），完全满足项目监理需要的得6分；缺一个扣1分，扣完为止。	6
检测设备	注：提供购买合同、发票、收据或租赁合同（租赁期限应覆盖本项目服务期）等证明材料复印件。	6
企业评价	1.2022年1月以来（以获奖证书上的时间为准），响应单位监理的房屋建筑（非住宅类）获得过省级及以上示范（标准化）监理项目的，每个得3分；获得过市级及以上示范（标准化）监理项目的，每个得2分；获得过区级及以上示范（标准化）监理项目的，每个得1分。限评5个项目。	15
（17分）	2.2022年1月以来（以获奖证书上的时间为准），响应单位获得过市级及以上住建行业文明单位表彰的得2分。	2
响应单位信用综合评价	响应单位信用评价得分=2023年信用分值×折扣系数	5
	①折扣系数为5%；
	②信用综合评价得分以市级住建局网站截图为准。