公告内容
2****5年3月2**$3日上午，翔安区农业农村和水利局在新圩镇桂林村村委会主持召开了“2****4年翔安区新圩镇桂林村高标准农田建设项目竣工验收”评审会。资规局翔安分局、新圩镇政府、桂林村村民代表、数字农田、建后管护保险单位等派人参加会议，同时邀请了三位专家组成专家组进行评审。会议成立了竣工验收委员会，与会代表踏勘了现场，听取了业主、施工、设计、监理和有关部门意见后，经质询、讨论，竣工验收委员会认为该项目已建设完成，工程质量合格，验收资料基本齐全，同意通过竣工验收。
一、项目根据《厦门市农田建设项目管理实施办法》（厦农规〔2****3〕2号）文件要求实施。
二、项目完成情况：本项目于2****4年5月9日正式开工，2****4年9月9日完工。实际建成高标准农田面积6***0.0**$3亩。
三、项目投资情况：本工程经厦门市翔安区财政审核中心审核后，工程建安费为2***3.9**$3万元，工程代建费为6.7***9万元,前期费用经第三方审核后，工程监理费为4.5****5万元,工程设计费为6.9****8万元，工程测量费为8.9****5万元,工程造价咨询费为0.7**$3万元，本项目投资实际总额为2***1.9****8万元。
现将项目竣工验收鉴定书基本情况进行公示，公示时间：2****5年4月2**$3日至5月9日。
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厦门市翔安区农业农村和水利局
2****5年4月3**$3日
翔安区新圩镇桂林村高标准农田建设项目
竣工验收鉴定书
验收主持单位：厦门市翔安区农业农村和水利局
建 设 单 位：厦门市翔安区新圩镇人民政府
代 建 单 位：厦门市新曦建设开发有限公司
设 计 单 位：顺风建筑规划设计有限公司
监 理 单 位：厦门兴信实投资顾问有限公司
施 工 单 位：中启四海（厦门）建设开发有限公司
运行管理单位：厦门市翔安区新圩镇桂林村民委员会
厦门市翔安区农业农村和水利局
2****5年3月2**$3日
2****5年3月1**$3日翔安区农业农村和水利局收到厦门市翔安区新圩镇人民政府《关于申请翔安区新圩镇桂林村高标准农田建设项目竣工验收的函》，2****5年3月2**$3日翔安区农业农村和水利局在新圩镇桂林村组织召开翔安区新圩镇桂林村高标准农田建设项目竣工验收会议。区农业农村和水利局、新圩镇政府、代建单位、项目监理、设计、施工及桂林村民委员会等单位代表参加会议，验收会同时邀请三位专家协助开展竣工验收，会议成立了由区农业农村和水利局和专家联合组成的项目竣工验收委员会。竣工验收委员会检查了项目建设现场，听取了项目建设单位、代建单位、监理单位、设计单位和施工单位的报告，审阅了验收资料，经质询和讨论，形成本项目竣工验收鉴定书。
一、项目概况
（一）项目批复情况
根据厦门市翔安区农业农村局《关于厦门市翔安区农业农村局关于厦门市翔安区新圩镇桂林村、内厝镇霞美村高标准农田建设初步设计方案的批复》（厦翔农〔2****4〕4号）、厦门市翔安区人民政府专题会议纪要〔2****4〕8号;厦门市翔安区发展和改革局《关于下达翔安区2****4年第七批基本建设项目前期工作计划的通知》（翔发投〔2****4〕7号）、厦门市翔安区发展和改革局《关于翔安区新圩镇桂林村高标准农田建设项目投资概算的批复》（翔发投函〔2****4〕2**$3号）、厦门市翔安区农业农村局、厦门市翔安区财政局《关于下达2****4年高标准农田项目第一批资金的通知》（厦翔农〔2****4〕3**$3号）、厦门市翔安区农业农村和水利局、厦门市翔安区财政局《关于下达2****4年高标准农田项目第二批资金的通知》（厦翔农水〔2****4〕1**$3号）等文件精神，项目拟在新圩镇桂林村实施高标准农田建设项目，项目区范围9***8.1**$3亩，建成高标准农田面积6***0.0**$3亩，其中新建面积6***0.0**$3亩，改造提升面积0亩。
（二）批复总投资概算及资金来源情况
根据厦门市翔安区发展和改革局《关于翔安区新圩镇桂林村高标准农田建设项目投资概算的批复》（翔发投函〔2****4〕2**$3号），批复项目总投资概算3***5.0**$3万元，其中建安费用2***9.8**$3万元，工程建设其他费用3**$3.7**$3万元，基本预备费9.4**$3万元。所需资金由区财政统筹解决，积极争取上级部门补助。
项目主要建设内容包括:改造生产路5条，总长1****1.7m，设置错车道2处，均采用C2**$3现浇混凝土路面结构；新建农桥1座，警示牌1座；新建拦河坝1座；改造灌排渠1**$3条，总长2****0.8m；改造灌溉渠1**$3条，总长3****4.1m；新建引水管2条，总长2***8.9**$3m；新建生态沟2条，总长1***9.5**$3m；土壤改良6***0.0**$3亩，每亩土壤改良实施有机肥为8***0kg/亩；配套1座标志牌。
（三）项目变更情况
项目在实施过程中，结合现场施工情况及业主意见，经业主及各参建单位现场勘察论证，在不影响项目建设目标的前提下，调整部分项目建设内容：
1、根据现场施工及农户生产需要，部分灌排渠、灌溉渠、生产路、生态沟等建设项目长度进行甩项或变更调整。
2、4#灌溉渠由于受大雨冲刷，现场局部坍塌，现场存在高低落差较大，水沟无法正常砌筑，结合现场坍塌情况增加两处塌方修复点。
3、为满足后辽水库周边百亩农田灌溉需求，在原设计1**$3#灌溉渠上游增设1***8m DN2***0的PE管道并增加跌水引水墙。
4、为提高农业生产灌溉排水需求，在1#生产路起点处增设一条长7**$3m，规格为0.4m×0.4m灌排渠。
项目变更均按照规定办理工程变更联系单，按照程序完成变更批复。
（四）项目建设情况
1、设计情况。2****4年1月1**$3日代建单位厦门市新曦建设开发有限公司与设计单位顺风建筑规划设计有限公司签订了设计委托合同，由顺风建筑规划设计有限公司负责本项目设计工作。
2、监理情况。2****4年4月2**$3日代建单位厦门市新曦建设开发有限公司与监理单位厦门兴信实投资顾问有限公司签订监理委托合同，委托厦门兴信实投资顾问有限公司对本工程在建设单位授权范围内开展监理工作。
3、招投标情况。本项目于2****4年4月1**$3日通过厦门兴信实投资顾问有限公司招标代理进行招投标，确定由中启四海（厦门）建设开发有限公司中标。中标价为2***5.8***2万元，合同工期9**$3日历天，质量要求为合格。
4、项目实施工期管理。本项目于2****4年5月9日正式开工,2****4年9月9日完工，2****4年1**$3月1**$3日通过完工验收,实际施工工期1***9天,延误工期9**$3天。延误工期主要原因是：由于项目建设过程中需协调农户农田周边的土地纠纷及征用临时施工便道问题，无法及时提供施工工作面原因，延误了工期9**$3日历天。
（五）项目制度执行情况
1、项目严格执行基本建设程序。及时办理了项目报建、开工报告、工程招投标、工程质量监督等相关手续。
2、合同管理规范。在工程招投标的基础上，与各施工单位、监理单位、设计单位都签订了合同，并严格执行合同，工程质量和工期得到可靠保证。
3、加强质量监督管理，严把验收关。为确保工程质量，代建单位和监理单位共同确定了工程项目的质量控制点，对直接影响工程质量的控制点、隐蔽工程和关键部位，实行建设单位、代建单位、监理、施工、设计代表五方联检制，并按验收规程，进行了分部和单位工程完工验收，严格把住工程最后一道关口。
4、工程项目划分：本工程划分为1个单位工程，4个分部工程，2***0个单元工程。其中田间道路分部工程1个，单元工程9个，质量评定为合格；灌溉与排水分部工程1个，单元工程1***0个，质量评定为合格；农桥与标志牌分部工程1个，单元工程1**$3个，质量评定为合格；土壤改良分部工程1个，单元工程1**$3个，质量评定为合格。
5、原材料与中间产品施工单位取样，监理单位见证：水泥检测1 组；砂试验1 组；碎石检测1 组；钢筋检测5 组；M7.5砂浆配合比检测1 组；C1**$3砼配合比检测1 组；C2**$3砼配合比检测1 组；C2**$3砼配合比检测1 组；C3**$3砼配合比检测1 组；抗折4.0配合比检测1 组；混凝土实心砖检测1 组；土击实干密度与含水率试验1 组；C1**$3砼抗压强度检测3**$3 组；C2**$3砼抗压强度检测8 组；C2**$3砼抗压强度检测7 组；4.0砼抗折强度检测7 组；C3**$3砼抗压强度检测2 组；M7.5砂浆抗压强度检测2**$3 组；土方压实度环刀法检测8**$3 组；5%水泥碎石稳定层无侧限抗压强度检测6 组；C2**$3砼路面取芯6 组。经检测,质量均为合格。
6、监理平行检测。在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，检验承包人的检测结果，水泥抽样1组，钢筋原材抽样2组，砂抽样1组，碎石抽样1组，土工击实1组，土环刀压实度试验抽样3组，M7.5砂浆试块抽样2组，砼抗压试块抽样3组，砼抗折试块1组。经检测,质量均为合格。
7、严格资金管理，健全财务管理制度。用制度来规范工程资金的使用，做到工程建设资金专款专用，没有截留、挪用和挤占建设资金。
8、项目档案管理。项目建立项目档案管理卷，形成档案管理情况的有关材料组成专门案卷。
（六）项目实际完成情况
改造生产路5条，总长1****2.4m；错车道2处，面积共7**$3.4**$3㎡；新增1处混凝土预制管DN3***0，长1**$3.1m；改造灌排渠1**$3条，共长2****0m；改造灌溉渠1**$3条，共长2****9m；新增4#灌溉渠1#/2#塌方修复点2处，共长1**$3.8m；新建生态沟2条，共长1***8.2m；新建引水管3条，共长3***8.4m；新建拦河坝2座；新建农桥1座，警示牌1座；项目区布置标志牌1座；土壤改良面积6***0.0**$3亩，每亩土壤改良实施有机肥为8***0kg/亩。
（七）资金到位支出情况
项目已下达财政资金共计3***6.3万元，项目已拨付建安工程款1***5万元。
（八）项目竣工决算情况
本工程经厦门市翔安区财政审核中心审核后，工程建安费为2***3.9**$3万元，工程代建费为6.7***9万元,前期费用经建设单位审核后，工程监理费为4.5****5万元,工程设计费为6.9****8万元，工程测量费为8.9****5万元,工程造价咨询费为0.7**$3万元，本项目投资实际总额为2***1.9****8万元。
二、项目验收情况
（一）质量监理情况。本项目建立较为完善的质量管理体系，聘请厦门兴信实投资顾问有限公司负责项目施工阶段全过程监理。
（二）设计目标完成情况：本项目建成后基础设施使用年限不低于1**$3年，通过土壤改良耕地质量等级提高至3.0等，农田防护面积比例1***0%，同时减少项目区内水土流失现象，提高了项目区的排水能力；通过田间道路建设，道路通达率达到1***0%。
（三）监理单位测量验收情况。本项目于2****4年5月9日正式开工，2****4年9月9日完工。2****4年9月1**$3日，经监理单位现场测量验收，项目建设改造生产路5条，宽度2.1~3.0m，总长1****2.4m；错车道2处，面积共7**$3.4**$3㎡；新增1处混凝土预制管DN3***0，长1**$3.1m；改造灌排渠1**$3条，共长2****0m；改造灌溉渠1**$3条，共长2****9m；新增4#灌溉渠1#/2#塌方修复点2处，共长1**$3.8m；新建生态沟2条，共长1***8.2m；新建引水管3条，共长3***8.4m；新建拦河坝2座；新建农桥1座，警示牌1座；项目区布置标志牌1座；土壤改良面积6***0.0**$3亩，每亩土壤改良实施有机肥为8***0kg/亩。工程质量综合评定为合格。
（四）完工验收情况：
2****4年1**$3月1**$3日，建设单位组织代建、设计、监理、施工单位、桂林村民委员会进行本项目完工验收，验收过程中，提出了如下问题：拦河坝局部顶标高不足、2#灌排渠局部存在遭破坏，未修复、生态沟局部压顶毛躁不平整问题。以上问题均于2****4年1**$3月1**$3日整改并反馈完毕。
（五）竣工验收委员会现场随机抽查发现道路、排水沟、水坝、交通桥等均存在部分未按图施工现象，竣工图和现场抽测的规格、尺寸不符，农桥未设置警示牌，水沟水泥抹面标号不足、部分存在裂缝、侧墙底部出现空洞、背水面未回填或进行砂浆抹面处理，拦河坝上部未采用抛石混凝土工艺、壁侧存在树桩未清理、引水管建设存在安全隐患、木闸门不紧实未能起到蓄水作用、水坝上部土质疏松、机耕路外观质量较差等问题。验收材料竣工图册不够详细，有机肥报审数量与进场数量不一致且材料不完整，数字农田多次未填报打卡，部分材料签字、日期、时间点合理性及字迹存疑，质量评定表允许偏差均为正偏差与实际不符，超工期部分没有延误签证说明技术交底，设计管理制度、设计变更导致的签证存在问题等较多问题。
（六）存在问题整改情况。3月2**$3日，竣工验收委员会验收项目时指出部分存在问题需要整改，我局于3月2**$3日发出整改通知书，4月2**$3日业主整改完成并报告我局，4月2**$3日，我局组织新圩镇、代建单位、监理单位现场核验，确认业主已整改完成。包括道路、排水沟、拦河坝、农桥按图施工，竣工图和现场的规格、尺寸符合，农桥已设置警示牌，水沟水泥抹面存在裂缝部分已修复、侧墙底部空洞已修复、背水面已回填；拦河坝上部已采用抛石混凝土，壁侧树桩已清理、引水管已整改到位、木闸门已更换、水坝上部土方进行压实；机耕路外观部分质量较差已进行修复。竣工图册已完善，有机肥报审数量已完善，材料签字、日期、时间点合理性，质量评定表已完善，已补充超工期延误签证说明技术交底，设计管理制度已完善。
三、项目效益
通过对土壤改良耕地质量等级提高至3.0等，农田防护面积比例1***0%，同时减少项目区内水土流失现象，提高了项目区的排水能力。为桂林村6***0.0**$3亩农田提供基础设施保障体系,推动农田质量提档升级，进一步巩固提升当地农业特别是粮食综合生产能力，为翔安区粮食稳定生产做出贡献。
综上所述，竣工验收委员会认为该项目已建设完成，完成高标准农田面积6***0.0**$3亩，工程质量合格，验收资料基本齐全，同意通过竣工验收。请新圩镇加强耕地种植用途管控，防止耕地抛荒，基本农田每年需最少种植一季粮食作物，保证不违反永久基本农田和耕地保护的法律法规及相关政策要求。
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