洛阳市公共资源交易中心关于招标采购项目暗标评审的通知

洛阳市公共资源交易中心关于招标采购项目暗标评审的通知

　　各招标采购代理机构：

　　为发挥暗标评审促进招标采购公平公正的作用，本着统一规范、简单易用、切实有效的原则，洛阳市公共资源交易中心对暗标评审程序及规则进行了改进，自2025年3月24日起开始施行。为保障招标采购项目暗标评审顺利实施，现就有关事项通知如下：

　　一、规范分值设置。暗标部分的评审因素应全部由主观分组成，暗标部分之外不允许再设置主观分。政府采购项目的暗标部分应设置在综合标，工程建设项目的暗标部分应设置在技术标。政府采购项目的技术标、业绩信誉标，工程建设项目的综合标，统一设置为客观分，且评委应打分一致。如涉及样品评价、演示等特殊环节(按财政部规定通常不设置该环节)，代理机构应在制作招标文件时，在政府采购项目技术标(建设工程项目综合标)中增选交易系统预置的“样品评价或演示”评审因素，得分汇总方式为取各评委打分的平均值，除此之外的其他评审因素，应设为客观分。

　　二、统一暗标格式。市公共资源交易中心制定统一的暗标格式要求，并通过交易系统的招标文件制作工具告知代理机构。代理机构应按照交易系统的提示，在招标文件中列明投标文件暗标部分的编排格式要求，包括字体、字号、颜色、行距、页边距、多级标题编号规则，以及不得有页码、页眉页脚、空白页，不得插入图片(招标文件要求有图片除外)等。同时，代理机构应在招标文件中明确暗标清标处理规则，使用“洛阳房建市政工程智能评标范本”的招标文件中列明“投标文件中暗标部分不符合要求的，其投标被否决”，或者在政府采购项目和使用“洛阳工程通用类无模板”的招标文件中列明“投标文件中暗标部分不符合要求的，其暗标部分整体得零分”。代理机构不允许设置其他暗标要求及清标处理规则。市公共资源交易中心在交易系统的投标文件制作工具中，提示投标人应按规定的要求制作投标文件，并提供相应的操作指引供参考。

　　三、优化评审程序。政府采购项目和使用“洛阳工程通用类无模板”的项目，暗标部分最后评审，进入暗标打分后不能进行回退，暗标打分汇总后进行暗标强制清标，清标记录归档保存，将暗标不符合要求的投标人的暗标汇总得分记为零分。使用“洛阳房建市政工程智能评标范本”的项目，在评审时首先进行暗标清标并做出清标结果处理，否决暗标不符合要求的投标。评审组长根据招标文件要求及暗标清标结果，做出相应处理。

2025年3月18日