清远市妇幼保健院招标代理机构遴选公告

招标公告广东省

公告内容

清远市妇幼保健院就招标代理机构遴选进行公示，欢迎符合资质的供应商前来参加。

项目名称

招标代理机构遴选

供应商资格条件

1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

（2）有依法缴纳税收和社会保障资金：《供应商资格声明函》。

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：《供应商资格声明函》。

（4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：《供应商资格声明函》或供应商认为需提供的资质材料。

（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：《供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2****2〕3号文，“较大数额罚款”认定为2***0万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于2***0万元的，从其规定）

2、本项目的特定资格要求

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www、creditchina、gov、cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www、ccgp、gov、cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www、creditchina、gov、cn）及中国政府采购网（http://www、ccgp、gov、cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。报价函相关承诺要求内容。

（3）本项目不接受联合体投标。

（3）已入选政府采购代理机构名录，提供中国政府采购网及广东政府采购网招标代理资源库截图。

请提供以上相关资料或书面承诺并加盖公章，否则视为响应无效。

采购内容及要求

一、项目基本信息

（一）实施目的

为规范医院招标代理工作，拟对招标代理机构进行公开遴选，择优选取综合实力强、服务优质的招标代理机构，建立我院招标代理机构备选库。

（二）遴选、服务及考评方式

1、采用综合评分法遴选排名前5名的代理机构进入医院招标代理机构库，合同期2年，采用1+1模式。1年期满后通过考评，则与中标人再续签下一年合同，否则，一年合同期满后自动终止。

2、招标代理机构库建立后，采用抽签的方式抽取招标代理机构委托实施医院采购项目的招标事宜，同一项目分批次开展的采购项目，为保持项目一致性和后期招投标资料归档工作顺利，可以委托原代理机构承接。

3、代理机构进行采购项目代理服务，代理服务费原则上由招标代理机构按照中标折扣率×收费标准向项目中标供应商收取，医院不需支付相关费用，代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。

4、服务期间医院于每项目结束后对代理机构的职责履行、服务等情况进行评价（详见附件：清远市妇幼保健院招标代理机构履约情况量化评价表），对招标代理服务进行考评及监管。

二、技术要求

（一）代理服务内容及标准。

中选机构需按委托协议约定，提供以下招标代理服务：

1、根据采购人需要，协助完成采购需求调查和采购实施计划，制定评审方法、步骤、标准，编制及解释招标文件；组织专家论证。

2、根据项目需要发布采购需求意见征集公告，并协助对征集的意见进行处理。发布招标公告，组织报名及答疑。

3、组织开标、评标（含异地评标协调）、定标。

4、发布中标公示，发放中标通知书。

5、协助处理质疑与投诉。

6、招标资料整理、归档，装订成册并移交。

7、提供政策咨询及招标过程法律风险防控建议。

8、配合完成项目备案及交易平台流程操作。

9、法律法规规定的其他事项。

（二）服务标准。

1、时效性：接到委托后2日内启动工作，各环节严格按法定时限执行。

2、文件质量：招标文件条款合法、完整、无歧义，评审办法科学合理。

3、过程规范：开评标流程合规，录音录像完整，专家抽取符合规定。

4、信息保密：不泄露投标人信息、评标情况等敏感内容。

5、档案管理：项目结束后1**$3日内移交完整电子及纸质档案。

6、廉洁自律：杜绝商业贿赂、串通投标等违规行为。

（三）其它要求。

1、业绩要求。近3年（2****2年6月至今）承担过工程、货物、服务、信息类的招标代理服务。

2、人员要求。具有专职服务团队，拟派项目负责人须具备招标师资格证或政府采购从业人员培训合格证。

3、因项目需高频次现场协调，须保障即时响应能力，有固定办公场所。

三、商务要求

（一）报价参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2****2]1****0号文）进行报价。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

资料提交

1、资料（详见附件响应文件中采购项目响应文件清单）：（1）纸质文件：按顺序装订成册，一正四副并密封；（2）电子版文件：U盘（纸质文档彩色扫描件1份）。

2、符合资格的供应商应当在2****5年7月1**$3日1**$3:0**$3前将资料交清远市妇幼保健院行政二楼采购中心（1）室（资料不接受邮寄）。

评分办法

序号	评标因素(权重分)	评标标准		分值
1	价格评价项(1**$3分)	价格	参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2**2]10号文）。在此基础上报价不作下浮的，得分为0；报价每下浮1%得2分，最高得1$3分	1**$3
2	商务评价项 (4**$3分)	业绩	根据投标人自2**2年7月1日起至本项目公告发布日止承接的采购预算金额1*0万及以上项目有效业绩进行评分。 1、代理非医疗设备货物项目业绩,每个项目得1分，最高得2分； 2、代理医疗设备项目业绩,每个项目得1分，最高得5分； 3、代理医用耗材项目业绩,每个项目得3分，最高得3分。 4、代理信息项目业绩，每个项目得1.5分，该项满分7.5分； 5、代理服务类项目业绩，每个项目得1分，该项满分3分。 6、代理工程项目业绩,每个项目得1.5分，该项满分7.5分备注：以上项目业绩以能体现竞标人代理的项目招标代理合同、中标公告或中标通知书等材料为准，并须同时提供采购人盖章的履约（或满意度）评价文件。同一项目同时符合多个类别业绩标准的，投标人需在投标时明确申报类别，不得重复计分。未提供证明材料或材料不全的不得分。	2**$3
		服务能力	1、在项目所在市/区有常驻专职人员≥5人得4分（提供本次响应文件递交截止时间前半年内连续3个月或以上社保证明复印件，且社保缴纳单位必须与投标人名称完全一致，否则不计分）。 2、在项目所在市/区有固定办公场所，总面积≥3*0㎡得4分；场所面积每减少5$3㎡，得分扣减1分，不足5$3㎡的按5$3㎡计算。（提供房产证或购房合同，如场所租赁的，需同时提供房产证或购房合同及有效期内的租赁合同为评审依据；否则不得分） 3、书面承诺接到通知后3**$3分钟内抵达项目现场的得4分，承诺1小时内抵达项目现场的得2分，承诺2小时抵达项目现场的得1分，不提供不得分。	1**$3
		营业场所（3分）	招标代理公司每拥有1间开标室得1分，满分1分，每拥有1间评标室得1分，满分2分；（开标室和评标室必须符合监管部门要求，配置有监控室至少1间，有音频、视频、监控等设备的实景图片证明，监控设备存储周期不少于9**$3日且具备实时上传功能)以上要求缺项或不提供证明材料的不计分；	3
3	技术评价项 (4**$3分)	项目实施方案	根据投标人针对本项目“采购需求”提供的项目实施方案,进行评分。 1、方案安排合理、重点突出,切实可行且完全满足本项目需求的计1**$3分。 2、方案有缺漏项的,每处扣3分; 3、方案有不完整、不明确或欠合理的、不符合实际情况、不可行的每处扣1、5分,扣完为止。 4、无售后服务方案的计0分。	1**$3
		处理询问、质疑、投诉的方案(7分)	依据投标人提供的对潜在投标人或投标人对采购文件、采购过程及采购结果提出的询问、质疑、投诉相应的处理方案进行评价，提供的方案具合理性、科学性、可操作性，完全满足采购需求得7分；提供的方案合理性、科学性、可操作性稍差，基本满足采购需求得4分；提供的方案合理性、科学性、可操作性较差，不能满足采购需求得1分；不提供不得分。	7
		内部管理制度分（1**$3分）	根据投标人提供的管理制度，从制度的完整性、合理性、可操作性三个方面进行客观评价。 1、投标人内部相关的经营管理制度完备详尽，分项管理制度科学合理，组织架构清晰，岗位责任明确，业务流程规范，完全满足经营及本次采购需求得1$3分； 2、投标人内部相关的经营管理制度完备，分项管理制度完整，能提供完整的组织架构、岗位责任、业务流程等内容，能较好地满足经营及本次采购需求得1$3分； 3、投标人内部相关的经营管理制度尚可，分项管理制度不够详细，基本满足经营需求，得5分； 4、投标人内部相关的经营管理制度、分项管理制度不能满足经营需求，得1分； 5、不提供不得分。	1**$3
		团队设置	1、拟投入的项目人员2****2年1月1日起至本项目公告发布日止获得政府采购从业人员培训证书的，每提供1人得1分，满分6分（同一人多个证书不重复评分）； 2、拟投入的项目人员有中级职称（工程或经济类）的，每提供1人得1分，满分1分； 3、拟投入的项目人员具有招标师资格的，每提供1个得2分，满分2分；备注：拟投入项目人员须附相关证书复印件和本次响应文件递交截止时间前半年内连续3个月或以上社保证明复印件，且社保缴纳单位必须与投标人名称完全一致，否则不计分。	9
		团队设置	4、拟投入的项目负责人，有0-1年政府机关和事业单位（医疗卫生）项目经验的，得0分；有2-5年政府机关和事业单位（医疗卫生）项目经验的（附完成历年项目列表及一份能体现2年项目经验的有效资料并盖章），得3分；有5年以上政府机关和事业单位（医疗卫生）项目经验的（附完成历年项目列表并盖章），得6分，满分6分。备注：拟投入项目人员须附一份能体现项目经验有效年限的资料（如合同等）和本次响应文件递交截止时间前半年内连续3个月或以上社保证明，且社保缴纳单位必须与投标人名称完全一致，否则不计分。	6