湖北汉江新集水电有限公司汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集大纲文件答疑澄清通知

各潜在应征人：

经研究决定，现汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集大纲文件有关提问和需求作出回答，具体内容如下：

一、资料清单

• 规划区域用地红线范围（CAD格式矢量文件）

答：详见附件。

• 规划区域内与规划区域周边现状地形图（CAD格式矢量文件）

答：详见附件。

• 规划区域卫星影像图

答：详见附件。

• 规划区域内相关水文资料（水位、流量、水质等）

答：水文：

襄阳市境内有大小河流985条，其中流域面积在100平方公里以上的104条，在50平方公里以上的126条，呈现“一江为干、九河为支、百河纵横”的水网格局。风景区所在的汉江襄阳段位于汉江中游，流域全长234公里，流域面积1.73万平方公里，占襄阳市版图面积的88%。

水文景观资源：

江河

风景区所在的汉江江段江面广阔、河道平缓；沿江左岸地势平坦、分布大量农田、村落，形成了优美开阔的岸线田园风光；沿江右岸岗地与平原交接过渡，沿岸树木蓊郁，一片郁郁葱葱的绿色生态岸线风光。

滩涂洲岛

风景区在水电站上游有多处位于正常蓄水位之上的洲岛，并结合水利工程在水电站处形成了一处江中洲岛。洲岛顺应河道、整体呈现狭长条形，观景视线极佳，可于江中环顾四周景色、眺望风景区泄水闸、船闸等水利主体工程；岛上现状绿化植被较为单一、景观性一般。规划通过种植花海等绿化提升措施后，与汉江两岸的滩涂湿地，共同构成一处展现汉江特色的生态景观。

水位：

规划场地陆地部分以平整为主，水库上游淹没区常水位线高程为76.23米。

水质：

根据《2023年襄阳市生态环境状况公报》，2023年度汉江干流监测断面为4个：老河口市江段设仙人渡断面，襄阳市区江段设白家湾、余家湖 2 个断面，宜城江段设转斗断面，4个监测断面水质为优，水质类别均与上年Ⅱ类水质持平。汉江及长江主要支流共设置7423个监测断面，水质为优（Ⅰ类、Ⅱ类）的有12个，占52.2%，水质为良（Ⅲ类）的有11个，占47.8%，未出现Ⅳ类及以上断面。根据《湖北省汉江新集水电站工程环境监测年度总结报告（2023年度）》，SS1施工区背景断面、SS2施工区控制断面、SS3施工区下游控制断面水质良好，汉江干流水质19项因子各月均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准。

• 规划区域内村落资料（包括但不限于村落范围线CAD格式矢量图、村落基础信息、民俗等相关资料）

答：详见附件。

6）襄阳市全域旅游发展规划

答：中共襄阳市委、襄阳市人民政府《关于加快旅游业发展的意见》

http://wlj.xiangyang.gov.cn/zwgk/zc/zdgkwj/201401/t20140107_154936.shtml

参考：襄阳市文化和旅游局网站 http://wlj.xiangyang.gov.cn/

7）相关国土空间规划资料：

• 其他贵司认为必要、对项目起到帮助作用的资料规划区域内土地使用图（JPG、PNG、PSD等通用格式图片）
• 规划区域内城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线（CAD格式矢量文件）
• 规划区域内与周边道路交通规划、轨道交通规划、市政配套设施、高压线路等相关规划资料（CAD格式矢量文件、JPG、PNG、PSD等通用格式图片、其他可以明确相关资料的文件）
• 区域控制性详细规划资料

答：无。

8）襄阳市城市规划与工程设计的相关技术规定（退线要求等）答：无。

二、设计任务书相关问题

1)?目前任务书中并未明确，本次规划区域内为整体景区考虑还是以城市规划为核心，打造若干个景区，或是围绕水电站大坝工程打造旅游景区。

答：请按征集文件执行，自行理解。

• 本项目为总体规划方案，任务书中“景观、建筑、交通、商业、停车场”等相关设计要求是针对具体景区的设计要求，该设计内容是否与当前总体规划方案阶段不符。

答：请按征集文件执行，自行理解。

• 任务书中设计成果要求是针对总体规划还是针对重点景区，目前所列内容阅读理解为是针对特定景区方案设计的要求。

答：请按征集文件执行，自行理解。

三、报名截止时间延至2025年3月14日17：00（北京时间，下同）。

四、递交截止时间延至2025年4月15日9：00。

五、征集公告和征集文件内容有更新，征集公告详见答疑澄清通知附件。

????本次答疑澄清通知的内容为征集文件组成部分，当本次答疑澄清通知与征集文件就同一内容的表述不一致时，以本次答疑澄清通知为准。

征集文件已修改完成，将发送给各潜在应征人最新版征集文件。

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湖北汉江新集水电有限公司

2025年3月5日

附件：

征集公告

襄阳新集旅游区位于襄城区卧龙镇，樊城区太平店镇，谷城县茨河镇、庙滩镇、城关镇和老河口市仙人渡镇，规划范围涉及襄城区白马村、青山村、回龙村，樊城区李家湾村、邵楼村、芦湾村、小樊村、龙巷村、王台村、胥营村、龚洲村、上茶庵村，谷城县白龙庙村、庙岗村、高台铺村、禹家岗村、新街村、夕照街社区、蒋家套村、汪家洲村、喻家湾村、回流湾村、老君山村、格垒嘴村，老河口市柴店岗村、崔家营村、王家营村、刘家营村、杜家河村、范家营村、莫家营村部分区域，东至襄城区白马村（E111°53" 58.070"，N32°3" 42.484"）、南至谷城县白龙庙村（E111°51" 57.869"，N32°2"58.424"）、西至谷城县老君山村（E111°41"26.603" ，N32°12"39.193" ） 、 北至老河口市刘家营村（E111°42"38.206"，N32°13"53.512"）。规划区总面积61.45平方千米，其中水域面积49.44平方公里，陆域面积12.01平方公里。

按照国务院2012年12月批复水利部长江水利委员会《长江流域综合规划（2012—2030年）》，汉江新集航电枢纽工程项目属汉江夹河以下干流综合利用规划15座梯级电站中第九级、湖北省内9 座梯级电站开发中第四级。坝址位于汉江中游河段湖北省襄阳市境内，襄城区卧龙镇白马洞，距襄阳市区 28km，上距已建成的王甫洲枢纽48km，下距已建成的崔家营枢纽63.5km。属水利水电Ⅱ等大（2）型工程，总库容4.22亿 m³，总装机容量120MW（4台灯泡贯流机组，单机容量30MW），年发电利用小时为4238h，年发电量5.09亿 kW·h，航道标准由Ⅳ级提升至Ⅲ级，船闸设计标准由原500t级提升至1000t级。开发任务：发电、航运、水资源和生态环境保护。

项目总投资76.987亿元，属省、市重点及省水安全保障“十四五”规划和“荆楚安澜”现代水网规划的重要节点工程；时属襄阳市单体投资最大及汉江流域梯级开发15座电站中唯一一座由地方国企投资建设项目，亦是汉江流域梯级电站开发中的“收官之作”及打通汉江航道直通江海的最后“瓶颈”。

湖北汉江新集水电站项目于 2020年12 月16 日正式开工，已顺利完成“2021.4.30 围堰闭气”和“2022.11.19 主河床截流”“2023.9.15 首台机组并网发电”三大节点目标。2024年3月31日，四台机组全部投产发电，实现了由建设期逐步转入经营期的无缝对接。现全力以赴冲刺2025年工程完工目标。截至目前，主体工程整体形象进度约99%；库区整体形象进度约 89%。2024年项目已完成投资10.54亿元，累计完成投资52亿元。

汉江新集航电枢纽工程是打通汉江流域千吨级航道畅通的最后“瓶颈”，随着该枢纽建成，坝上新集至王甫洲47.5km河段将处于常年回水区，航道条件大幅改善；同时与下游航道整治水位的衔接，能够充分改善航道条件，实现千吨级船舶顺流直下、通江达海；实现库区周边万亩农田自流灌溉，有力支撑沿线地方经济和社会发展；改善汉江河道生态环境、绿色发展、水生态拓展及航道等社会综合功能，成为汉江流域防汛安全的重要屏障、绿色能源供给的重要支撑、汉江“黄金水道”的重要节点。新集水利风景区于2024年11月取得湖北省水利厅关于省级水利风景区批复。现已将坝区景观亮化、绿色交通、文旅文化及城市文化等元素融入基础设施中，整个电站已具文旅雏形。

一、项目概况

（一）项目名称：汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集

（二）征集任务：征集汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案

• 规划设计范围：东至襄城区白马村（E111°53" 58.070"，N32°3" 42.484"）、南至谷城县白龙庙村（E111°51" 57.869"，N32°2"58.424"）、西至谷城县老君山村（E111°41"26.603" ，N32°12"39.193" ） 、 北至老河口市刘家营村（E111°42"38.206"，N32°13"53.512"）。规划区总面积61.45平方千米，以此规划区总面积为主，包含库区水面范围，设计范围允许适当超出。

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二、主办单位及协办单位?

主办单位：湖北汉江新集水电有限公司

协办单位：东风咨询有限公司

三、应征人资格要求

1.应征人为依法注册的从事设计或规划的法人实体；

2.应征人承接过园林景观设计或风景园林设计或旅游规划或城乡规划业绩；

3.本次征集接受联合体应征，联合体参与应征的，应满足下列要求：

（1）联合体参与应征的，联合体牵头单位和成员单位总数量原则上不超过5家；

（2）联合体各方应签订联合体协议，联合体协议应明确确定联合体牵头单位以及约定各方拟承担的工作和责任；

（3）联合体各方参与应征的，不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加应征；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的应征，共同组成联合体应征的除外。否则，相关应征均将被否决。

四、应征人报名及《总体规划方案征集大纲》的获取

1.有意向参加本次征集活动的应征人（若联合体参与应征的，由联合体牵头单位提供）应通过邮件进行报名登记（报名表详见本公告附件，填写完成后E-mail至指定邮箱），报名时间截止至2025年3月14日17：00（北京时间，下同）。

2.应征人（若联合体参与应征的，由联合体牵头单位提供）报名表及报名资料以盖章或签字的PDF扫描版和DOC格式E-mail至邮箱zhanghang@dfmbidding.com，协办单位收到后，将《总体规划方案征集大纲》电子版文件发送给报名的应征人。

五、总体规划方案的递交

1.递交截止时间：2025年4月15日9：00（北京时间）

2.递交地点：湖北省襄阳市高新区紫贞公园路市民服务中心8楼842室

3.递交要求：

（1）应征人代表（若联合体参与应征的，由联合体牵头单位提供）需携带有效法定代表人身份证明书原件（及身份证原件）或有效法定代表人授权委托书原件（及身份证原件）将《总体规划方案》文件送达到指定地点，未携带有效法定代表人身份证明书（及身份证原件）或有效法定代表人授权委托书（及身份证原件）送达的《总体规划方案》文件不予受理，相关格式详见本征集大纲第四章。

（2）《总体规划方案》中商务文件、技术文件须胶装成册，演示文件为电子版。其中商务文件应盖章签字，技术文件应按“暗标”制作要求制作，完成后密封，封套外应加盖应征人单位章（若联合体参与应征的，由联合体牵头单位提供），封套上应注明项目名称、应征人名称。同时应递交电子版（U盘形式，其中商务文件、技术文件电子版应为PDF格式，演示文件为MP4格式视频，其他电子文件以设计任务书要求为准， U盘随纸质文件一同密封，须保证电子文件能正常打开。）

（3）未密封或未在递交截止时间前递交至指定地点的《总体规划方案》文件将被拒收。

（4）商务文件（纸质）1份；《技术文件》（纸质）1式10份，不分正副本；电子版文件1份（放入一个U盘中，按内容的不同分为三个文件夹，分别以《（公司名称） 商务文件电子版》、《（公司名称）技术文件电子版》、《（公司名称）演示文件》）命名。

（5）商务文件、技术文件、电子文件（U盘）应分别密封，技术文件不能一次性完成密封工作的，可以分册密封，密封后是否整体再加套外包装或另行分装等事宜不做要求，应征人应以便于运输、移动的原则合理安排。

六、征集说明

1.汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集工作具体如下：

在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、汉江国投官网、东咨企采平台等平台发布征集公告，面向全球公开邀请具有相关设计经验的优秀设计机构参与，征集汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案。待设计机构提交正式成果后，组织专家组对方案进行评选形成方案推荐排名建议，将排名前5的设计方案作为入围方案，由主办方确定最终推荐方案，最终推荐方案为第1名，其他方案根据主办方和专家组的意见形成最终结果。第5名奖金为20万元，第4名奖金为30万元，第3名奖金为50万元，第2名奖金为70万元，第1名奖金为90万元。未入围前5名的设计方案中有优秀创意方案被采纳，按应征人要求深化后，每采纳一项给予5万元奖金。第1名设计机构需根据专家评审意见修改完善方案并报征集单位，未入围前5名的设计机构不给予设计补偿，主办方享有最终解释权。

注：通过初步总体规划方案评审的应征人少于3家的，本项目不启动专家评审环节，征集单位重新组织征集，不提供补偿费用。具体内容以本征集大纲第三章评审流程及规则为准。

2.应征人对应征方案享有署名权，经主办单位许可后可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其应征作品。主办单位以及项目建设单位有权在本项目的设计中使用应征设计成果，主办单位以及项目建设单位在本项目的方案调整深化时可以全部或部分使用应征设计文件及设计成果，也可对其进行修改，主办单位以及项目建设单位还可对所有应征成果印刷、出版和展览，可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示、宣传应征设计成果。排名前5的及被主办方采纳的设计方案知识产权归主办单位所有。

3.应征人递交总体规划设计方案即视为同意并授权主办单位使用其方案相关设计创意、元素及理念。

4.应征人应保证提交的应征设计文件及设计成果在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于著作权、专利权）或专有技术或商业秘密。应征人应保证，如果其应征设计文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应征人已经获得权利人的合法、有效、充分的授权。应征人因侵犯他人知识产权或专有技术或商业秘密所引起的全部赔偿责任应由应征人承担。

5.应征人所获设计补偿（奖金）的税金（含中国境内、外应缴纳的各项税费）和在整个过程中发生的一切费用均由应征人自理。

6.本次征集活动中的所有文件及往来信函均应使用中文书写。

7.参加本次活动的应征人均被视为承认本公告的所有条款。

8.本次征集活动及相关文件的最终解释权归主办单位所有。

9.本次征集活动本身及与本次活动相关的文件所适用的法律和法规仅为中华人民共和国的法律和法规。

10.汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集主办单位为湖北汉江新集水电有限公司，征集程序完成后负责具体实施，包括但不限于合同的签定，设计补偿（奖金）的支付等。

11.本项目主办单位委托协办单位的服务报酬，由排名第一的设计机构支付，具体内容为完成主办单位委托事项工作内容的包干费用，共计人民27800元（已含税），设计机构应在领取成交通知书前采用公对公转账的方式向协办单位支付服务费。

七、征集公告发布媒体

本公告将在

1.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

2.中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

3.汉江国投网（https://www.hjgtjt.com/）

4.东咨企采平台（https://www.dongfengtc.com/）

发布，发布时间以各媒体实际发布时间为准。本公告的修改、补充均以在上述媒体发布的内容为准。

八、征集咨询联系方式

主办单位：湖北汉江新集水电有限公司

地 ???址：湖北省襄阳市樊城区太平店镇新集水电站业主营地

联 系 人：彭女士

联系方式：0710—2399915、注册后查看

协办单位：东风咨询有限公司

地 ???址：湖北省襄阳市高新区紫贞公园路市民服务中心8楼

联 系人 ：张经理、丁经理

联系方式：注册后查看、注册后查看

附件1：汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集应征人登记表

汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集应征人登记表

应征人：（加盖单位公章）

日期：????年 ?月 ?日

注：

1、此表填写完成后E-mail至zhanghang@dfmbidding.com邮箱，随本表请附应征人的营业执照和资质证书。

2、邮件标题应注明应征人名称和“汉江生态经济带绿色发展示范基地襄阳新集旅游区总体规划方案征集”。

3、此表须发送Word版和盖章的PDF扫描版。