公告内容
一、什么是海域使用？
海域使用是指持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
二、单位和个人如何申请使用海域？ 《山东省海域使用管理条例》规定，县级以上人民政府应当鼓励有利于海洋资源和生态环境保护的开发利用活动，严格控制改变海域自然属性或者影响海洋生态环境的海域使用项目。单位和个人需要使用海域的，应当依法向毗邻该海域的县级人民政府海洋行政主管部门提出用海申请。 下列项目用海需要由省人民政府审批： （一）围海造地、码头、堤坝、围堰、储灰场等填海型项目用海不满五十公顷的； （二）盐田、渔池、半封闭式港池等围海型项目以及海上人工构造物用海六十公顷以上不满一百公顷的。 下列项目用海，由设区的市人民政府审批： （一）盐田、渔池、半封闭式港池等围海型项目以及海上人工构造物用海十公顷以上不满六十公顷的； （二）增殖、养殖、浴场、码头前水域、航道、锚地、旅游、体育活动等开放型项目用海二百公顷以上不满七百公顷的。 下列项目用海，由县（市）人民政府审批： （一）盐田、渔池、半封闭式港池等围海型项目以及海上人工构造物用海不满十公顷的； （二）增殖、养殖、浴场、码头前水域、航道、锚地、旅游、体育活动等开放型项目用海不满二百公顷的。 市辖区人民政府的海域使用审批权限，由所在市人民政府规定。跨行政区域的项目用海，由共同的上一级人民政府审批。 三、使用海域是否有其他要求？ 根据《山东省海域使用管理条例》第十八条规定，有下列情况之一的，不得批准使用海域： （一）不符合海洋功能区划和海域使用规划的； （二）破坏海域资源、环境、自然景观和生态平衡的； （三）造成航道、港区淤积、堵塞以及其他有碍锚地、港口生产作业的； （四）导致岸滩侵蚀和危害海堤等海岸工程安全的； （五）在石油及天然气勘查开采区、生物养殖场及其他重要的工程区域内开采海砂的； （六）妨碍航行、消防、救护、汛期行洪的； （七）对军事管理区有不利影响的； （八）法律、法规禁止的其他项目。 对于填海、围海以及投放人工渔礁等改变或者严重改变海域自然属性的用海项目，海域使用申请人应当提交海域使用论证报告。 海域使用权除通过申请的方式取得外，也可以通过招标或者拍卖的方式取得。招标或者拍卖方案由海洋行政主管部门制订，报有审批权的人民政府批准后组织实施。
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