瑞丽畹町嘉诚肉牛加工厂建设项目环境影响评价文件拟审查情况的公示

项目名称

瑞丽市畹町嘉诚肉牛加工厂建设项目

建设地点

瑞丽市36米规划路东侧、26米规划路北侧地块、瑞丽市工业园区芒棒片区内

建设单位

瑞丽市汉纳生物科技有限公司

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

德宏正康环保科技有限公司

项目概况

瑞丽市汉纳生物科技有限公司投资2000万元，在瑞丽市36米规划路东侧、26米规划路北侧地块、瑞丽市工业园区芒棒片区内建设“瑞丽市畹町嘉诚肉牛加工厂建设项目”，该项目占地面积为18353.0m²（27.5亩），总建筑面积8677.68m²，主要建设钢架结构厂房1栋，内设置待宰区、屠宰车间、分割车间、冷库分检车间、加工车间；综合楼1栋，配套建设道路、停车场等基础设施。其中厂房为钢架结构，地上1层，占地面积6933.57m²，建筑面积为7070.37m²，主要用于肉牛的屠宰加工使用；综合楼为砖混结构，地上3层，占地面积536.0m²，建筑面积为1607.31m²，主要作为办公生活使用。根据设计，项目建成后设置一条肉牛屠宰加工生产线，年屠宰肉牛9900头。该项目于2024年10月22日取得了云南省固定资产投资项目备案证，备案号[项目代码]:2410-533102-04-04-354605。

项目主要环境影响

一、施工期环境影响分析

根据评价单位现场勘查，目前项目地块属于空地，尚未进行开工建设，有少量的杂草覆盖，项目不设置施工营地，施工人员租用附近的居民的房屋生活。根据项目特点，项目主要建设生产厂房、综合楼、雨污管网、绿化、环保设施等内容；施工期大体分以下几步进行：土石方开挖、主体建筑及配套设施建设，室内外装修及绿化。施工期较短，根据设计，本项目施工期持续时间12个月。因此，施工期污染源对环境的影响具有时间短、工程结束后环境影响即随之消失的特点。

二、运营期环境影响分析

（1）运行期大气环境影响分析

本项目恶臭气体主要来源于待宰区、屠宰车间（刺杀放血、扯皮、开膛解体）以及污水处理站等，根据预测结果，屠宰及牛粪储存过程NH₃、H₂S最大落地浓度出现在排放源下风向86m处，最大落地浓度分别为1.41E-02mg/m³、4.92E-03mg/m³，最大浓度占标率分别为0.01%、0.05%，污水处理站NH₃、H₂S最大落地浓度出现在排放源下风向10m处，最大落地浓度分别为6.99E-04mg/m³、6.99E-04mg/m³，最大浓度占标率分别为0.00%、0.01%，低于《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的浓度限值，且随着距离的增大污染物的浓度迅速衰减，不会造成区域环境质量超标，对大气环境的影响较小。

经过调查下风向最大落地浓度处为园区工业用地，该区域无大气保护目标，因此本项目建成后，按照本环评提出的除臭措施后，废气不会对周围敏感目标造成影响。

（2）运营期地表水环境影响分析

厂区实施雨污分流，项目区初期雨水经厂区雨水管网收集后进入初期雨水收集池（250m³）后，雨天暂存间，晴天回用于厂区绿化浇灌或道路洒水使用，后期清净雨水排入园区市政雨水管网；运营期食堂废水经油水分离器（容积2.0m³）预处理后随其他生活废水排入项目区新建1座化粪池（容积10m³）进行处理后，同生产废水一起排入自建污水处理站（处理规模为50m³/d）处理后，外排废水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）表3中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B等级标准，进入南侧园区市政污水管网，最终排入瑞丽市畹町经济开发区污水处理厂处理。故项目产生废水均能做到达标排放，且排放方式合理可行，对周边地表水环境影响较小，不会改变周边的水环境功能。

（3）运营期声环境影响分析

本项目噪声的主要来源是：运输车辆进出时产生的交通噪声、设备运行产生的噪声。由于项目使用设备较多，本环评仅列举出使用过程中主要高噪声设备，设备噪声源主要为：厂房内生产设备、消防泵站水泵、污水处理站水泵、风机、柴油发电机、制冷机组等机械噪声、待宰间内牛的叫声等；本次环评通过类比同类型企业，其噪声级一般在80～90dB（A）之间，项目生产设备均放置在项目区厂房内，通过墙体隔挡、厂房墙壁阻隔及距离衰减下可以降低 10～15dB（A）。在正常运行时，采取了以上降噪、减振措施后，四周各个厂界昼、夜间噪声贡献值较小，可以维持现状，因此均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3和4类标准的要求。项目周围主要为工业企业，距离居民区较远，与项目距离均大于50m，项目运营期产生的噪声对周围环境保护目标影响较小。

（4）固体废弃物影响

本项目固废主要为生产固废和生活固废。生产固废中包括一般性固废和危险废物，一般性固废主要为病肉牛、牛粪、屠宰不可食用的物质、屠宰同步检疫不合格产品、废包装材料、检验固废等；危险废物主要为废含油抹布、手套、废机油；生活固废主要为：生活垃圾、餐厨垃圾、化粪池污泥、污水处理站污泥、隔油池废油脂等。一般工业固废及生活固废处置率为100%，对周围环境影响不大。

废机油等危险废物均暂存在危废暂存间，定期委托有资质单位进行清运处置。

项目产生的固体废物均得到有效处置，处置率100%，处置措施合理可行，对周围环境影响较小。

（5）环境风险分析

本项目建成后，存在发生风险事故的可能，通过加强风险管理后，该项目的环境风险可降至最低，且由于该项目不属于重大危险源，发生环境风险事故的后果在可以接受的范围内，通过加强防范措施及配备相应的应急预案，可以最大程度地减少风险事故的发生以及风险事故发生时造成的环境和人身安全的危害。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期对策和措施

1、施工期大气污染防治措施

①施工场地每日洒水抑尘，尤其是土石方、基础施工阶段及风速较大的天气应加大洒水频率；结构及装修施工阶段需采取帷幕遮挡施工。

②施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度不低于2.5m；建筑工地脚手架外侧必须用安全网全封闭，封闭高度要高出作业面1.5m以上，并定期清洗保洁。

③实行硬地坪施工，工地的场内道路和建筑材料堆放地必须硬化。桩基础工地进行硬化处理，实行硬地坪施工；工地出入口必须设置车辆冲洗、排水设施。

④使用商品混凝土，不在场地设置混凝土搅拌，粉尘逸散性的工程材料、砂石或废弃物，应当集中堆置于工地区域避风处，并采取覆盖篷布、定期洒水降尘、袋装等措施。粉状物料场所尽量远离关心点，减少堆放时间及堆存量，防止扬尘产生。

⑤加强施工现场扬尘控制；严禁从建筑物高处向下倾倒垃圾。

⑥加强施工现场运输车辆管理。材料运输应采取封闭运输方式，驶入工地的运输车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路；在施工场地进出口设置冲洗设施，对进出工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，限制车速，严禁超高、超载运输；必须有遮盖和防护措施，易撒露物质全部实行密封运输，有效抑制粉尘和二次扬尘污染。

⑦项目应选用油耗低、效率高、废气排放达标的施工机械；加强管理，运输车辆必须尾气达标。

⑧专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁；严禁随意焚烧建筑垃圾；尽量缩短工期，减小施工废气的影响面与影响时间。

⑨施工扬尘防治做到“六个百分百的目标”，即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土作业100%密闭运输。

根据类似工程及实践经验，上述大气污染防治措施简单有效，是施工场地经常采用的措施，在经济上可行。总之，切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，对周围敏感目标的影响也将得到最大限度地降低，其对环境的影响也将随施工的结束而消失。

2、施工期废水污染防治措施

（1）本项目施工人员约20人，均不在项目内食宿，设置旱厕，无施工人员生活污水产生。施工场内不设混凝土拌合，使用商品混凝土，施工废水主要为混凝土养护废水、工具清洗废水、施工车辆轮胎冲洗废水等。在施工过程中在地块内设置1座施工废水沉淀池（容积不低于1.0m³），将引入池中的施工废水进行沉淀处理后，回用于施工过程和施工场地洒水降尘等。

（2）由于项目无大量的地下开挖作业，因此不会产生基坑用水，仅会有少量的地表径流，经过沉淀处理后，回用施工过程及场地洒水抑尘，回用不完的情况下，经沉淀处理后就近排入项目区外市政雨水管道，不会对地表水体造成影响。

（3）开挖土石方需回填的就近堆放在开挖基坑两侧。减少雨天施工作业，开挖土石方需回填的不得露天堆放，雨天对开挖的土石方进行遮盖，减少水土流失避免对地表水体造成污染。

（4）尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维护次数，从而减少含油污水的产生量。

（5）本环评要求施工中车辆维护、清洗到瑞丽市社会车辆维护清洗中心维护清洗。

总之，以上措施简单有效，经济可行，切实落实好这些措施，将不会对附近的地表水体造成污染，其对环境的影响也将随施工的结束而消失。

3、施工期噪声污染防治措施

（1）合理安排施工时间及运输车辆行驶时间，不在夜间安排施工活动及运输活动，选用低噪声施工机械与设备、并加强维护与保养。电锯、电钻、切割机、打桩等高噪声设备禁止午休（12:00-14:00时）和夜间（22:00－次日6:00时）施工，并在临近敏感保护目标一侧施工时设置2.0米围挡隔护。特殊需连续施工的作业除外，需连续施工的作业应在施工前三日内在附近受影响区域张贴告示。

（2）施工车辆应减速慢行，同时在通过施工场区、运输道路沿线居民聚集区时应禁止鸣笛。

（3）合理布局施工场地，在允许的情况下，高噪声施工机械设备布置在远离敏感目标的位置。

（4）项目施工期间与施工方签订环境管理责任书，具体落实施工期噪声防治措施，减轻对声环境的不利影响，并防止扰民纠纷。建设单位在施工前应提前告知周边住户、单位，希望能取得周边居民及工作单位的理解，如果产生噪声纠纷，建设单位应与周边住户及单位协商解决。

（5）加强对施工人员的环境宣传和教育，做到文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，增强施工人员的环保意识，提高防止噪声扰民的自觉性，减少人为噪声污染。在施工现场禁止大声喧哗吵闹、高声唱歌或敲击工具等，作业中搬运物件，必须轻拿轻放，钢铁件堆放不发出大的声响，严禁抛掷物件而造成噪声。

（6）建设方应严格按照施工规范加以控制。在靠近学校教学区及周边敏感点施工时应设置移动式隔声屏、选用低噪声机械，产噪较大的设备必须安排在白天使用，并进行隔声及减振处理。

采取措施后，施工各阶段的场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的规定，采取的措施是可行的。施工期相对于运营期而言其影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声影响也就随之结束。

4、施工期固体废弃物防治措施

（1）项目区场地较为平坦，本工程弃渣主要来源于管沟、地基开挖等，根据设计资料，本工程土石方挖方量约为3700m³，用于回填场地，土石方开挖量不大，可以做到挖填平衡，无废弃的土石方产生。

（2）建筑垃圾可进行分类处理，分别捡出具有回收价值的废钢筋、废木材、废塑料、废包装材料等，送废品收购站回收利用；无回收价值的由施工方负责清运至当地建设部门指定的地点堆放处置，禁止随意丢弃。

（3）生活垃圾清运至园区的垃圾收集点由园区环卫部门集中收集处置。

（4）施工期设置临时沉淀池及车辆清洗池产生的少量的沉渣，主要以泥土为主，及时清掏，随着土石方一起回填场地，不外排。

综上分析，项目施工产生的固废能够得到妥善去除，不会对外环境造成二次污染。

二、运营期对策和措施

1、运营期大气污染物防治措施

为减轻恶臭对外环境的不利影响，同时为了防止恶臭气积聚过多对操作工人及牲畜的健康带来危害，项目应采取如下措施：

a加强绿化，厂界边缘种植高大树种，使厂区绿化形成多层隔离，尽量降低恶臭污染的影响程度；

b及时清理待宰间以及屠宰车间内的牲畜粪便、肠胃内容物等废弃物；屠宰车间和待宰间的地面设计一定的坡度，一般为1.5%～3%，并设排水沟，上铺铁篦子，便于清洗地面及排水；屠宰车间和待宰间及时清洗地面，并对设备和地面进行冲洗和消毒；地面铺设防血、防水和耐机械损坏的不透水材料，且表面防滑；

c待宰间喷洒生物除臭剂，应适当增加通风次数，保持空气流通；牛粪储存间不得大量及长时间堆存牛粪，并喷洒除臭剂；

d在屠宰车间密闭，增加通风次数，喷洒生物除臭剂，去除恶臭气体；

e加强日常监督管理，在高温天气，进一步加强防臭措施，避免影响周边大气环境。车间工作人员佩戴口罩等劳动保护用品。

f污水处理站产生恶臭主要污染源格栅间、调节池、进水泵房、厌氧池、污泥浓缩池均设计为地下加盖密封式，同时向水体中喷洒除臭剂，减少废气的排放；

g污水处理站设置于建筑物的侧风向，并在中间设置有绿化带相隔，并采取定期喷洒消毒液、除臭剂等措施进行除臭，可有效减轻恶臭的影响；

h污水处理站运行过程中加强管理，控制污泥发酵。污泥脱水后要及时清运，定时清洗污泥脱水机；粗细格栅所截留的栅渣及时清运，清洗污迹；避免固体废弃物在厂内长时间堆放。

i为避免恶臭无组织非正常排放，场区制定严格的管理制度，对负责喷洒除臭剂的员工进行定期培训和严格考核，杜绝人为事故导致废气事故排放。

2、运营期地表水污染物防治措施

厂区实施雨污分流，项目区初期雨水经厂区雨水管网收集后进入初期雨水收集池（250m³）后，雨天暂存间，晴天回用于厂区绿化浇灌或道路洒水使用，后期清净雨水排入园区市政雨水管网；运营期食堂废水经油水分离器（容积2.0m³）预处理后随其他生活废水排入项目区新建1座化粪池（容积10m³）进行处理后，同生产废水一起排入自建污水处理站（处理规模为50m³/d）处理后，外排废水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）表3中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B等级标准，进入南侧园区市政污水管网，最终排入瑞丽市畹町经济开发区污水处理厂处理。污水处理站工艺为“预处理（格栅+固液分离+隔油池+调节池+气浮）+生化处理+消毒”。

3、运营期噪声防治措施

为了减小噪声对区域声环境的不利影响，本环评要求采取如下噪声防治措施：

①通过设备选型尽可能选用低噪声电机、振动小的设备；②合理布局，对高噪声设备（提升机、液压扯皮机、开胸锯、分割输送机、空压机、制冷机组等）集中安装厂房中部，在远离厂界一侧；③厂界四周设置2.5m高围墙；④减少高噪声设备同时运行，从源头降低噪声；⑤对水泵、污水处理站风机、柴油发电机等设置专门的设备间，水泵进行底部设置减振基础；⑥将高噪声生产设备置于封闭隔声车间，在设备基础加装减震装置，降低设备振动引起的噪声；⑦加强对设备的维护保养，避免设备故障产生高噪声扰民。⑧为了减少牛的嚎叫声对操作工人及周围环境的影响，尽可能的白天进行运输工作，避免夜间下肉牛，同时应减少外界噪声等对牛的干扰，避免因惊吓而产生不安，使牛只保持安定平和的气氛，以缓解肉牛的不安情绪；同时与周边企业搞好关系，一旦出现扰民情况，要求尽快协商解决。

4、固体废弃物处置措施

①固体废物贮存、处置场按《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场(GB15562.2-1995)》设置图形标志。标识标志正确、清晰、完好。

②项目生产过程中产生的牛粪、不可食用的物质均具备回收利用价值。要求设置1间15m²的牛粪储存间；胃肠容物在厂房设置临时储存桶，分类盛装具回收利用价值固体废物，避免相互污染。要求尽可能地做到粪便日产日清，固体废物由建设方负责清理和运输，做到“日产日清”，同时储存区需采取防渗、防漏措施，并要求配备专业的粪便清运车运输粪便等有机肥料，杜绝运输途中的撒漏及其污染扰民事故的发生。

③环评要求建设方后期与德宏益源生物科技有限公司签订了无害化处理协议书，将病死肉牛、屠宰同步检疫不合格产品、检疫固废暂存于项目设置的病体间20m²，委托德宏州内专业病死畜禽和病害畜禽产品集中无害化处理场德宏益源生物科技有限公司进行处理，不再自行进行处理。

④一般工业固废贮存及处置严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。不得露天堆存原料及产品，加强运输管理。

⑤在项目区内设置1间面积约为5m²的危废暂存间，并按照要求设置规范的标识标牌，同时内设2个专用危废收集容器，将项目区内所有危险废物收集后分区暂存于危废暂存间内，最终委托有资质的单位定期清运、处置。

因此，只要做好以上措施，一般工业固废贮存及处置严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。不得露天堆存原料及产品，加强运输管理。一般工业固废及生活固废处置率为100%，对周围环境影响不大。

（5）地下水保护措施

①急宰间、危险废物暂存间、病体间等重点防渗区，根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求：表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容，可采用抗渗混凝土、高密度聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的，还应进行基础防渗，防渗层至少1m厚黏土层（渗透系数≤10^-7cm/s），或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防渗材料（渗透系数不大于10^-10cm/s），或其他防渗性能等效的材料。

②污水处理站（含集水池）、初期雨水收集池、厂房（含牛粪储存间）等一般防渗区，按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）II类场要求，应该采取单人复合衬层作为防渗衬层，具体技术要求：a）人工合成材料应采用高密度聚乙烯膜，厚度不小于1.5mm；b）黏土衬层厚度应不小于0.75m，且经压实、人工改性等措施处理后的饱和渗透系数不应大于1.0×10^-7cm/s。

③综合楼、厂内道路（绿化除外）等一般区域地面混凝土硬化。

（6）环境风险防护措施

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等文件要求，编制突发环境事件应急预案，上报当地生态环境部门备案，以便完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序。

（7）其他要求

按照规定，建设单位应设环保机构，建设单位负责环保设施的日常管理，监督、检查环保设施的运行和维护，制定环保管理制度，接受各级环保管理部门的监督。本项目必须全面落实各项污染防治措施，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

公众参与情况

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拟审批意见

拟审批意见

拟同意审批