公告内容
| 索 引 号： | D20--2025-1180 | 分 类： | 教育信息 | |||
| 责任部门： | 井冈山市教体局 | 发文日期： | 2025-01-17 14:47:02 | |||
| 标 题： | 关于印发 《关于做好迎接县域义务教育优质均衡发展实地督查工作的实施方案》的通知 | |||||
| 公开方式： | 主动公开 | 公开时限： | 常年公开 | 公开范围： | 面向全社会 | |
| 有效性： | 有效 | 浏览： | ||||
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，局直各单位、各股室：
现将《关于做好迎接县域义务教育优质均衡发展实地督查工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
井冈山市教育体育局
2025年1月17日
关于做好迎接县域义务教育优质均衡发展实地督查工作的实施方案
2025年市教体局督导室及省教育厅督导处、2026年教育部督导处将分别组织专家组对我市县域义务教育优质均衡发展开展实地督查。鉴于时间紧、任务重，本着紧盯节点、压茬推进原则，围绕对标对点共同推进工作目标，特制定如下工作方案。
一、成立机构：
市教体局成立县域义务教育优质均衡发展实地督查迎检工作领导小组。
组长：马式铭
副组长：龚小文刘年发肖建勇郭清东张卫忠胡春来刘坚
成员：局直各单位、各股室负责人。
领导小组下设办公室，由胡春来兼任办公室主任，牵头负责迎检工作协调和安排，分设7个工作小组，具体负责全市县域义务教育优质均衡发展实地督查工作日常统筹、协调与实施等日常工作。
二、责任分工
（一）职能组
组长：胡春来
副组长：刘坚
成员：尹继彬张定文钟湘维李红喜汤昌华欧阳小南谢斌饶芹黄育全
工作职责：1.按照《江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》责任分工，积极对接市相关责任单位与部门，查漏补缺，全面整理完成各项指标体系所需佐证材料[所有工作均须按照《井冈山市迎接县域义务教育优质均衡发展省级督导评估倒排工期表》（附件3）时间节点前完成]。2.督促各自挂区包校学校开展校园环境大整治，确保校园干净整洁，环境优雅。3.及时协助提供督查组在检查过程中提出的涉及各业务股室所需补充的材料，并给予解释说明。
办公室：协助做好全市有关推进县域义务教育优质均衡发展的系列文件的制订、完善及收集整理工作。负责收集整理市委、市政府及局里制定出台的有关教育管理体制的长效性文件、通知、办法及改革方案、实施意见等，如：《井冈山市“十四五”教育体育发展规划》《井冈山市国民经济和社会发展的十四个五年规划刚要》等系列文件，以及涉及教育工作的会议纪要、记录、批复及抄告单。同时，协助各股室完成各项各类佐证材料的彩印、盖章等。指导各学校推特出新，做好学校特色亮点工作并负责特色亮点佐证材料收集。提前确定专家组座谈、随机访谈人员名单；指导学校完善及收集整理有关党建方面的工作亮点等。（牵头领导：刘年发，责任人：张定文）
教育股：做好全市有关推进县域义务教育优质均衡发展的有关创建系列文件的制订、完善及收集整理工作。规范课程开设指导意见。抓实大校额大班额化解、划片入学及“控辍保学”工作，确保初中三年巩固率达到95%以上，残疾儿童少年入学率达到95%以上。进一步完善进城务工人员随迁子女就读办法，全面构建留守儿童关爱体系，牵头做好心理健康教育。(牵头领导：郭清东，责任人：钟湘维）
校安股：做好全市推进县域义务教育优质均衡发展的有关学校建设系列文件的制订、完善及收集整理工作。确保全市各义务教育学校生均教学及辅助用房、生均体育运动场馆“两个面积”及音乐、美术专用教室和各功能室的配建达标。负责指导和督促学校健全校园安全稳定机制，联合相关成员单位开展校园及周边环境整治活动，确保学校和谐稳定。负责制订、完善及收集整理有关安全综治活动方面的相关资料。（牵头领导：郭清东、胡春来，责任人：谢斌)
人事股：做好全市推进县域义务教育优质均衡发展的有关人事系列文件的制订、完善及收集整理工作。按照《江西省中小学教职工编制标准实施办法》做好核编、定编工作，抓实全市义务教育学校】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="抓实全市义务教育学校" dname="40c827dbcbfe4838fa7808ece910eb20">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />音体美等艺术类专任教师优质均衡配置，积极开展教师交流轮岗，确保学校内学科、班级教师配备合理，教师待遇落实到位。同时负责制订、完善及收集整理有关人事方面及教师待遇落实的有关文件。(牵头领导：刘年发，责任人：李红喜）
财务股：做好全市推进县域义务教育优质均衡发展的有关财务系列文件的制订、完善及收集整理工作。积极协调财政等政府相关部门，将各项教育经费落实到位，确保财政一般公共预算教育支出与生均财政一般公共预算支出“两个只增不减”，确保各项生均公用经费足额落实到位；同时负责制订、完善及收集整理教育经费拨付及预决算的有关文件。(牵头领导：胡春来，责任人：饶芹)
资助中心：做好全市推进县域义务教育优质均衡发展的有关扶贫系列文件的制订、完善及收集整理工作。及时将义务教育各项资助资金落实到位。同时负责制订、完善及收集整理有关教育资助方面的文件等。抓好抓实各学校校园餐（含营养餐）管理、环境卫生和膳食经费使用管理。（牵头领导：肖建勇、郭清东，责任人：汤昌华)
体卫艺股：全面实施《国家学生健康标准》，督促学校建立并填写好学生体质健康档案，联合市卫健委出台《全市各乡镇卫生院与属地学校结对帮扶的通知》，指导全市各乡镇中心小学以上学校以上学校】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="指导全市各乡镇中心小学以上学校" dname="8c9f66b2ab542134e81847bc7006e9ac">以上学校】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />建立健康医务室。同时负责制订、完善及收集整理有关体育、卫生、艺术活动及劳动方面的文件等。（牵头领导：肖建勇，责任人：欧阳小南）
教服中心：做好全市推进县域义务教育优质均衡发展的有关义务教育质量监测系列文件的制订、完善及收集整理工作。负责制订、完善及收集整理学科带头人、骨干教师评选以及有关教育教学管理及竞赛方面的相关资料。同时，抓实抓好校本培训新课程改革及教师课堂信息化教学活动，落实《中小学综合实践活动课程指导细则》及课程开设指导意见等相关文件，规范开齐开足开好课程等。负责制订、完善及收集整理落实教师培训经费、有关组织教师培训的相关文件，以及活动记录和总结等。对照江西省普通中小学基本办学条件标准，按要求小学配备音体美器材室、科学教室、计算机教室、多媒体教室、图书室等7类专用教室，初中配备音体美器材室、计算机教室、多媒体教室、图书室、理化生等9类专用教室，确保生均教学仪器设备值小学不低于2000元、初中不低于2500元；全面推进“专递课堂”等校园信息化建设。同时，抓实抓好各学校功能室管理，并制订、完善及收集整理有关仪器设备装备、管理及使用的文件。（牵头领导：张卫忠，责任人：刘坚)
考试中心：负责制订、完善及收集整理进城务工人员随迁子女在本市参加中考、中招录取办法和省重点高中均衡招生办法，确保优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。(牵头领导：张卫忠，责任人：尹继彬)
督导室：负责牵头做好全市推进县域义务教育优质均衡发展的有关督导创建系列文件的制订、完善及收集整理工作。就《江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》及台账准备解读培训；完成县域义务教育优质均衡发展市级申请函、督查反馈意见、省级实地督查申请资料的填写，及省级迎检自评报告、汇报材料的撰写；指导组织开展满意度调查，同时，完成对各股室提交的佐证材料进行整理归档。(牵头领导：胡春来，责任人：黄育全)
（二）数据组
组长：刘年发
副组长：刘坚
成员：钟湘维尹继彬李红喜谢斌孟勇侯晓英饶芹林红辉谢娜谢忠善
工作职责：对标《江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》，就“教师高于规定学历数、市级以上骨干教师数、音体美等艺术类专任教师数、生均教学辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、网络多媒体教室数、音乐美术专用教室数、校额班额、教职工编制（生师比）、初中三年巩固率、残疾儿童少年人学率、生均公用经费（含教师培训经费）”等逐校进行全面核对、调剂，确保校校达标、项项达标。
（三）材料组
组长：胡春来
副组长：黄育全
成员：钟奔钱凤凤史小芹谢忠善叶向东刘学玉雷桂香杨劭文黄风彭小艳（以上人员即迎检工作专班成员）
工作职责：1.负责牵头制订全市推进县域义务教育优质均衡发展迎检方面的系列文件和方案（黄育全）。2.完成《江西省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》及资料台账整理的解读培训（黄育全及工作专班）。3.完成相关迎检材料起草（黄育全）。4.编制迎检教育文件汇编，收集各股室佐证材料并整理归档按序装盒，贴好封面和每盒编印目录，负责迎检时资料的运送，放置、回收（钱凤凤、史小芹、谢忠善、叶向东、雷桂香、杨劭文、黄风）。5.全面督查、指导各学校迎检资料整理归档及其他相关准备工作（钱凤凤、史小芹、谢忠善、叶向东、雷桂香、杨劭文、黄风）。6.做好各股室有关佐证材料及文件红头打印、彩色复印及盖章等工作（彭小艳）。7.撰写局级层面有关培训会、动员会主持词、讲话稿及局领导表态性发言稿及市政府的自评报告（黄育全、刘学玉）；撰写市级层面动员会、汇报会、反馈会主持词、市领导讲话稿（刘学玉）；撰写市检、省检、国检市政府领导的迎检汇报材料及市领导的表态性发言（钟奔）。8.收集和整理井冈山市推进县域义务教育优质均衡发展方面的特色材料（刘学玉）。
（四）督查组
组长：马式铭
副组长：龚小文刘年发肖建勇郭清东张卫忠胡春来
成员：刘坚尹继彬张定文钟湘维李红喜汤昌华欧阳小南谢斌饶芹黄育全
挂区包校组按照教体局挂区包校人员安排分组对义务教育学校开展督查。
工作职责：对照《井冈山市县域义务教育优质均衡发展实地督查相关资料任务清单》（附件1）的要求，督促义务教育学校填报《井冈山市县域义务教育优质均衡发展学校实地督查表》（附件2）等各种表格和材料，对学校存在的问题督促学校做好整改提高，确保学校各项工作到位、条件达标，全面做好迎省检、国检各项准备工作。
（五）宣传组
组长：郭清东
副组长：刘坚
成员：汤昌华钟奔欧阳小南孟勇周梅刘淑兰周小兰张晓强谭建明叶向东
工作职责：1.负责制作县域义务教育优质均衡发展专题片。2.负责编制“井冈山市县域义务教育优质均衡发展成果缩影”图册。3.负责迎检时的宣传（含宣传标语、欢迎牌，汇报会专题片的播放等）。4.负责指导学校做好迎市检、省检、国检的宣传工作，督促学校落实三项宣传工作：一是学校要召开一次迎检家长座谈会，二是班级要召开一次迎检主题班会，三是学校要编制一本宣传学校办学成果图册。5.利用网络、报刊等宣传我市教育工作先进经验、典型事迹。6.负责邀请一次部分市人大代表和市政协委员视察义务教育学校，邀请一次我市老干部代表视察义务教育学校,视察时间10月份。7.组织开展社会满意度调查。
（六）接待组
组长：肖建勇
副组长：张定文
成员：张秀华李锦龙欧阳志勇邓智芳蔡德忠胡光华刘国平赵爱华钱凤凤
工作职责：1.负责与市政府办、市接待处联系协调，制定接待工作方案，全面安排迎检期间检查组的住宿、用餐、用车等接待工作。2.协助考核组做好相关票据填写、报账资料传输等内勤工作。3.安排好检查组办公所需电脑、打印机、网络等准备与调试（含设备接送）及办公文具和机关陪检工作餐等。4.协调市政府办做好相关领导和部门人员参会（含座谈会）通知、会场布置、会标制作、座位牌安排等工作。5.做好其他应急工作（如雨天雨伞准备等）。
（七）安全组
组长：张卫忠
副组长：肖志勇
成员：刘婷周冬华王小东林祖鸿各学校负责人
工作职责：负责做好退休教师等重点人群和对象的稳定工作，负责省评估考核期间信访维稳、安全保卫工作。
三、日程安排
（一）宣传动员阶段（1月16日—2月17日）
召开相关会议，部署迎检工作事项。成立市教体局督导评估工作领导小组和工作专班，分解任务，责任到人，制定迎检工作实施方案并及时下发。各学校结合本校实际，成立相应机构，分解任务，责任到人，制定工作方案并于2月17日前将材料（电子版及盖章纸质版）报局督导室（邮箱：jgsdds@126.com;联系人：钱凤凤;联系电话：注册后查看。下同）。
(二)自查自纠阶段（2月8日—3月15日）
分解评估指标体系，明确工作目标，各股室和学校按照《井冈山市县域义务教育优质均衡发展实地督查相关资料任务清单》（附件1）的要求进行自评。3月15日前做好各项数据统计和综合分析，并撰写各分项自查报告。
(三)督查整理阶段（2月8日——4月30日）
根据《井冈山市县域义务教育优质均衡发展实地督查相关资料任务清单》（附件1）的要求，进行全面细查和梳理，查漏补缺，做好评估验收的各项准备工作。挂区包校人员2月21日前督促义务教育学校填报《井冈山市县域义务教育优质均衡发展学校实地督查表》（附件2）并将材料（电子版及盖章纸质版）报局督导室；各工作组4月3日前收集和整理的数据、分析报告、分项总结务必及时上交，4月8日前形成自查汇报报告和评分自查表；工作专班4月10日前将迎检材料装订、汇编成册到位。2月8日至4月3日期间，教体局开展两次专项督查：一是对学校各项迎检指标的落实情况进行督查；二是对学校迎检材料的落实及校园环境整治的情况进行督查。4月15日至4月30日期间，吉安市督导评估组将实地开展专项督查。
（四）总结整改阶段（5月1日——10月15日）
对我市推进县域义务教育优质均衡发展工作进行总结，梳理“吉安市督导评估组”反馈的意见和建议，各学校、股室制订整改措施并进行整改。
（五）迎省检阶段（10月16日——12月30日）
召开我市县域义务教育优质均衡发展迎省检动员大会，加大宣传力度，营造迎“省检”工作的浓厚氛围。各学校、股室做好迎“省检”的各项工作。
（六）迎国检阶段（2026年1月1日——2026年12月30日）
召开我市县域义务教育优质均衡发展迎国检动员大会，加大宣传力度，营造迎“国检”工作的浓厚氛围。各学校、股室做好迎“国检”的各项工作。
四、工作要求
1.统一思想、高度重视。各义务教育学校、各职能组、各相关股室要充分认识“县域义务教育优质均衡发展”省级、国家级实地督查工作的重要性，坚持问题导向，统筹安排，既要对标自我职能，更要对表《井冈山市县域义务教育优质均衡发展实地督查相关资料任务清单》（附件1），迅速行动，强化横向和纵向沟通协调，及时补齐短板，完善不足。要及早及时与相关单位进行对接，加强沟通，查缺补漏，收集整理资料，确保此次督查高效高质量完成。
2.理清思路、稳步推进。迎检准备严格按照迎检工作步骤安排，上下统一，局校联动，口径一致，切实做好“四个一”工作：①市本级：一份内容丰富的自查汇报材料、一套准确的基础数据表、一套完整美观的迎检资料、一部精致的县域义务教育优质均衡发展专题片；②各学校：一本精致的宣传学校办学成果图册、一个温馨宜人的校园环境(环境卫生、校园文化<楼道走廊、教室寝室功能室>）、一套完整美观的迎检资料（自查汇报材料、相关数据统计表、《井冈山市县域义务教育优质均衡发展学校实地督查表》、学校工作亮点和特色简介）、一支业务熟练的功能室管理员队伍（熟悉各类教学仪器、图书等的配备标准、储存要求及使用情况）。
3.强化督导、责任到位。市教体局将县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作纳入督导考核，考核结果作为对学校办学绩效考核、政策支持、资源配置和干部任免的重要依据。对工作推进落实到位、成绩突出的单位将予以通报表扬，对工作推进落实不力、消极怠慢的单位将予以通报批评，并追究相关人员责任。
附件：
1.《井冈山市县域义务教育优质均衡发展实地督查相关资料任务清单》
2.《井冈山市县域义务教育优质均衡发展学校实地督查表》
3.《井冈山市迎接县域义务教育优质均衡发展省级督导评估倒排工期表》
附件1：
井冈山市县域义务教育优质均衡发展实地督查相关资料任务清单
指标类别 | 评估 内容 | 评估要点 | 指标性质 | 市（县）级材料 | 对接单位 | 局责任 股室 | 学校材料 |
资源配置 资源配置 | 1.教师高于规定学历人数 | 1.所有小学每百名学生拥有大专及以上学历教师4.2人以上； 2.所有初中每百名学生拥有本科以上学历教师5.3人以上； 3.该值差异系数小学 | A | 1.差异系数计算表、年报统计截图； 2.全市高于规定学历教师名册统计表，分学校、教师姓名、性别、学历四栏统计。 3.近三年学历要求相关文件、资料。 | 市委编办 市人社局 市教体局 | 人事股 | 1.年报统计截图；2.全校教师名册，注明高于规定学历教师；3.高于规定学历教师学历证书复印件，顺序与教师名单务必一致。 |
2.市级以上骨干教师数 | 1.所有小学每百名学生拥有市级以上骨干教师1人以上； 2.所有初中每百名学生拥有市级以上骨干教师1人以上； 3.该值差异系数小学 | A | 1.差异系数计算表、年报统计截图； 2.分学校、教师姓名、性别、级别四栏提供近三年各学校 3.近三年市级以上骨干教师评选机制、培养机制、认定文件、管理文件等。 | 市教体局 | 教服中心 | 1.年报统计截图；2.市级以上骨干教师名册及表彰文件或荣誉证书复印件，教师名册顺序与荣誉证书复印件顺序务必一致。 | |
3.体育、艺术（美术、音乐）专任教师数 | 1.所有小学每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师0.9人以上； 2.所有初中每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师0.9人以上； 3.该值差异系数小学 | A | 1.差异系数计算表、年报统计截图； 2.全市各学校每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任老师名册； 3.近三年相关教师招聘、三定向分配、三支一扶涉及音体美专任教师等系列文件、资料，并按年度顺序整理，以便督查。 | 市政府办 市委编办 市人社局 市教体局 | 人事股 | 1.年报统计截图；2.体育、艺术（美术、音乐）专任教师名册及教师资格证复印件，教师名册顺序与教师资格证复印件务必一致；100人以下村小教学点课程表开设务必体现中心小学音体美专任教师。3.有走教等情况的体艺专任教师，要提供材料证明是乡村小规模学校 | |
4.生均教学及辅助用房面积 | 1.所有小学生均教学及辅助用房面积达到4.5平方米以上; 2.所有初中生均教学及辅助用房面积达到5.8平方米以上； 3.该值差异系数小学 | A | 1.小学、初中生均教学及辅助用房面积差异系数计算表、年报统计截图； 2.各学校生均教学及辅助用房面积统计表及学校建筑设计施工平面图彩色复印件； 3.其他相关佐证文件、材料。 | 市发改委 市自然 资源局 市城乡建设和交通运输局 市城投集团 市教体局 | 校安股 | 1.年报统计截图； 2.教学及辅助用房面积统计表； 3.学校建筑设计施工平面图； 4.学校实景照片。 | |
5.生均体育运动场馆面积 | 1.所有小学生均体育运动场馆面积达到7.5平方米以上； 2.所有初中生均体育运动场馆面积达到10.2平方米以上； 3.该值差异系数小学 | A | 1.小学、初中生均体育运动场馆面积差异系数计算表、年报统计截图； 2.各学校体育运动场馆面积统计表和生均面积统计表； 3.其他相关佐证文件、材料。 | 市发改委 市自然 资源局 市城乡建设和交通运输局 市城投集团 市教体局 | 校安股 | 1.年报统计截图；2.学校建筑设计施工平面图（彩印）；3.实景照片；4.有租借面积的，提供政府或教育部门与之签订的租赁合同、步行不超过10分钟的证明（比如导航截图）、安全交通保证的文件或措施等。 | |
6.生均教学仪器设备值 | 1.所有小学生均教学仪器设备值达到2000元以上； 2.所有初中生均教学仪器设备值达到2500元以上； 3.该值差异系数小学 | A | 1.小学、初中生均教学仪器设备值差异系数计算表、年报统计截图； 2.各校区生均教学仪器设备值统计表； 3.近三年有关学校 4.其他相关佐证文件、材料。 | 市教体局 | 教服 中心 | 1.年报统计截图；2.学校教学仪器设备统计表； 3.学校教学仪器设备账册。 | |
7.网络多媒体教室数 | 1.所有小学每百名学生拥有网络多媒体教室达到2.3间以上; 2.所有初中每百名学生拥有网络多媒体教室达到2.4间以上；3.该值差异系数小学 | A | 1.小学、初中网络多媒体教室差异系数计算表、年报统计截图； 2.各校区每百名学生拥有网络多媒体教室数统计表； 3.有关近三年网络多媒体教室政府统一采购装备的相关文件、资料； 4.其他相关佐证文件、材料。 | 市教体局 | 教服中心 | 1.年报统计截图；2.网络多媒体教室统计表及各多媒体教室照片（装备照片和使用照片）。 | |
政府保障程度 政府保障程度 政府保障程度 政府保障程度 政府保障程度 政府保障程度 | 8.学校规划布局合理 | 1.把义务教育网点布局纳入城镇建设总体规划（3分）； 2.规划建设一万人以上居民住宅区有配置小学 3.原则上每个乡镇应设有初中，人口相对集中的自然村都设置村小学 | B （9分） | 1.学校布局设计规划;（教育股、校安股） 2.布局调整方案;（教育股、校安股） 3.实施和落实情况(报告);（校安股） 4.全市义务教育学校 5.市“十三五、十四五”教育发展规划。（办公室） | 市政府办 市发改委 市自然资源局 市城乡建设和交通运输局 市生态 环境局 市应急 管理局 各乡镇 市教体局 | 校安股 教育股办公室 | 近三年有关学校 |
9.推进城乡义务教育学校 | 1.按照《江西省普通小学 2.城乡小学教职工编制标准统一为师生比1:19，初中统一为1:13.5； 3.城乡小学、初中生均公用经费基准定额不低于省定标准，并逐年提高； 4.城乡小学、初中基本装备分别按照《江西省普通小学 | A | 市级落实国家和省四统一的相关文件和落实情况报告：如：市政府关于落实四统一的专项报告（办公室牵头汇总并报政府办盖章，校安股、人事股、财务股、教服中心分别就学校 | 市政府办 市自然资源局 市城乡建设和交通运输局 市人社局 市发改委 市委编办 市财政局 市教体局 | 校安股 人事股 财务股教服 中心 办公室 | 学校近三年有关“四统一”的相关文件资料： 1.年报统计数据截图； 2.校建项目有关文件、资料； 3.师生花名册和统计表， 4.公用经费拨付相关资料； 5.装备配置、交付使用资料。 | |
10.小学、初中音乐、美术专用教室配备 | 1.小学每12个班级配备音乐、美术室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米； 2.初中每12个班级配备音乐、美术室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。 | A | 1.全市所有小学 2.音乐、美术专用教室间数统计表和每间面积统计表。（教服中心、校安股） | 市教体局 | 教服 中心 教育股校安股 | 1.班级数统计表；2.音乐、美术教室统计表（列出每间面积）；3.专用教室建设时间的资料（竣工验收报告封面照片）；4.每间音乐、美术教室上课实景照片（全景）。 | |
11.小学、初中校额 | 1.所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校 | A | 1.大校额学校化解方案（教育股牵头、校安股、人事股配合）及相关佐证台账：如学校建设（校安股）、学生分流（教育股）、师资调配（人事股）等举措及台账； 2.年报统计数据截图；（教育股） 3.各学校在校学生统计表（分校区）；（教育股） 4.各学校各班人数统计表。（教育股） | 市教体局 市财政局 市城乡建设和交通运输局 市发改委 市自然资源局 各乡镇 | 校安股教育股 人事股 | 1.年报统计数据截图； 2.在校生人数统计表（全校各班人数统计表）。 | |
12.小学、初中班额 | 1.小学班级学生数不超过45人； 2.初中班级学生数不超过50人。 | A | 1.年报统计数据截图； 2.全市各校班级人数统计表。 | 市教体局 | 教育股 | 1.在校生人数统计表（全校各班人数统计表）；2.年报统计数据截图； 3.班级名册。 | |
13.村小学和教学点生均公用经费 | 1.不足100名学生村小学 2.不足100名学生教学点按100名学生核定公用经费。 | A | 1.近三年不足100名学生村小学 2.近三年按100名学生核定公用经费文件和核定经费统计表。（财务股） | 市财政局 市教体局 | 财务股教育股 | 近三年公用经费核拔文件和财务数据。 | |
14.特殊教育学校 | 1.特殊教育学校 | A | 1.全市特殊教育学校 2.全市特殊教育学校 | 市财政局 市教体局 | 财务股教育股 | 1.年报统计数据截图； 2.残疾学生人数统计表及名册（含随班就读和送教上门）； 3.特殊教育学校 | |
15.落实教师待遇 | 1.完善教师医疗、养老等社会保障制度，教师养老保险、医疗保险、住房公积金以及农村中小学 2.全市义务教育学校 3.按规定足额核定教师绩效工资总量。 | A | 1.教师“五险一金”缴纳证明（财务股），边远山区生活补助（人事股）、乡镇工作补贴发放到位；（人事股） 2.全市公务员平均工资收入水平义务教育教师平均工资收入水平统计表及佐证材料；（人事股） 3.有关调整公务员工资收入同步调整义务教育教师收入的相关文件。（人事股） | 市委组 织部 市财政局 市人社局市教体局 | 人事股财务股 | 上年度和本年度教师工资发放清单及收入统计。 | |
16.加强教师培训 | 1.教师5年360学时培训完成率达到100%。 | A | 1.近5年教师培训情况报告（计划、总结）； 2.教师培训完成率统计表。 | 市教体局 | 教服 中心 | 1.近5年教师培训统计表（教龄不足5年的教师按每年72学时计算）； 2.近5年教师培训统计表、教师培训计划、报告及过程性材料（各类培训方案、图片、总结、教师心得等）（总结）。 | |
17.完善教职工编制 | 1.编制和教育部门每年及时对教职工编制数进行动态调整； 2.教育行政部门在核定的教职工编制总额内，统筹分配各校教职工编制数量，并按规定相应调整各校的岗位总量和结构比例。 | A | 1.最近一次市核定的教职工编制的有关文件，包括统筹分配 各校教职工编制和岗位的有关材料； 2.核定教职工编制的落实情况报告。 | 市委编办 市教体局 | 人事股 | 1.学校最近一次市核定的教职工编制的有关文件资料；2.教职工花名册；3.学校教师调入、调出人员花名册；4.教师编制证复印件。 | |
18.开展教师交流轮岗 | 1.全市每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%; 2.市级以上骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。 | A | 1.市级教师交流轮岗的相关文件； 2.落实交流轮岗教师文件的相关报告； 3.近三学年度教师交流名单。 | 市政府办 市人社局 市委编办 市教体局 | 人事股 | 1.近三年教师交流名单（包括本校派出和外校流入），附佐证材料； 2.乡镇中心小学 | |
19.专任教师持证上岗 | 1.专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。 | A | 1.全市各学校专任教师名单； 2.各校区专任教师持有教师资格证上岗率统计表（含教师资格证号）。 | 市人社局市教体局 | 人事股 | 1.专任教师名单； 2.专任教师教师资格证复印件（名单与复印件顺序一致）。 | |
20.公办小学、初中就近划片入学 | 1.城区和镇区公办小学（不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%。 2.城区和镇区公办初中（不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到95%以上。 | A | 1.市级上年度和当年度义务教育学校 2.市级落实就近划片入学的相关报告； 3.当年度就近划片入学比例统计表； 3.当年度就近划片入学比例统计表。 | 市政府办 市教体局 | 教育股 | 学校上年度和当年度学生名册，就近划片入学学生名册。 | |
21.优质高中招生名额分配 | 1.优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。 | A | 1.市高中招生的相关文件；（考试中心） 2.市高中招生落实情况的相关报告；（考试中心） 3.全市优质高中招生名额分配表；（考试中心） 4.全市招生计划下达文件（教育股）。 | 市教体局 | 考试 中心 教育股 | 无需提供 | |
22.关爱留守儿童体系健全 | 1.落实属地管理责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系(3分)； 2.留守儿童管理台帐清楚明确（2分）； 3.关爱制度落实，关爱活动经常（3分）； 4.全市符合条件的随迁子女在公办学校 | B （8分） A | 1.市级关于关爱留守儿童的政策文件及相关工作报告； 2.全市留守儿童及随迁子女统计名单； 3.市级关于随迁子女入学就读的政策文件； 4.全市符合条件的随迁子女在校生总数、在公办学校就读学生数； 5.落实随迁子女入学就读工作的相关报告。 | 市民政局 团市委 市妇联 各乡镇 市教体局 | 教育股 | 1.留守儿童之家场地建设； 2.留守儿童关爱体系资料（包括工作方案和计划、组织、制度、 会议记录、结对帮扶、档案等等）。 3.随迁子女名单； 4.关爱随迁子女资料。 | |
教育质量 教育质量 教育质量 教育质量 教育质量 教育质量 | 23.初中三年巩固率 | 1.控辍保学措施落实，成效显著，初中三年巩固率达到95%以上。 | A | 1.市级控辍保学相关文件； 2.全市初中学年毕业生数和该届入学时的人数（+复学、转入-转出、休学、死亡）统计表。 | 市教体局 | 教育股 | 1.提供学年毕业生数和该届入学时的人数统计表及证明（名册）；2.转入学生数统计表及证明；3.转出学生数统计表及证明；4.休学学生数统计表及证明；5.复学学生数统计表及证明；6.死亡学生数统计表及证明。 |
24.残疾儿童少年入学率 | 1.残疾儿童少年入学率达到95%以上。 | A | 1.全市残疾儿童少年人数统计表、入学去向统计表； 2.在特殊教育学校 3.在普通学校随班就读人数及统计表； 4.送教上门人数统计表； 5.福利机构就读人数统计表；6.保障残疾儿童少年入学相关文件。 | 市残联 市民政局 各乡镇 市教体局 | 教育股 | 1特殊教育班（随班就读名册）、一人一档材料；2.送教台账记录等资料。 | |
25.所有学校建立章程，实现学校管理与教学信息化 | 1.所有学校制定章程（3分）； 2.所有学校以章程为纲领完善各项管理制度，形成健全、规范、统一的制度体系，不断完善学校 3.师德师风考评体系健全，教师从教行为规范（3分）。 4.各级各类学校 5.依托江西省教育资源公共服务平台，实现100%的学校建立网络学习空间，利用空间开展教育教学管理。 90%的师生建立网络学习空间，利用空间开展备授课、 教学研究、家校互通，发布教学和学习成果，提高网络学习空间应用率。10%的学校开通“名校网络课堂” ；（3分） 6.依托江西省教育资源公共服务平台，100%教研员能熟练利用信息化手段组织开展网上集体备课、评课等网络教研活动；（2分） 7.为多媒体教学设备配备优质数字教育资源及教学软件；（2分） 8.按照《江西省中小学 | B （21分） | 1.所有学校章程；（教育股） 2.学校章程核准文件；（教育股） 3.市级关于师德师风考评的文件；（人事股） 4.市级教育城域网建成有关资料；（教服中心） 5.校园网建成并接入城域网资料；（教服中心） 6.为多媒体教学设备配备优质数字教育资源及教学软件方面的资料。（教服中心） | 市教体局 | 教育股 教服 中心 人事股 | 1.学校章程；2.学校章程宣传执行情况（制定章程的过程性资料，学校管理制度资料及执行章程的过程性资料）；3.师德师风考评相关文件、资料；4.教师从教行为规范相关资料；5.网络高质量班班通监测平台查询截图；2.“赣教云”平台查询截图；7.学校资源目录、资源库照片等；8.运用信息化教学实景照片5-10张；9.学校管理、教学与教研信息化工作总结。10.教研员开展网上集体备课、评课等网络教研活动资料；11.智慧（数学）校园云平台应用情况资料；12.设施设备利用记录本等。 | |
26.保障教师培训经费 | 1.教师培训经费列入财政预算，并不低于学校 2.建立教师培训组织协调管理机构，制定年度实施计划。 | A | 1.教师培训组织协调管理机构文件，年度实施计划文件及参训教师统计表及名单；（教服中心） 2.全市义务教育各学校 | 市财政局 市教体局 | 教服 中心 财务股 | 1.学校上年度教师培训有关情况报告（总结）；2.学校上年度公用经费和教师培训明细账页照片或复印件。 | |
27.教师熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率高 | 1.100%的校长参加教育信息化领导力专题培训并运用信息化手段开展教育教学管理，100%的教师能熟练利用数字教育资源开展教学活动，省中小学学科带头人和骨干教师均建立“名师网络课堂”；（3分） 2.大力推进“专递课堂”建设，教学点“专递课堂”覆盖率达60%；（2分） 3.推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态，教师使用信息化设施设备授课的课时须达到周课时的70%以上（3分）。 | B （8分） | 1.教育信息化建设有关文件；2.教育信息化培训资料； 2.教育信息化课题、论文、获奖、心得、课件等资料； 4.“名师网络课堂”建立资料；5.“专递课堂”建设有关文件、使用情况，教学点“专递课堂”覆盖情况说明。 | 市教体局 | 教服 中心 | 1.教育信息化培训资料；2.建有“专递课堂”的学校提供装备和使用情况相关资料；3.“赣教云教学通2.0”查询截图；4.教育信息化各项活动资料；5.教师运用信息化教学实景照片1-2张；6.学校运用信息化组织教学情况的工作总结。 | |
28.所有学校德育工作和校园文化建设达到良好以上 | 1.落实立德树人根本任务，把德育工作摆在首位，领导机制健全（2分）; 2.科学定位德育目标，深入开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明等教育，引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求（2分）; 3.坚持德育与智育、体育、美育等有机融合，丰富德育载体，拓宽德育渠道，开展丰富的德育活动，提高德育成效（2分）; 4.紧密结合学生心理发展实际开展心理健康教育，心理健康室功能齐全（2分）； 5.建立学生综合素质评价机制，评价工作落实扎实，学生品德培养和习惯养成成效明显（2分）。 6.坚持开展文明校园或美丽校园创建活动（5分）； 7.学校内涵建设丰富，结合当地历史、人文、自然等资源开发校本课程，并定期开展活动。（5分）。 | B （20分） | 1.学校德育工作、校园文化建设文件；（教育股） 2.德育工作评比文件、获奖名单；（教育股） 3.关于组织学校校园文化建设及文明校园或美丽校园创建的文件；（教育股） 4.近年校园文化建设工程材料；（校安股） 5.学校校园文化建设及文明校园或美丽校园创建评比文件、获奖名单；（教育股） 6.心理健康专兼职教师名单（人事股）、心理健康教育文件及台账（教育股）、心理健康室建设资料；（教服中心） 7.综合素质评价机制材料及评价文件和情况报告；（考试中心） 8.校本课程建设及相关活动开展情况报告。（教育股） | 市委宣 传部 各乡镇 市教体局 | 教育股 校安股 教服 中心 考试 中心 人事股 | 1.学校德育工作计划; 2.学校落实德育工作情况报告（总结）； 3.德育科研、展示、德育课堂、德育活动的照片3-5张； 4.学校的办学理念、三风一训等。 5.学校的办学理念、三风一训等； 6.文明校园或美丽校园创建活动文件、通报等； 7.校本课程及相关活动资料； 8.校园文化建设工程材料； 9.体现校园文化的实景照片3-5张。 | |
29.开齐开足课程 | 1.教学秩序规范,按国家课程计划开齐开足课程,课时总量符合课程计划要求(2分); 2.所有义务教育学校 | B （5分） | 1.市级有关义务教育阶段中小学 2.市级有关“双减”、“五项管理”等有关文件；（教育股） 3.关于推进综合实践（教育股）、劳动教育、体育与健康、艺术教育（体卫艺）等文件材料； 4.其他相关文件及资料。（教育股） | 市教体局 | 教育股 体卫 艺股 | 1.学校总课程表；2.学校教学管理制度;3.学校有关课程开设、 教学组织、综合实践活动有关方案、计划、报告；4.学校课堂教学和开展综合实践活动的照片5张；5.特别关注体育、美育、劳动教育材料。 | |
30.减轻课业负担 | 1.建立义务教育学校 2.小学一、二、三年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内（2分）； 3.初中各年级书面家庭作业不超过90分钟（2分）； 4.“一科一辅”，无违规推荐、选用教辅材料的现象（2分）； 5.严格教学进度和考试次数管理（2分）； | B （10分） | 1.有关“双减”工作的文件及举措，落实情况自查报告；（教育股） 2.有关开展“五项管理”的相关文件与报告（教育股），有关减轻学生课业负担、考试的文件与报告（教服中心）； 3.有关开展课后延时服务的相关文件（教育股）； 4.教材教辅征订及治理方面的文件与报告；（教育股） 5.“三违”治理相关文件与报告。（办公室） | 市政府办 市“双减”办 市教体局 | 教育股教服 中心 办公室 | 1.有关课时、课程、教辅、作业、辅导等减负情况报告（总结）、文件；2.作息时间表；3.课后延时服务开展情况。 | |
31.开展国家义务教育质量监测 | 1.近3年参加过国家义务教育质量监测，相关科目学业水平达到III级以上，在国家义务教育质量监测中校际差异率低于0.15； 2.建立质量监测工作机制，切实提高区域教育质量。 | A | 1.旨在提高区域教育质量而建立的质量监测工作机制，含成立义务教育质量监测中心的文件和职能以及工作推动落实情况报告等，如工作方案及学科质量评价监测、五育并举推进与监测等；（教服中心） 2.有关开展国家级或省级义务教育质量监测有关数据统计资料和材料（提供义务教育质量监测综合评价报告单）。（督导室） | 市教体局 | 教服 中心 督导室 | 1.有关开展国家级或省级义务教育质量监测有关数据统计资料和材料； 2.学校近三年学科质量分析报告。 | |
江西特色指标 | 1.保障教育优先发展 | 1.一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减（5分）； 2.城乡教育一体化发展规划措施完善，实行教育用地联审联批制度;人员编制、建设经费等得到优先保障（5分）。 | B （10分） | 1.近三年教育支出预决算表及相关的财政预算指标通知书、拨款单、抄告单等；（财务股） 2.相关文件、资料；（财务股） 3.中小学校校舍安全保障机制及统筹安排资金及时消除校舍安全隐患的规范性文件和凭据；（校安股） 4.市级城乡教育一体化发展规划（教育股牵头，校安股、人事股、教服中心分别就校建、人事、装备一体化发展规划提供材料）、教育用地联审联批（校安股）、人员编制（人事股）、建设经费（校安股）等得到优先保障机制等规范性文件和凭据等。 | 市财政局 市发改委 市自然资源局 市城乡建设和交通运输局 市政府办 市委编办 市人社局 市教体局 | 财务股 人事股校安股 | 学校近三年有关教育支出预决算表及相关的财政预算指标通知书、拨款单和其他相关文件、资料。 |
2.精准教育扶贫 | 1.落实学校校长和乡镇属地教育扶贫政策双负责制； 2.及时足额发放农村建档立卡寄宿生生活补助； 3.营养改善计划试点市全覆盖，推广“兴国模式”。 | A | 1.市级落实精准教育扶贫的相关文件； 2.发放建档立卡寄宿生生补助相关资料； 3.校园餐、营养餐方面的相关资料。 | 市财政局 市乡村 振兴局 各乡镇 市教体局 | 资助中心 | 发放建档立卡寄宿生生补助相关资料。 | |
江西特色指标 | 3.教育生态建设 | 1.营造全社会重视和关心教育改革和发展的良好氛围（2分）； 2.建立家校社工作联席制度及家校协调的学校 3.优化办学环境、家庭环境和育人环境，形成家校社目标一致、资源共享的大育人格局，学校教育和家庭教育有效衔接，实现家校有效沟通（1.5分）； 4.家长自愿积极参与学校 5.普及科学家庭教育观念、知识和方法，引导家长与子女共同成长（1.5分）。 | B （9分） | 1.家校社合作系列文件；（教育股） 2.家校社合作成效相关资料；（教育股） 3.社区教育系列文件和资料。（教服中心） | 市政府办 市教体局 | 教育股 教服 中心 | 1.家校社工作联席制度、家校协调的学校 2.家校合作紧密的相关资料； 3.家长会、家庭教育讲座等相关资料。 |
社会 认可度 | 38.开展调查市级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校 | A | 1.确定调查对象名单； 2.社会认可度调查演练。 | 市人大 市政协 市委宣传部 市教体局 | 督导室 | 各义务教育学校 | |
一票否决 | 1.存在以考试方式招生； 2.存在违规择校行为； 3.存在重点学校 4.存在“有编不补”或在有编的情况下长期聘用编外教师的情况； 5.出现重大及以上涉校事故灾难类、社会安全类、公共卫生类事件； 6.出现严重违纪违规事件; 7.有弄虚作假行为。 | A | 1.阳光招生文件；（教育股） 2.招生入学文件；（教育股、考试中心） 3.教师招聘、管理和临聘教师招聘、管理方面的文件；（人事股） 4.校园安全方面的文件；（校安股） 5.纪检监察方面的文件。（办公室） | 大数据中心 市委编办 市人社局 市教体局 | 教育股 人事股 校安股考试 中心 办公室 | 1.阳光招生方案、名单等资料； 2.均衡分班名单等资料； 3.教师花名册； 4.校园安全方案和报告； 5.违规违纪方面的情况报告。 | |
注：其中“A”类指标必须达标；“B”类指标量化计分，总分100分，90分以上为达标。
附件2：
井冈山市县域义务教育优质均衡发展学校实地督查表
学校名称 | |
学校情况 | 班级数：个学生数：人；专任教师数：人。 |
学校类别 | 小学（）初中（）完全中学（）九年一贯制（）十二年一贯制（）特殊学校( ) |
督导评估内容 | |||||
指标 | 内容 | 标准 | 现场督查 | 是否达标(是划√,否划×) | |
资源配置 | 1.每百名学生拥有高于规定学历教师数（小学大专、初中本科） | 小学≥4.2人 初中≥5.3人 | 教师数： 学生数： | 每百名学生拥有高于规定学历以上教师人 | |
2.每百名学生拥有市级以上骨干教师数 | 小学≥1人 初中≥1人 | 骨干教师数： 学生数： | 每百名学生拥有市级以上骨干教师人 | ||
3.每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数 | 小学≥0.9人 初中≥0.9人 | 专任教师数： 学生数： | 每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师人 | ||
4.生均教学及辅助用房面积 | 小学≥4.5㎡ 初中≥5.8㎡ | 教学辅助用房面积： 学生数： | 生均： | ||
5.生均体育运动场馆面积 | 小学≥7.5㎡ 初中≥10.2㎡ | 体育运动场馆面积： 学生数： | 生均： | ||
6.生均教学仪器设备值 | 小学≥2000元 初中≥2500元 | 教学仪器设备值： 学生数： | 生均： | ||
7.每百名学生拥有网络多媒体教室数 | 小学≥2.3间 初中≥2.4间 | 网络多媒体教室数： 学生数： | 每百名学生拥有网络多媒体教室间 | ||
政府保障程度 | 1.师生比 | 小学1:19 初中1:13.5 | 教师数： 学生数： | 师生比： | |
督导评估内容 | ||||||
指标 | 内容 | 标准 | 现场督查 | 是否达标(是划√,否划×) | ||
2.小学、初中音乐、美术专用教配备 | 每12个班一间 音乐教室≥96㎡ 美术教室≥90㎡ | 班级数：个 音乐教室：间 美术教室：间 | 音乐教室面积： | 美术教室面积： | ||
3.小学、初中校额 | 小学初中≤2000人 一贯制学校≤2500人 | 校额： | ||||
4.小学、初中班额 | 小学≤45人 初中≤50人 | 班额： | ||||
5.加强教师培训 | 教师5年360学时培训完成率达到100% | |||||
6.专任教师持证上岗 | 持证上岗率100% | 专任教师人；持有教师资格证人 | ||||
7.关爱留守儿童 | 留守儿童管理台账清楚，落实关爱制度、开展关爱活动 | |||||
教育质量 | 1.学校建立章程，实现学校管理与教学信息化 | 学校章程：查阅市教育局资料，确定是否对学校 | ||||
学校管理信息化：查阅市教育局资料，确定是否对信息化有规划建设方案，是否对学校信息化工作进行了管理，是否纳入了考核评价等；查阅学校资料，确认学校是否安装使用了上级管理平台（如行政管理、教师管理、教学管理、固定资产管理等）、使用效果如何，是否建立了教学信息化工作方案，日常管理及使用效果如何等；学校教学信息化实施情况，如利用国家智慧教育云平台开展教学情况或特殊情况下开展网络教学情况等。 | ||||||
2.按照不低于学校 | 上年度下拨学校 | |||||
督导评估内容 | ||||
指标 | 内容 | 标准 | 现场督查 | 是否达标(是划√,否划×) |
教育质量 教学质量 | 3.教师熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率情况 | 查看学校三通两平台信息化建设情况，实现教学信息化情况；教师课件制作和使用水平，教师上课网络多媒体使用率；查看教师信息化培训材料及组织开展信息化教学比赛等材料（参考查看教师信息技术应用2.0证书取得比例）。与学生开展座谈交流，了解教师在教育教学中使用信息化手段的情况等； | ||
教师使用信息化设施设备授课的课时是否达到周课时的70%以上，课时比例 % | ||||
4.学校德育工作、校园文化建设情况 | 主要看三部分：物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设。 查阅市级教育行政部门和学校 | |||
5.课程开足开齐，教学秩序规范，综合实践活动有效开展 5.课程开足开齐，教学秩序规范，综合实践活动有效开展 | 课程开齐开足：查看学校课程表。（包括国家课程、地方课程、校本课程。重点督查国家课程是否开足开齐，地方课程课时数是否达标，校本课程是否开设）。 | |||
教学秩序规范：查看教师到校情况（教师出勤考核表），教师上课情况（实地查看教学行为规范、课堂教学实施信息化、师生状态良好），教师办公情况（无课教师在办公室备课、批改作业、研究教材教法等）等。 | ||||
综合实践活动：查看合实践活动课程开展情况，综合实践活动主题档案材料。查看各学校综合实践教师和教室器材配置情况。 | ||||
注重对德育、体育、美育、劳动教育的评估。劳动教育，重点审核是否有满足劳动教育需要的实践基地和场所、是否每周开设1课时的劳动课和每学年1次劳动周活动，是否为学校配备专兼职相结合的劳动教育教师，以及劳动教育的实施和工作成效等情况。 | ||||
6.无过重课业负担 | 查看市级教育行政部门和学校 | |||
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