公告内容
省有关部门，各市（州）发展改革委、贵安新区经济发展局：
为深入贯彻省委经济工作会议精神，实施大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，更大力度激发民间投资活力，现发布2****5年第一批向社会资本推介项目“三张清单”，并就做好有关工作通知如下。
一、建立动态推进机制。全省各级发展改革部门要加强统筹协调，会同行业管理部门对纳入推介的项目，制定项目推进计划，加强项目需求分析与产出方案论证，细化项目建设、运营、投融资与财务方案，对符合国家重大战略、发展规划、产业政策和行业管理规定等有关要求的项目，要加强谋划储备；对工程主体已完工或已投运的项目，要进行动态更新。形成谋划一批、储备一批、前期一批、实施一批的良性滚动循环。
二、做好项目前期工作。全省各级发展改革部门要会同有关部门加强项目前期服务，对纳入前期推进的项目，进一步优化审批流程和方式，指导项目单位加快办理审批（核准、备案）、用地用林、规划选址、环境影响评价等前期手续，落实各项建设条件。省联席会议机制办公室对纳入“三张清单”的项目，加强与省有关部门的协同联动，加大项目要素保障，推动项目顺利实施。
三、强化国企民企对接合作。鼓励全省各级国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，拓宽交通、水利、能源等重点领域民间投资空间。在保证国有企业权益安全前提下，鼓励省属企业商业性投资项目积极引入社会资本等各类投资主体参与投资建设。
四、鼓励社会资本盘活存量资产。各有关部门要引导社会资本以多种方式参与盘活国有存量资产，通过盘活存量和改扩建相结合方式吸引民间投资。支持民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，对产权清晰但项目前期手续不齐全的项目，由各相关部门按照规定补办相关手续。支持符合条件的民间投资项目常态化发行基础设施REITs，拓宽民营企业投融资渠道，降低企业资产负债率，提升再投资能力。
五、规范实施政府和社会资本合作新机制。全省各级发展改革部门要会同行业管理部门聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，对列为PPP新机制推介的项目清单，依法依规采取特许经营模式与社会资本合作，指导项目单位和实施机构编制特许经营方案、公平选择特许经营者、规范签订特许经营协议，严格履行投资管理程序，加强项目建设实施管理和运营监管。
六、完善项目常态化推介机制。各地各有关部门要强化项目招引和推介，择优选取投资回报机制明确、投资收益水平较好的项目，分级分类录入全国向民间资本推介平台、贵州招商项目库，常态化向社会资本推介优质重大工程、重点产业和特许经营项目清单，积极引入社会资本参与投资建设运营。
各地各有关部门要加强宣传引导，创造条件支持更多社会资本参与重大工程和补短板、重点产业链供应链、特许经营项目建设，市（州）发展改革委每月2**$3日前向省联席会议机制办公室（省发展改革委）报送推进落实情况。
附件：2****5年第一批拟向社会资本推介“三张清单”.pdf
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贵州省发展和改革委员会
2****5年3月2**$3日
