江北新区2024年9月中小学主题督导工作报告

2024年9月，江北新区教育督导室依据省教育厅、南京市教育局有关文件精神，结合督导室年度工作计划，开展了新学年秋季开学专项督导工作。本次督导主要围绕省教育厅关于落实好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组会议精神，切实维护师生身心健康与安全，规范教育教学正常秩序，确保新学年开局顺利，对江北新区所有中小学（含特殊教育学校）开展了专项督导检查工作。本次督导采取听取汇报，巡视校园，查看教室、访谈师生、查阅资料等方式进行。本次督导访谈了69位校长、392位教师和612位学生，查阅了所有学校的相关台账资料。从督导的情况看，全区各中小学领导高度重视此项工作，教辅资料征订规范，学校安保有力，“双减”落实到位，心理健康教育工作开展有序。现将本次督导有关情况汇报如下：

一、主要亮点与成效

（一）教辅资料征订：依规审慎，优质教辅。

为了进一步加强学校教辅资料监督和管理，切实减轻学生课业负担和家长的经济负担，江北新区在开学前召开了教育工作会议，就此项工作进行了部署，明确提出依法治校，依法施教，力求办好人民满意的教育，切实规范新区2024年秋季教辅资料的使用和管理工作，同时还强调，规范学校办学行为和教师的从教行为，加强师德师风和教育行风的建设，强化教辅选用监督和管理，积极探索教学教法，着力提高教学质量，加大责任追究力度，切实落实“双减”工作，维护群众切身利益，努力办好人民满意的教育。

根据省教育厅、市教育局有关文件精神和江北新区教育工作会议要求，围绕教辅资料征订等内容，开展督导工作。从督导反馈情况来看：新区各校能够严格落实“一教一辅、自愿购买”原则，不存在强制或变相强制学生购买现象。如南京市第二十九中学】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学" dname="41bfc100a574481537c585f4435dda57">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />柳洲东路分校学校】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学" dname="41bfc100a574481537c585f4435dda57">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />柳洲东路分校学校】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学" dname="41bfc100a574481537c585f4435dda57">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />柳洲东路分校学校" dname="7087a9ab7dd512feafcb33587466bef4">】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学" dname="41bfc100a574481537c585f4435dda57">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />柳洲东路分校学校】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />严格落实“一教一辅”工作，无强制或变相强制学生购买现象，课堂教学用的导学案，也是学校自己编印，不收学生任何费用。南京江北新区浦口外国语学校高新小学三至六年级的阅读性《七彩阅读》家长自愿征订。

新区各校建立并落实教辅材料选择程序，向家长发放告知书（附教辅材料明细），并对收费情况进行公示。如南京市南化第四小学，学校收费项目和标准，严格按批准的项目和标准执行；秋季开学时将教育收费公示表通过网站、学校大门张贴、学校财务室悬挂、群内通知等方式，广而告之小学阶段收费项目和收费标准，让教师、学生、家长都知晓。

新区各校不存在借自编教辅材料乱收费，为学生征订或代购教辅材料中贪污侵占、吃拿卡要、收受贿赂现象，无单位或个人进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料情况。在督学过程中我们了解到，新区各家中小学都能严格执行收费政策，及时公示收费项目和标准，维护教育的良好形象。如南京市长城小学，通过校园橱窗、电子大屏、学校网站主动向家长公示教育收费公示表。在师生访谈过程中未曾听到有教育乱收费现象，在台账资料检查中发现各校都有自己的学校章程，各项规章制度健全，财务报表符合上级规范要求，认真落实国家资助政策，未发现有学生因家庭经济困难而辍学现象，在办学过程中，各校能坚持依法治校，依法施教，社会反响好。南京市第二十九中学天润城分校小学天润城分校小学】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="南京市第二十九中学天润城分校小学" dname="b8a6880ba66014d453e630f5b439d1a8">天润城分校小学】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />部针对规范学生资助工作程序德育处安排一名德育员专门从事相关工作，做实做细，严格执行国家、省相关资助政策规定。

新区各校除国家中小学智慧教育平台、江苏省名师空中课堂以及各级教育部门开发的免费在线教学平台外，学校和教师不存在向学生推荐其他线上学习辅导类APP的情况。

（二）校园安全：筑牢防线，守护未来。

新区各校一直致力于树立“生命至上，安全第一”的理念，深刻吸取有关地区重大事故教训，切实落实安全教育和安全管理工作。在本次专项督导过程中发现，新区各校在开学前对学校进行全方位“地毯式”的安全梳理，特别是室外体育设施、实验室、功能室、门卫等重要场所，重点部位进行“拉网式”重点排查，强化细化校园安全整治，突出水、电供应，落实设备、设施维修保养等工作。坚持日查周查相结合，并做到立查立改。为了增强师生的安全防范意识，开学以来，新区各校通过微信公众号、班队会、电子大屏、宣传栏、黑板报等方式进行安全宣传教育，不仅增强了师生的安全防范能力，同时也确保了校园的安全稳定。

在本次督学过程中，通过现场查看和安全周志等台账资料的检查，发现校舍定期安全隐患排查记录台账齐全，排查信息录入全国中小学校舍信息管理系统，全区无D级危房使用。各校利用暑假对学校网络、多媒体设备，校舍、操场、监控系统、灭火器材、水电、食堂等逐一进行隐患排查和消除。如南京市浦口区外国语学校高新分校等开学前组织饮水公司及学校综合保障部门更换饮水机滤芯，检查水质；检查教室、功能室、办公室水电网络情况，调试多媒体设备。南京琅小明发滨江南浦路分校高度重视学校安全工作，开学期间每日都有巡查，了解学校交通、设施等安全情况，发现问题第一时间解决，确保师生安全，校园稳定！南京师范大学附属扬子中学学校实验器材储备和危化品管理情况有序开展，实验室安全工作机制健全、定期开展安全隐患排查整改。南京一中明发滨江分校学校实验室管理有序，出入库有记录，工作机制健全，危化品有专人负责。

（三）食品安全：高度关注，健康相伴。

为了切实加强秋季学校食堂食品安全，确保新区广大师生饮食健康，杜绝食品安全事故发生。在开学前，新区专门组织召开了关于食品安全工作有关方面的会议，并对学校食堂及校园周边食品安全工作进行全面督导检查，检查的重点；是学校食堂安全管理餐饮许可证，食堂环境卫生，餐饮从业人员健康体检及培训工作落实索证索票制度，学校食堂制度建设以及学校膳食委员会发挥的作用等等。从督导反馈情况来看新区各校高度重视食品安全工作。如南京市第二十九中学】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学" dname="41bfc100a574481537c585f4435dda57">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />柳洲东路分校校园餐统一招标采购，膳食委员会按省教育厅等七部门要求已经建立，并有家长参与早晨验菜和陪餐工作，伙食费利用农行账户统一收缴。南京一中江北新区教育集团第一小学学校的膳食委员会积极参与学校食堂以及食品安全工作中，食堂卫生干净整洁，各项要求均能保质保量完成。南京晓庄学院顶山实验小学食堂台账清晰，每日早上验菜工作由行政、教师、家长以及食堂成员四方进行验菜，确保菜品质量达标。南京市旭东中学开学前对食堂就餐区域桌椅、地面、餐（饮）具和炊具进行清洁消毒，防鼠、防蝇、防尘等“三防”落到实处，食品加工工具生熟荤素分开情况，食品按要求留样。

（四）“双减”工作：落地落细，快乐成长。

为进一步贯彻中共中央国务院办公厅“双减”工作等相关文件精神，落实省市政府教育督导要求，促进规范有效教育教学进程，江北新区教育督导室组织区域内督学认真学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及江苏省教育厅与此对应的相关文件与通知，同时印发责任督学“双减”实地督导工作手册，切实保障每位督学深刻领悟文件精髓。从督导反馈情况来看，新区各校非常重视新课标新教材的培训，注重课堂效率的提升。如南京市第二十九中学】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="如南京市第二十九中学" dname="41bfc100a574481537c585f4435dda57">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />天润城分校初中部举行新课程新教材各级各类培训、进行课堂教学改革情况等。南京金地未来学校在开学前新课程新教材培训到位、深化课堂教学改革并积极探索跨学科融合教学。南京市北京东路小学分校红太阳小学，8月29、30日，学校组织召开全体教师大会和培训会。29日，丁维虎校长对新学期主要工作开展专题讲座，围绕安全、党建、德育、教学、教科研、赛事、特色七大领域展开论述。30日上午，各部门分管校级针对学校各项工作开展培训；下午，学校邀请江苏省特级教师、全国优秀教师、南京市教学研究室主任严必友到校莅临指导，严主任以《教育改革背景下的课堂重构和管理创新》为题开展讲座，让在场的每一位教师都收获满满。南京市柳袱小学，学校积极组织全体教师参加暑期教师研修和江苏省师德师风网络培训，学校还组织了40周岁以下教师参加了“教师数字技术技能提升专题”培训。8月30日，集团组织了教师培训，学校承办了“在评价中发现”数学专场活动。此外我们还从责任督学的反馈中了解到，新区中小学在开学前都召开了行政例会，全体教师会，教研组长，备课组长等，统一思想，研究布置新学期工作，明确新学期的各项管理要求，确保开学工作的顺利进行。开学前为加强教师队伍建设，提高教师的业务能力和专业素养，各校积极组织教师通过专家讲座、教学沙龙、学习交流、经验分享等形式进行各级各类培训；小规模学校借助联盟校、集团校进行教师培训。

开学以来新区围绕“双减”开展教研活动，重研究集众智，立足“学情”，加强作业指导研究，强化作业设计这个教研重要抓手，精致作业减负提质，对布置的学生作业教师做到全批全改，精细评价凸显全面育人。南工大实小以科学教育为抓手，开展科学实践活动，培养综合实践能力。育英第二外国语学校作业设计关注学生兴趣、尊重学生差异，形成了学校作业体系。南京江北新区浦厂小学每月的“摘星日”作业展，关注作业过程性评价。南京琅小明发南浦路分校开展作业“完整度、规范度、及时度、纠正度、创新度”五度评比，实现作业的“完成率、合格率、正确率”三率的提升。南京市扬子第三小学的校、家、社协同作业管理研究亲子作业助力幼小衔接，实施“以生为本，以学为中心”的课堂，开心教育的成果明显。南京市琅琊路小学柳洲东路分校“无作业日”的实施以及一、二年级的五项亲子家庭拓展实践，极具个性化。

南京市第二十九中学天润城分校小学天润城分校小学】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="南京市第二十九中学天润城分校小学" dname="b8a6880ba66014d453e630f5b439d1a8">天润城分校小学】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />部，通过告家长书、线上调查问卷等方式对学校课后服务工作进行宣传，了解家长的实际需求，并对全校有需求的家长和学生进行摸排统计。南京市第二十九中学柳洲东路分校课后服务活动丰富，初一开设21个社团，初二开设22个社团，确保所有学生都能选择自己感兴趣的课程，南京市九龙小学课后服务门类增多，选择面更广，本学期开设24个年级社团，20个校级社团，所有综合老师均开设社团，所有功能室全部投入使用，旨在为学生提供更优质的服务。南京一中明发滨江分校，学校认真落实“双减”工作要求，已制定好本学期课后服务方案，课后服务工作实行“5+2”模式，每周5天工作日开展课后服务，每天服务不少于2小时，统筹开展体育锻炼、启智课堂、综合素质拓展等丰富的课后育人活动。

（五）心理健康：呵护心灵，绽放光彩。

根据省教育厅教育督导室下发的2024年9月责任督导挂牌督导通知要求，南京江北新区教育督导委员会办公室高度重视，召开专门学习会议，认真学习文件精神，制定《江北新区开展关爱青少年心理健康工作专项督导方案》，研制《江北新区关爱青少年心理健康工作督导工作量表》同时要求每一位责任督学在开学前和开学后对所负责挂牌督导的所有学校各进行一次关爱青少年心理健康工作专项督导，深入学校全面了解情况，及时梳理上传督导信息、反馈督导意见、督促整改落实。从督学反馈情况来看，区域内各中小学深刻认识关爱青少年心理健康工作的重要性和必要性，严格按照通知要求和文件精神积极开展关爱青少年生命健康相关工作。

新区各校高度重视学生关爱工作。南京九龙小学校领导班子于8月26日召开九龙小学新学期心理健康工作会议，开学前班主任在开学前已与学生家长通过班级群全覆盖沟通联系，并开展通过入户或电话家访，全面了解、重点掌握学生开学前的心理状态。

学校一学生上学年未到校上学，德育校长、班主任联合法治副校长和社区工作人员在开学前进行了上门家访工作。

南信大附小重视学生关爱工作，主要做法：一是学校领导班子研究制定了《南信大附小全员关爱导师制工作实施方案》，并于2024年8月30日召开全员关爱导师制党员大会。开学第一周，在班主任牵头下，完成新学年全员关爱导师制的师生结对清单。二是每个工作日中午12:20-13:20，我校两个校区的心育馆都有心理辅导教师对遇到困难的孩子进行辅导和帮助。三是2023年9月，根据新区心理健康教育要求，完成了4-6年级的心理健康测评。学校建立完善心理档案，每学年的开学一月内会做好新生建档和老生档案的动态更新。对于重点关注学生，开学前班主任入户家访，关注学生开学前的心理状态，对新学期的学习和生活提供指导，开学一周内已选配成长导师。

南京江北新区浦口外国语学校小学部、十四中等校暑假期间，每周发布安全提醒到家长群，定期发送心理小贴士，关注假期学生的亲子问题。根据要求做好开学心理关怀十二件事，开学前针对重点关注学生进行家访，动态关注学生开学前后的状态，做好家校沟通工作。组织新生家长家庭教育讲座，帮助家长解除一年级学生入学的焦虑情绪。开学后分年级开展心理研判会，实时调整三级管理名单，做到“一生一策”，各年级确定全员关爱师生结对工作

新区各中小学重视心理健康监测和危机识别与干预。南京市九龙中学等校在开学两周内建立新生心理档案，摸排筛查出重点关注学生动态，更新3级管理学生档案，并进行分级关注跟踪管理。南京信息工程大学附属实验小学暑假期间，各班班主任在班级群里发送暑期心理调适指南，指导学生合理规划时间，积极锻炼，及时调适情绪。召开专题会议，研究开学前后及新学期心理健康教育工作。修订了《南京信息工程大学附属实验小学心理危机干预预案》学校；心理教师在班主任群不定期推送心理课程的通知以及新区心理教师公众号的推文，班主任转发至班级群，引导家长高质量陪伴孩子，与孩子有效沟通，并指导学生做好新学期的心理调适。

新区各校积极有效遏制学生极端事件发生。南京市扬子第三小学通过微信公众号推送观看视频，法制宣讲等方式，向家长和学生宣传生命教育和防校园欺凌等相关知识。南京信息工程大学附属实验小学等校暑假期间，各班班主任在班级群里发送防溺水告家长书、暑期心理调适指南等，指导学生合理规划时间，积极锻炼，及时调适情绪。学校心理教师在班主任群不定期推送心理课程的通知以及新区心理教师公众号的推文，班主任转发至班级群，引导家长高质量陪伴孩子，与孩子有效沟通，并指导学生做好新学期的心理调适，关注学生生命健康。落实了全员导师制，防范校园欺凌工作有条不紊地开展。

二、存在的主要困难和问题

1.作业管理方面。作业管理实施有效统筹管理上，虽有执行，但是效度上有所欠缺。其次，作业设计指向性不明、研究深度不够，仍存有个别学校布置重复机械作业现象。再者，作业类型上缺乏多样性，实践性、探究性作业缺少创新形式。

2.在教育教学管理方面。新聘任的教师亟待加强业务培训。今年招聘的教师，有不少教师还不熟悉教学业务，急需加强业务培训，以使其适应教育教学需要；个别学校教师教案完全依赖电子教案；个别学校作息时间安排不合理不科学。

3.在校园安全管理和安全教育方面。中小学安全教育平台学习率要进一步提升；个别学校在教师安全护导工作存在不规范；个别学校校舍线路老化，急需增容；个别学校门口未做到人车分流，道路拥堵，存在安全隐患。

对各中小学校存在的问题，能及时解决的，教育督导办公室已要求有关学校采取切实措施加以解决，并将组织人员对整改情况进行进一步的督查。

三、督导建议

1.进一步提高新教师的知识水平和业务能力。新区今年招聘在编教师500多名，要加大对新教师业务能力培训。提高新教师的知识水平和业务能力需要一定的时间，仅靠暑期区级层面的集中培训，远远不够，建议教育发展中心、各有关中小学共同发力，制定计划，加快提升新教师能力水平。

2.进一步落实创新作业设计。要遵循学生身心发展特点和学习规律及“轻负担、高质量”的要求，依据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，根据作业的不同类型，设计合理的作业形式，增强学生的实践和体验。提倡学科组、备课组和教师根据教学实际情况自主设计作业，形成校本化学科作业体系，鼓励设计与开发科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业。

3.进一步规范教育教学管理。一是要抓好教师的教学六认真工作，二是要重视体育艺术教学，三是要加强学校的安全教育。加大管理力度，提高管理水平，提高教育教学质量。

4.进一步落实安全第一的理念。校长是安全工作的第一责任人，健全管理制度，加大检查力度，落实安全责任，及时消除校园及周边的安全隐患。

南京江北新区教育督导委员会办公室

2024年9月