公告内容
今年以来，我局认真贯彻落实省委、市委深化“三个年”活动安排部署，严守生态环境质量底线，强化生态环境分区管控，建立健全环评要素保障机制，努力提供便捷、高效的环评要素保障，持续优化营商环境，深化生态环境高水平保护，推动经济社会高质量发展。
积极靠前介入，为项目单位提供贴心服务。一是主动前移服务，引导建设单位在规划编制、项目谋划、环评文件编制过程中登录“陕西省三线一单数据应用系统”，进行生态环境分区管控要求比对，指导规划、项目选址选线，提前规避准入限制导致的投资风险。二是建立重点项目环评管理台账，对未完成环评手续的项目提供“环评审批服务单”，提前发现环评文件无法报批的难点、堵点、盲点等问题，提供精准帮扶。三是明确“未批先建”仅针对项目的永久性工程，在项目取得环评批复之前，可进行永久性工程施工前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、通水、通电等，为项目单位抢抓了建设时间。四是引导建设单位使用“环境影响评价信用平台”，选择信用及能力良好的环评编制机构，提高重点项目环评文件编制质量以确保审批顺利。
推进高质量发展，加强环评要素服务保障。一是释放改革红利，节约项目单位时间成本。推行并联审批，取消行业部门预审，简化审批手续。整合内部办理流程，试行内部受理审查评估、外部征求意见和公示等多个办理环节并行，将环评报告书审批时限由法定不超过60个工作日压缩到15个工作日，环评报告表审批时限由不超过30个工作日压缩到10个工作日。二是运用便利化手段，提高项目受理审批便捷度。全面落实环评手续“只进一门”，授权政务中心窗口无差别受理接件；实施“全程网办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，利用一体化政务平台和统建系统进行非涉密项目的在线受理、评估和办理，在实现“全市通办”的基础上，拓展“跨省通办”；全面推广“身边事身边办”，实行分级现场踏勘和审批。
积极探索试点，推动环评审批创新。积极探索“小切口”改革试点，深化环评领域创新。一是推动政务服务事项“集成办理”，对不涉及禁止开发区域、环境影响简单的城市轨道交通规划和项目，规划环评与项目环评统筹推进、压茬审查审批。建设项目同时涉及辐射项目且审批权限为同级的，可以只编制一个环评文件报批，在地铁10号线的审批中已经实践，极大减少了审批时间。二是推行环评“打捆审批”，对等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂、110KV变电站、学校、加油（气）站等项目，以及位于已完成规划环评并落实要求的园区内的小微企业项目，试点实施环评“打捆审批”，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。此项工作，已经在高新区草堂科技产业基地的6个市政工程上进行了试点，下一步将在已经做了规划环评的产业园区的基础设施和民生项目上进行推广。三是推行环评批复和排污许可证“合并办理”试点，在西咸新区秦汉新城试点，针对生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短的项目，试行环评审批及排污许可证同步受理、同步审查、同步完善、同步审批，10个工作日内一次性批复环评、核发排污许可证。下一步可推广到适用环评报告表且排污许可证简化管理的十二类建设项目。通过加大环评审批服务力度，为我市重点项目提供了较好的要素保障。截止目前，345个市级重点在建项目已完成环评审批319个，环评保障率为92.46%；188个省级重点项目已完成环评审批184个，环评保障率为97.87%。
下一步，我们将继续深化环评审批制度改革，严格落实“六减”的要求，提前介入服务，实施精细化管理，使市区两级受理、办理过程逐步规范化标准化便利化，为我市营商环境优化做出更大努力。
