公告内容
关于万安县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展
计划草案的报告（书面）
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，过去一年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，全县上下深入学习贯彻落实**二十大和二十届二中、三中全会以及习总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，紧扣“大抓落实年”部署，以“十大攻坚战”为统领，扎实开展“项目攻坚比拼提升年”活动，全县经济社会发展呈现稳中有进、向上向好态势，高质量发展取得新成效。全县生产总值达150.37亿元，可比增长5.8%；规模以上工业增加值增长9.5%；一般公共预算收入完成9.02亿元，同比增长5.8%；全社会固定资产投资完成84.82亿元，同比增长5.8%；社会消费品零售总额达58.21亿元，同比增长6.2%；实际利用外资241万美元，同比下降76.6%；实际利用省外项目资金69.23亿元，同比增长17.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达38357元、18652元，分别增长4.7%、6.7%;常住人口城镇化率突破47%;全社会研发投入占比达2.01%；新增本外币贷款18.25亿元；新增城镇就业2336人，大部分指标完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。
（一）全力稳住经济大盘，产业发展扩容提质。一是工业产业提级扩能。全力打好培育壮大工业产业集群攻坚战，首位产业加速聚集，电子信息产业集群营收超100亿元，线路板及消费电子零部件产业集群获评省中小企业特色产业集群。先进装备制造、新材料两大主导产业稳步增长，营收分别达42亿元、31亿元。新增规模工业企业28家，规模工业企业营业收入实现154亿元，增长2%；工业税收完成5.36亿元，下降4.2%；工业用电量达3.8亿千瓦时，增长17.8%；实现出口11.6亿元，下降30.4%。加力培育创新主体，新增省级企业技术中心2家、市级技术创新中心2家、瞪羚企业1家、潜在瞪羚企业4家，认定高新技术企业11家、省级专精特新企业16家。加快集聚创新人才，引进省级产业链创新团队1个、省级以上产业科技人才3名；刚性引进博士1名、硕士17名、青年人才1889名。加速推进数字化转型，新增获评电子信息省级数字经济集聚区，6家企业通过两化融合贯标，3个项目纳入省级数字经济重点项目。园区扩区调区成功批复，全年清理低效用地427亩、闲置厂房10.7万平方米，盘活闲置厂房3.98万平方米。二是农业生产质效并举。聚焦稳产保供，完成粮食播面60.9万亩，新建和改造提升高标准农田3.75万亩，粮食总产量保持在4.6亿斤，冬种油菜面积12.38万亩。畜禽养殖保持稳定，生猪出栏20.65万头，存栏11.01万头；牛出栏1.65万头、存栏1.6万头；家禽出笼434.3万羽，存笼129.8万羽。大力实施农业特色产业双“2080”工程，落实硒稻面积12.16万亩，新增柑橘类水果、油茶、富硒茶叶面积等近2万亩。持续强化品牌创建，新增“井冈山”区域公用品牌授权企业5家，获批标准化基地3个。万安富硒大米入选全国名特优新农产品名录，6家企业优质农产品获评中国富硒好产品。39款农产品进入盒马等高端商超，挂牌成立全市首个农业产业直播电商运营中心。三是服务功能日益完善。红色罗塘、百嘉老街、田北画村等景区景点实现市场化运营。红豆杉养生谷、百嘉老街分别创建国家4A、3A级旅游景区，芙蓉假日酒店获评四星级旅游饭店，恺蒂国际酒店投入运营。出台“引客入万”“民宿奖补”等政策，举办万安龙舟文化旅游活动、万人游万安等文旅活动120余场。加快打造特色商圈，恒安美食广场、新村影视城商圈人气汇聚。大力实施消费品以旧换新，推动家电、家装厨卫、农机、适老化改造等交易18921单，带动消费7340万元。加快补齐交通物流短板，数智物流园一期完工，临港物流园签约落地，疏港公路竣工通车，港区码头加快推进，全年完成水运货源组织36.8万吨，居全市第一。
（二）项目建设强力推进，有效投资持续扩大。一是项目攻坚有力有序。坚持项目带动战略，对全县170个重点项目实行分类推进、末位管理，组建用地保障、资金保障、项目前期3个工作专班，解决项目用地1387.3185亩、林地林地1575.636亩，有力推动万安大桥、绿色建材、弹前风电、澜浩鸿二期、临港物流园、下村码头等68个重大项目顺利开工、加速推进；竹科技产业园、三强线路、鹏博时尚产业园、红色罗塘旅游通道、百嘉老街、心安公园等65个项目如期竣工。全县170个重点项目累计完成投资129.46亿元。我县重点项目建设做法多次获得国家、省市媒体报道。二是争项争资全面发力。积极赴省级以上部门对接100余次，争取上级无偿资金28.8亿元，同比增长22.2%，争资总额创历史新高，其中竞争性资金13.29亿元，同比增长102.9%。紧盯国家债券领域，争取超长期特别国债1.52亿元，新增地方政府专项债6.58亿元、一般债1.28亿元。三是招商引资稳步推进。聚焦“1+5”主导产业，出台“重特大项目招商十条”等政策文件，全面优化招商队伍，举办各类推介活动13场，引进亿元以上工业项目38个，总投资额突破350亿元，其中优强项目7个，双优项目实现历史性突破。
（三）改革创新持续深化，市场活力加速释放。一是营商环境持续优化。实施新一轮营商环境对标提升行动，召开亲清连心政企恳谈会22期，解决企业诉求120件，帮助企业招工5000余人。设置24小时自助政务服务区，实行“四免费”、上门、帮代办、延时错时预约等服务，全年提供延时预约办件1.22万件，上门服务310次，兑现惠企资金8372.9万元，减免税费2.27亿元。实行首违不罚、轻微免罚执法，出台包容免罚清单355项，免罚案件9100件。二是改革攻坚不断深化。纵深推进国企改革，县城控集团业务范围不断扩大，资产和营收稳步增长。加快推进园区体制机制改革，建成“1+5”市场化公司体系并投入运营。不断深化集体林权制度改革，完成林权收储21.56万亩。持续开展普惠金融改革，建立资源收储63.2亿元。稳步推进宅改工作，建立全县宅基地基础信息库，宅基地规范管理智慧平台系统正式运行。三是区域联动走深走实。深化与东莞、赣州合作，联正农业、新景荣与东莞企业达成农产品供销合作。禾天下、山之语、一江秋等企业农产品进入凤岗供销社商超。两山公司与东莞企业达成蜂蜜水代工生产合作，年销蜂蜜水16万余瓶。成功举办万安鱼头品鉴宴，万安生态鱼获得10余家餐饮企业认可并纳入招牌菜系进行推广。与赣南师大文旅学院签订“校地共建”协议。深入开展“引客入万”，与赣南师大、赣南医大建立两地学生团体互送业务。加强医疗领域联动互助，与赣州人民医院、市立医院、妇幼保健院建立对口支援机制。
（四）加快推进融合发展，城乡面貌持续改善。一是城乡品质逐步增进。扎实开展“城乡环境整治年”活动，全面完成“两江四岸十组团”规划布局，实施三中片区、祥安片区等6个片区更新，高标准完成11个老旧小区改造，惠及群众1万余人。打通断头路11条，实施闲置地块改造28处，增加停车位500余个、绿地小广场6块。全面推进城区地下管道、管网提升改造，累计新建改造雨污管道55.5公里，更新燃气管道11.4公里，清理雨水井淤泥近两吨，污水集中收集率达43.92%。全力推进片区“五清四拆”，拆除房屋810余栋，环境整治1.6万余方。二是县城颜值稳步提升。积极开展城市增绿增亮行动，完成沿江路三馆公园亮化、影视城周边山体485余亩林相改造、建设路、城北大道、芙蓉路芙蓉树增植、樟树林小游园、石家脑绿地建设。推行“撤桶并点”新模式，撤除垃圾桶200余个，新区垃圾综合转运处理中心、餐厨垃圾处理中心、城北垃圾中转站投入使用，累计收运处理餐厨垃圾5000余吨。开展“拆牌、破网、清通道”专项整治行动，整改违规设置广告牌、防盗窗和铁栅栏安全隐患2.04万处。三是全面推进乡村振兴。整合涉农衔接资金2.3亿元，实施乡村振兴项目516个。扎实推进和美乡村建设，稳步推进韶口至五丰沿线和美乡村示范带，百嘉镇“四融一共”示范乡镇、芙蓉镇全域美丽宜居示范乡镇建设，完成4个“四融一共”示范村、64个村庄整治点、437个宅改试点村、2835个美丽庭院建设。乡镇场集镇污水处理设施均已建成并投入试运行，污水治理成效排全市前列。
（五）生态环境质量提升，生态价值加速转化。一是持续厚植生态底色。持之以恒打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，106个环保督查反馈问题整改50个。加强环保执法监督，查处生态环境违法案件13件，收缴非法捕鱼捕猎器具30余件，打击乱捕滥猎案件26起，调处信访件27件。常态化开展扬尘、油烟治理，烟花爆竹禁燃、秸秆禁焚，燃煤锅炉全部淘汰，全县PM2.5平均浓度降至21ug/m3，全市第5。全县空气质量优良天数比例达99.7%，全市第1。全面落实“河湖长制”，打捞水面垃圾3100吨。全县赣江干流97个入河排污口完成整治93个，国控省控断面水质优良率，县城、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均保持100%，国控、省控断面稳定在二类水质。开展工业危废专项整治，严格落实环评审批和准入制度，土壤环境质量总体优良。园区综合污水处理厂竣工投用，日处理污水6500吨，出水监测数据稳定达标。二是加快绿色低碳发展。加强能耗双控目标监测预警，单位GDP能耗降至0.2211吨标准煤/万元，同比下降3.9%。严格排查“两高”项目，引导工业企业节能减排，新获评省级节水型企业1家、省级绿色工厂2家，市级“无废”企业2家。有序发展清洁能源，农村屋顶光伏项目全面完工，加快推进弹前01.03风电项目建设，积极开发夏造风电项目，持续推动沙坪外龙抽水蓄能项目纳入国家规划。突出“植绿增绿”，完成人工造林3.57万亩、修复退化林2.52万亩、封山育林1万亩。开展松材线虫防治，清理疫木山场4.42万亩、枯病死松树8.4万余株。全县34座废弃矿山修复22座，修复面积872.7亩，治理率达75.3%。三是“两山转化”创新突破。全力打造生态资源确权、收储、评估、融资、交易“两山”转化全链条。发放全市首笔“VEP+生态鱼项目贷”700万元。完成8宗“占补平衡”湿地指标交易，成为全市首例通过湿地“占补平衡”指标交易获得收益县。探索完成1例注册商标所有权转让，实现“吉安市生态资源交易平台”全市首笔生态资源资产交易。创新成立全市首家湿地资源运营中心。我县《创新“两山”公司实体化运营机制》入选《江西省生态产品价值实现改革创新案例（第一批）》10个经典案例，并在2024年国家生态文明试验区建设（江西）论坛上作经验介绍。
（六）民生保障有力有效，社会事业全面发展。一是社会保障稳步推进。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，全县民生支出32.92亿元，同比增长17.5%，占一般公共预算支出81.2%。社会保障体系不断健全，城乡居民养老保险和医疗保险参保率稳定在94%和98%以上。全力落实保就业政策，全年新增城镇就业2236人，失业人员再就业人员1450人，困难人员就业400人，新增发放创业担保贷款4.73亿元。发放各类救助资金8037万元，救助8.5万人次。建成180家“5+2就业之家”，就业服务覆盖全县17个乡镇场161个村（社区、居委会），芙蓉镇崇文社区、五丰镇新区社区被评为省星级充分就业社区。落实落细“一老一小”，完成5所敬老院适老化改造、3个社区日间照料中心建设、70户居家适老化改造，城南养老服务中心即将投入使用，养老条件全面改善。打造“一老一小”幸福院17个，实现乡镇全覆盖。摸排流动儿童496名，发放困境儿童保障资金208.8万元。启动47个童伴之家改造提升，新增10个“童伴妈妈”项目村。二是公共服务更加优质。投入资金5700余万元提升改造幼儿园17所、义务教育学校
13所，新增学位1560个，全县义务教育标准班建设全面达标。万安三中、万安五中投入使用，高陂中学完成搬迁，全县大校额情况得到有效缓解。稳步推进“可躺式”课桌椅进校园、省中小学游泳教育进校园试点，受益学生9800余名。全力培优教师队伍，组织教师县内外参训4000余人次，获市级以上奖项50人次，名师工作室增加至15个。基础教育扩优提质，万安中学特控线、本科上线人数均大幅度增加，本科线上线率达73.08%，创历史新高。园区卫生服务中心、潞田、涧田、韶口卫生院投入使用。持续推进紧密型县域医共体建设，建成万安县总医院，基本实现优质医疗资源下沉和人财物一体化管理，县人民医院成功创建全国基层版胸痛中心，县中医院签约加入北京中医药大学深圳医院创新发展联盟。做好人才引进培养，新增2个党员名医工作室，柔性引进省中医院、广州市中医院专家180余名专家赴我县诊疗。三是社会治理效能提升。深入推进法治政府建设，行政案件发案同比分别下降11.65%。全面完成县乡两级矛盾纠纷多元化解“一站式”解纷平台建设，推进“143+N”诉源治理机制，全县信访总量、矛盾纠纷、诉讼案件分别同比下降19%、41%和30%。“诉源治理助力矛盾纠纷化解工作法”获评“新时代枫桥经验江西实践先进典型”。全力抓好地方金融风险和房地产市场风险防范工作。积极做好地方政府债务化解，债务余额在限额范围内。落实落细安全生产责任和防灾减灾救灾措施，全县安全形势总体向好。
需要向代表说明的是，相比于年初计划目标，一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、新增贷款余额、农村居民人均可支配收入6项指标未达到预期，我们在中期经人大常委会审议通过，对指标目标进行了调整。这既有宏观经济形势、需求不足等客观因素影响，也反映出我县经济总量较小、发展支撑不足；产业层次不高、产业结构不优；实体经济不强，土地市场复苏乏力，财源缺乏支柱，支出压力增大；项目招引难度大、工业投资支撑乏力；居民消费信心不足、消费需求收缩；民生保障不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中大力突破，着力解决。
二、2025年国民经济和社会发展预期目标与主要任务
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。经综合研判，2025年全县经济社会发展将继续保持“稳中向好”发展态势。根据中央、省、市、县经济工作会议精神，按照主要经济指标增幅略高于省、市的原则，2025年全县经济社会发展的主要预期目标如下：地区生产总值增长6.2%左右，规模工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长3%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际利用外资增长3%左右，实际利用省外项目资金增长5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右，常住人口城镇化率达48%以上，研发投入强度达2%以上，新增本外币贷款25亿元以上，新增城镇就业2000人以上，生态文明、节能减排各项指标完成省、市下达任务。
要实现上述目标，主要抓好以下六项工作：
1.培育壮大产业集群，做优做强实体经济。一是推动工业经济倍增升级。围绕“5312”目标任务，全力主攻培育壮大工业产业集群攻坚战，力争规上工业营收突破200亿元。突出优势产业支撑作用，以高密度、高精度、高性能、小型化和薄型化为方向，完善产业配套、扩大产品规模，培育培强一批龙头企业，做强高端线路板板块；以智慧屏在人机交互、物联网等场景应用为重点，做大触控显示板块；以推动数字视听、智能穿戴产品高端化、智能化为突破，做优移动智能终端板块，推动电子信息产业向终端延伸、高端迈进，力争电子信息产业营收突破135亿元，打造省级重点产业集群。着力提升电子信息装备、数控机床、节能环保装备、水上运动装备研发制造能力，力争先进装备制造产业营收突破50亿元。以绿色环保、高附加值方向，不断提升稀贵金属新材料、铜基新材料、竹基材料研发生产水平，强化与市矿业公司的合作，加快发展矿业经济，力争新材料产业突破30亿。坚持以科技创新引领新质生产力发展，分类抓好专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”企业、瞪羚企业、高新技术企业培育。加码打造创新平台，争取全年新增各类省级创新平台3个以上。加快集聚创新人才，推进产学研用深度融合。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，推动制造业“智改数转网联”，年内完成75家企业数字化改造，培育一批“数智工厂”、“小灯塔”企业。引导企业靠大联强，通过增资扩产、兼并重组、科技赋能、创新研发等方式，推动一批企业“老树发新枝”。持续完善园区生产性、生活性配套，滚存建设标准厂房20万平方米以上。加快处置园区闲置低效用地，力争盘活闲置低效用地300亩以上。二是推进特色农业扩面提质。深入学习运用“千万工程”先进经验，引领乡村全面振兴。守住粮食安全底线，新建高标准农田 1.36万亩，改造提升2.74万亩，确保粮食播面和产量稳定在60.9万亩、4.6亿斤以上。围绕做强富硒、做好油茶、做活生态鱼、做精竹产业，力争每个乡镇新增千亩以上产业基地、每个村新增百亩以上产业基地，提升建设毛竹基地17个，打造油茶示范基地5000亩。全力推进万安湖大水面养殖，规范管理陆基养鱼，力争生态鱼养殖规模达15万亩，新增鱼头旗舰店5家以上。深化与高校院所合作，筹建万安生态鱼产业研究院。实施龙头企业培育工程，支持本地企业引进先进工艺技术和设备，力争新增市级龙头企业1家、培育超亿元龙头企业7家以上、新组建产业化联合体1家。紧盯粮油、油茶、柑橘、水产品、竹产品等精深加工企业，力争引进亿元以上农业项目4个以上。强化井冈山区域公用品牌和富硒品牌创建，力争年内新认证富硒、“两品一标”农产品数5个以上，“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业达25家以上。三是加快全域旅游提档升级。谋划实施文化艺术中心提升改造、百嘉老街龙舟小镇等5个文旅项目。持续做好品牌创建，推动红色罗塘、高岭宿集、百嘉老街等重点景区提质升级，力争高岭宿集创建省级以上民宿品牌，恺蒂酒店创建四星级以上旅游饭店。优化旅游主题线路，发挥红色资源优势，开发更多研学线路、红培课程，强化与周边景区联动，积极“引客入万”。加快旅游码头建设，提质运营赣江两岸景区景点，打造赣江水上游精品航线。持续办好龙舟文化旅游活动、垂钓大赛、皮划艇比赛等赛事活动，发放文旅消费券，进一步激发文旅消费活力。积极融入“庐陵好礼”“文博文训大赛”活动，持续唱响“心安万安”品牌。
2.持续释放内需潜力，推动经济回升向好。一是实施项目带动战略。强化“项目为王”工作定位，打好“谋项目、干项目、保项目”三场战役。聚焦“两重”“两新”超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资等政策投向，重点围绕设备更新改造、市政基础设施、园区基础设施、水环境综合治理、城镇污水垃圾收集及处理、老旧小区改造、城乡冷链物流设施、文化旅游、养老托育等领域谋划储备一批重大项目，力争全年争取上级资金32亿元。扎实开展“攻坚突破项目提效年”活动，坚持项目分类推进、首席服务官、项目末位管理等机制，强力推进175个县重点项目建设，完成年度计划投资172亿元。推动G356市界至蕉源段、自来水二厂整体搬迁、竹科技产业园、临港物流园片区周边城市更新等75个项目如期完工，实现海泽兴水上运动装备制造（一期）、井冈（万安）灌区、百万羽蛋鸡养殖、润安公园等63个项目及早开工，加快万安大桥、城区污水处理提质增效暨管网提升改造、产教融合实训基地等项目建设进度。敲响十五五规划编制战鼓，加快推进我县“十五五”规划纲要及各行业专项规划编制，切实做好我县重大项目、重大事项谋划工作，争取更多事项纳入省、市规划盘子。二是促进消费提质扩容。开展提振消费专项行动，提升消费能力、意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策，围绕汽车家电、家装厨卫、适老化改造等消费品领域，深入挖掘消费品以旧换新潜力，培育壮大新能源汽车、智能家居、电子产品等消费市场，拓展中高端消费、农村消费，持续优化新能源基础设施布局。办好年货节、汽车展等各类促销费活动，鼓励各类市场主体推出打折促销、套餐消费等优惠活动，提振餐饮、住宿、文娱等服务消费。丰富万象国际、新村、楼富滩、恒安公园、呐博广场等商圈业态，打造消费新场景。全面落实房地产市场平稳健康发展省“20条”、市“13条”“县10条”等政策措施，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。三是加快畅通物流循环。全力抓好万安大桥、G356万安段改扩建、S221县城至百嘉升级改造、罗塘至潞田升级改造、杨万公路复建等项目。补齐县域物流集散短板，加快建设数智物流园，优化整合县域冷链物流、快递物流、城乡配送资源，完善县乡村三级物流配送体系，培育壮大一批3A物流企业，提升园区物流效率。加快发展水运经济，持续推进百嘉老街、县城旅游码头和临港物流园建设，推动下村综合货运码头在年底前建成投用。优化推进沿江产业布局，助推矿业经济、竹产业等水运优势产业发展。
3.深化改革扩大开放，释放发展动力活力。一是持续优化营商环境。深化新一轮营商环境对标提升行动，持续完善亲清连心政企恳谈会机制，及时妥善解决企业发展难题和合理诉求。加快法治政府和数字政府建设，深化“高效办成一件事”改革，完善一窗受理、一网通办、一次办好、一键评价机制，持续擦亮“吉事即办”政务服务品牌。加强企业帮扶，落实好企业包保、特派员和惠企政策直达快享、“免申即享”等机制，进一步规范涉企执法和涉企收费，在市场准入、产权保护、要素支持、法治保障、涉企服务等方面持续发力，促进民营经济高水平发展。二是全力推进改革创新。持续深化大改革引领大发展行动，精准推进乡村产业“三方得利”、林权制度改革、园区体制机制、国企实体化运营、普惠金融、跨境电商、闲置资产盘活、农村宅基地等领域改革。实施科技型企业梯次培育行动，建设一批高质量的科技企业孵化载体。推动重点企业与高校、科研院所加强合作，打造产学研用一体化创新高地。三是全力扩大对外开放。紧盯粤港澳大湾区、长三角、海西经济区等重点区域，突出承接产业转移，实施开展驻点招商、乡贤招商、以商招商、以链招商全力招引高端线路板、触控显示终端、竹基材料、水上运动装备以及竹产业精深加工、矿业经济行业领军企业，力争全年引进亿元以上工业项目50个以上，其中优强项目5个以上。深化与东莞对口合作，推动两地在产业转移、产销合作、职业教育、生态鱼推广等领域加强合作。加强与赣州联动发展，推动两地在政策共享、人才互送、文旅交流、农产品推广等方面互促共赢。
4.提升城市品质内涵，打造美丽宜居家园。一是提升城市功能品质。坚持以产兴城、以城带乡，推进县城和乡镇融合发展。有序推进中心城区、工业园区以及乡镇土地征收成片开发。重点推进心安湖、临港物流园、楼富滩、恺蒂酒店至自来水厂段等片区改造。改造龙溪湾小区、白云山片区等7个老旧小区，打通一批断头路，实施一批河西道路“白改黑”。推进老农业局、德清大道沿线、景福路沿线、石家脑等6处闲置地块微更新，建设一批生态停车场、口袋公园。加快推进五丰片区污水收集管网新增和改造工程、城区排水管网建设与改造项目、赣江两岸城区污水主管网修复提升工程，力争实现城区管网全覆盖、污水全收集。二是着力扮靓县城颜值。积极开展城市增绿增亮行动，完成凤凰路路灯亮化改造，加快推进中心城区主干道沿线树种更新。实施G356国道沿线、影视城周边等6个城中村环境整治，推进三馆公园、凤凰广场、高铁广场3个游园设施更新。完善城市生活垃圾分类和城市建筑垃圾基础设施，打造新景城市花园1个垃圾分类示范点。常态化开展“八乱”整治，定期开展“洗城”行动，优化市容环境。严格落实“门前三包”制度，规范餐饮店油烟排放。常态化监管和查处乱停乱放、超店经营、噪声扰民等问题，加大施工围挡、飞线乱拉、管线入地等综合整治力度。三是全面推进乡村振兴。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，健全长效管护机制，完成1000座农村户厕整改提升、60个村庄整治点建设。进一步完善农村基础设施，全面补齐路、水、电、网等“七整三线”基础设施和公共服务短板，全面完成城乡供水一体化项目，确保农村自来水普及率达到95%以上。完善推进“四融一共”和美乡村建设机制，围绕城乡主要通道、景区景点、村级产业基地，高标准创建4个“四融一共”和美乡村示范点，打造G356和韶口至五丰沿线“四融一共”和美乡村示范带，积极争创省“四融一共”和美乡村建设县。
5.持续巩固生态优势，全面加快绿色转型。一是持续强化污染防治。全力实施新的八大标志性战役、30个专项行动，持续抓好环保督察反馈问题整改，确保生态环境各项指标保持全市前列。打好蓝天保卫战，强化工业园区重点企业排污监管，确保达标排放。统筹抓好建筑施工扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等“四尘”“三烟”“三气”专项治理。打好碧水保卫战，谋划推进蜀水河、土垅河、皂口河等流域生态修复治理项目，持续整治遂川江汛期污染强度偏高问题，确保水质达标。纵深推进河湖长制、林长制，巩固江西“五河”干流禁捕退捕成果，规范河道砂石经营秩序，打造赣江万安段最美岸线。打好净土保卫战，强化实施土壤污染、农业面源污染治理和修复。加强工业固废、危险废物、建筑垃圾收集转运处置全程监管，确保土壤环境质量稳定。二是持续拓宽“两山转化”通道。健全生态产品价值实现机制，推动湿地占补平衡指标交易，探索林权、矿权、水权和碳排放权交易，深化创新绿色金融，力争绿色贷款突破55亿元。强化县“两山”公司运营，加大生态资源收储整合，力争收储价值突破70亿，组建运营韶口、窑头、弹前、枧头等乡镇“两山”公司。搭建全县VEP核算体系，制定县级《特定地域单元生态产品价值（VEP)核算规范（试行）》，力争形成我市首个地方标准。完善《GEP核算结果进项目的实施方案》，开展GEP核算结果“进项目”试点，总结提炼一批应用典型经验。完善自然保护地生态保护补偿试点机制，积极争取万安湖国家湿地公园生态补偿试点。三是有序推进碳达峰碳中和。围绕打造全省最大清洁能源基地，加快推进弹前01.03风电项目建设，积极开发夏造风电项目，争取沙坪外龙抽水蓄能项目纳入国家规划，完成全县新能源充电基础设施项目建设并投入运营，培育绿色发展新动能。全面落实《万安县碳达峰实施方案》，开展能源、工业、交通、城乡建设领域“碳达峰十大行动”，加强能耗双控目标完成形势分析和监测预警。坚决遏制“两高”项目，开展“两高”项目排查整改，推进重点领域节能降碳改造，推动重点企业工艺设备节能改造。
6.提高民生保障水平，不断增进民生福祉。一是织牢社会保障网络。突出就业优先，全面落实减负、稳岗、扩就业政策，提升完善52家“就业之家”，提质运营“吉岗即聘”平台，拓展“5+2就业之家”功能。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，优化创业扶持政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年新增城镇就业2000人以上。深入实施全民参保计划，推动养老保险精准扩面。实施“一老一小”服务提升行动，加快推进城南养老服务中心运营，提升涧田、罗塘等乡镇敬老院综合服务水平，新增社区日间照料中心1家、农村社区“一老一小幸福院”2家。依法保护未成年人和残疾人权益，推进童伴之家、少儿之家提质增效。接续实施一批以工代赈项目，提高农民工劳务报酬占比。强化退役军人权益保障，营造拥军优属的浓厚氛围。加强医保基金监管，不断提高社保、教育、医疗、养老等民生保障水平，兜牢基层“三保”底线。完善重要民生商品量价调控机制，做好重要民生商品保供稳价。二是提升公共服务水平。坚持办好人民满意教育，加快推进万安中学提升改造二期、万安三中体育馆、产教融合实训基地、万安五中扩建等项目。积极引进名师名校长，提升教师专业素养，全力培优教师队伍，推进15个学科类名师工作室建设提升。做亮红色思政品牌，积极创建省市红色基因传承示范校2所。加强与县外名校结对帮扶，提高办学水平，打造一批特色学校。统筹开展学科、片区、名校间联合教研，不断提升教学质量。深化产教融合，探索企业授课、学生实习“校企双制”培育模式。持续优化全县医疗卫生机构布局，启动人民医院窑头分院建设。加大力度引进更多名医名专家，稳妥推进紧密型县域医共体建设，提升城乡卫生健康服务水平。推进“医养结合”“互助养老”，完善“三孩”生育配套支持措施，落实生育休假、生育补贴制度。深入挖掘“十八滩文化”时代价值，办好“十八滩文化讲坛”，开展非遗、红色演艺进景区活动。三是提升社会治理效能。大力弘扬新时代“枫桥经验”，深化“143+N”矛盾纠纷诉源治理机制。加强煤电油气运调节，扎实做好“迎峰度冬、迎峰度夏”能源保障。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化抓好建筑施工、道路交通、危化品、消防、烟花爆竹等重点领域隐患排查整改，坚决防范重特大事故发生。推进高水平平安建设，抓好矛盾纠纷排解、心理健康疏解、信访积案化解，推进“入户听诉”“打防管控”“除患攻坚”三大专项行动，严防极端案事件发生，保持社会大局和谐稳定。
