公告内容
《珠海市养老服务设施专项规划（2021-2035年）》已经第一届珠海市国土空间规划委员会发展策略咨询委员会2024年第二次会议审议通过，并于2025年1月9日经市政府批复（珠府批〔2025〕2号），现予以公布。
一、规划范围及年限
规划范围为珠海市陆域（不含横琴粤澳深度合作区），规划年限为2021-2035年。
二、规划对象
本次规划所指的养老服务设施，为民政部门管理的养老服务设施，包括养老机构、居家养老综合服务中心、居家养老服务站等。
三、规划目标
（一）养老服务设施人均用地≥0.1㎡。
（二）养老机构护理型床位占比不低于70%，普遍具备医养结合服务能力。
（三）构建“机构（居家养老综合服务中心）+居家（居家养老服务站）”的组合居家社区养老模式。
（四）新建住宅小区按每百户不低于20平方米，老旧小区每百户不低于15平方米的标准配套建设居家社区养老服务设施。
四、规划策略
（一）以人为本，社区为基。以老年人养老需求为导向，强化“社区为基”和“就近养老”的理念，尽量做到在熟悉的环境中实现社区养老。
（二）分类分级，完善体系。对应“市-片区-基本城市组团（镇街）-邻里”四级空间治理体系，构建“市级-片区级-基本城市组团级（镇街级）-邻里级”四级养老服务体系，对机构养老服务设施和居家社区养老服务设施进行分类分级布置，以满足老年人的不同需求。
（三）整合资源，提质增量。利用现状挖潜、其他设施改建、新建、租赁等多种途径新增机构养老设施，扩大全市养老机构的供给总量。
（四）统一规划，分期实施。结合各区实际需求情况分期实施建设养老服务设施，近期优先推进设施缺口较大地区的养老服务设施建设，以养老机构、居家养老综合服务中心和居家养老服务站为主阵地，远期逐步开展各区重点养老服务设施建设。
五、需求预测
根据珠海市人口增长率及老龄化率趋势，并衔接国家标准和珠海市总规要求，预测2035年机构养老设施144处，其中养老机构45处，居家养老综合服务中心99处，总用地面积约59.79ha。
六、规划布局
（一）机构养老服务设施。考虑老年人的生理、心理需求，城市发展、区位、交通、环境、设施等因素，注重设施供给总量与需求总量的匹配，通过改扩建、新建、保留并举的方式完善设施布局体系，实现养老服务全覆盖和设施均衡化。规划期末规划机构养老设施144处，其中养老机构45处，居家养老综合服务中心99处。
（二）居家社区养老设施。根据服务人口规模，按照贴近社区、就近养老、差异配置、综合设置的原则优化设施布局，打造10分钟居家社区养老服务圈。规划期末规划365处居家养老服务站。
七、实施措施
（一）财政保障方面。形成政府引导、企业参与、个人出资的多元投资机制，探索上市融资、公益创投、政府与社会合作等方式，吸引国内外社会资本投资养老服务设施建设。
（二）政策保障方面。出台支持鼓励养老设施建设的优惠政策，建立和完善政府购买养老服务制度，积极整合现有的社会资源，出台支持公益性养老设施发展的税收优惠政策。
（三）组织保障方面。建立分工明确、有序推进的管理制度，充分发挥各级政府、街道办事处、社区组织以及其对应的老龄工作职能部门的领导和监督作用，贯彻落实养老设施的建设运行工作。
（四）规划保障方面。更新养老服务设施标准，落实养老服务设施用地安排，将各类养老服务设施的规划布点等内容纳入国土空间详细规划，确保规划设施可落地，保障规划设施的可实施性。
（五）实施建议方面。按照“统一规划，分期实施，弹性管理”的原则，结合各区实际需求情况分期实施。新建居民住宅区配套建设的居家社区养老服务设施，应当与主体工程“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”。
