“数字衡阳”运维服务项目前端设备和后端平台运维及部分设备更新

为了保障“数字衡阳”项目平稳运行，对本项目唯一性进行论证，论证意见如下：

一、“数字衡阳”（一期）项目运行情况良好

2012年5月，衡阳市人民政府与衡阳中兴网信科技有限公司签订了“数字衡阳”项目投资建设与服务合同书。“数字衡阳”（一期）工程自2013年12月正式交付使用以来，总体运行情况良好，系统平台正常率、外场设施在线率96%以上，处于行业较高水平，在全市城区治安防控、数字城市管理、畅通交通等方面发挥了积极作用。

二、避免重复投资建设带来的资源浪费

衡阳中兴网信科技有限公司为“数字衡阳”（一期）项目建设的网络平台已在全市搭建了一张专用网络，资源覆盖已遍布城区各主次干道路及社区，网络资源富足，后期管道资源利用、业务接入及扩容能力十分便捷。采用单一来源方式对原供应商（衡阳中兴网信科技有限公司）进行采购可对设备、系统、网络资源进行利旧，且不存在重新投资建设带来的平台对接问题。

三、减少市政工程施工带来的不良影响

“数字衡阳”（一期）工程施工周期长达10个月，施工过程中开挖了城区大量主次干道路及社区路面用于铺设光缆、建设监控点位，对市容市貌及周边市民出行、交通状况等均产生了极大影响。若不采用单一来源方式继续对该供应商进行采购，则绝大部分线路、点位均需重新开挖路面，造成较大影响。

四、保障项目配套性、延续性

“数字衡阳”项目自建成以来，一直由衡阳中兴网信科技有限公司提供配套服务。网络运行稳定、安全，如果更换服务商，需要对光纤线路、入网设备进行重新配置及测试，将导致网络较长时间中断，影响网络和信息系统正常使用。为避免影响全市平安城市监控、智能交通、数字城管的正常运行，保障各项政府应用和系统的不中断，且保证“数字衡阳”项目的配套性、延续性，建议依然由上述公司提供运维服务。

综上所述，本着节约财政成本，且项目时间紧、要求严、须保证“数字衡阳”网络系统的延续性和一致性、正常运行不中断的特殊要求。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定“满足公共服务项目具有特殊要求”的相关要求，建议该项目采用单一来源方式采购，继续由衡阳中兴网信科技有限公司（公司名称变更为“湖南中兴网信科技有限公司”）提供运维服务。