清远市华侨中学扩建工程施工总承包

清远市华侨中学扩建工程施工总承包

复核报告

    招 标 人：清远市代建项目管理局

    招标代理：广东省机电设备招标中心有限公司

        日   期：2025年3月4日  

一、项目概况

清远市代建项目管理局委托广东省机电设备招标中心有限公司完成清远市华侨中学扩建工程施工总承包招标工作。

本项目招标公告于2025年1月22日在广东省招标投标监管网及清远市公共资源交易信息网发布招标公告信息。

二、开评标情况

   根据招标文件规定，2025年2月25日9时30分为电子投标文件递交截止时间，共有58家投标人按时递交电子投标文件。2025年2月26日在清远市政服务中心评标室进行评标，根据招标文件，对通过资格性、投标文件否决性条款审查（响应审查）的56家单位进行评审并推荐得分前三名依次为中标候选人:①广东远宏建工集团有限公司、广西建工第一建筑工程集团有限公司，②中国建筑第四工程局有限公司、广东立昌盛建设工程有限公司，③清远市金誉建筑工程有限公司、广东金辉华集团有限公司。

三、 异议情况

在本项目 2025年2月27日至2025年3月3日中标候选人公示期间，收到投标人的异议函。(异议内容可见《专家异议复核意见书》)。

四、复核情况

招标人及招标代理机构于2025年3月3日在广东省招标标监管网和清远市公共资源交易平台发布了本项目暂停公告。根据项目实际情况需要，招标人及招标代理机构于2025年3月4日09:00组织原评标委员会在清远市政务服务中心评标室对异议内容和评审结果进行复核,按《中国人民共和国招标投标法》和《招标文件》对所有有效投标人进行一致复核；复核后，为确保对所有有效投标人公平公正评分，经复核，除被异议的广东远宏建工集团有限公司、广西建工第一建筑工程集团有限公司，中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司外，还有3家投标人资信分有误，分别为①河南桑平建筑工程有限公司，②广州建筑股份有限公司、清远市广建建筑有限公司，③广东弘历建筑工程有限公司，详见评分标准一。按照《招标文件》评审标准进行复核，核查情况及处理意见如下:

异议人（江西精创建设工程有限公司）异议点一:该项目于2025年2月27日发布的中标候选人公示及候选人投标文件中，经对该单位广东远宏建工集团有限公司,广西建工第一建筑工程集团有限公司公示的投标文件核查，该公司资信标评分标准项目负责人（建造师）得分项中：①类似工程业绩部分：仅提供了一项满足条件业绩，得0.5分。 ②工程获奖情况质量奖项部分：提供了两项2022年8月取得的地市级奖项，均不满足得分条件：地市级奖项有效期两年，得0分。 ③工程获奖情况安全文明工地类奖项部分：该单位未提供，不得分。 资信标评分标准中项目负责人板块满分2分，该单位应扣1.5分，得0.5分，而中标候选人公示中该单位仍得满分15分，属于明显评标失误。

异议点一专家意见:异议点成立。原评标委员会全体成员根据招标文件规定评标办法及投标人投标文件的资信标进行复核，经复核广东远宏建工集团有限公司,广西建工第一建筑工程集团有限公司项目负责人（建造师）仅有一个有效业绩，项目负责人（建造师），应扣0.5分，实得0.5分；项目负责人（建造师）工程获奖奖项取得时间不满足招标文件资信标评分标准要求，不得分；未提供安全生产文明施工示范工地奖，不得分。项目负责人（建造师）实得分0.5分。最终确定资信标得分由15分修改为13.5分。

异议人（江西精创建设工程有限公司）异议点二:广东远宏建工集团有限公司,广西建工第一建筑工程集团有限公司公示的技术标得分为9.24分，其公示的投标文件P41页组织架构配备情况仅配备2人，组织机构形式不合理，差于最差档，技术标评分标准中组织机构项应得0分，而该单位技术标得分为9.24，属于明显评分错误,通过该投标单位对招标文件的响应情况，我单位严重质疑其技术方案仅扣0.76分的合理性，是否存在评标专家恶意打压其他潜在竞争单位的情况，希望相关监管单位重新复核技术标部分的打分情况。

异议点二专家意见:异议点不成立。原评标委员会全体成员根据招标文件规定评标办法及投标人投标文件中技术标部分进行复核，该投标人的组织机构及人员配置符合招标文件要求，不存在异议人所说的情况，评标委员会一致认定技术标对应点得分复核无误。

异议人（清远市金誉建筑工程有限公司,广东金辉华集团有限公司）异议点一：第一中标候选人广东远宏建工集团有限公司，广西建工第一建筑工程集团有限公司的商务标得分错误

根据本项目中标候选人公示，广东远宏建工集团有限公司，广西建工第一建筑工程集团有限公司的商务标得分为15分，经核查公示的投标文件，项目负责人得分存在以下错误计分：

（1）项目负责人仅有一个有效业绩，得分应为0.5分；

（2）项目负责人的地市级优质奖的颁发时间均超过招标文件规定的二年有效期，均不满足招标文件该项评分对有效期的得分要求。项目负责人没有符合得分要求的奖项，获奖得分应为0分。综上所述，广东远宏建工集团有限公司，广西建工第一建筑工程集团有限公司项目负责人评分项得分应为0.5分，商务标合计得分应为13.5分，请评标委员会复核更正得分。

异议点一专家意见:异议点成立。原评标委员会全体成员根据招标文件规定评标办法及投标人投标文件的资信标进行复核，经复核广东远宏建工集团有限公司,广西建工第一建筑工程集团有限公司项目负责人（建造师）仅有一个有效业绩，项目负责人（建造师），应扣0.5分，实得0.5分；项目负责人（建造师）工程获奖奖项取得时间不满足招标文件资信标评分标准要求，不得分；未提供安全生产文明施工示范工地奖，不得分。项目负责人（建造师）实得分0.5分。最终确定资信标得分由15分修改为13.5分。

异议人（清远市金誉建筑工程有限公司,广东金辉华集团有限公司）异议点二：第二中标候选人中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司的商务标得分错误

根据本项目中标候选人公示，中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司的商务标得分为15分，经核查公示的投标文件，项目负责人得分及择优因素得分存在以下错误计分：

（1）项目负责人评分项所提供的业绩一（华为南方工厂二期47号员工食堂、办公楼）的建安费金额不足21000万元，该项业绩不得分，项目负责人只有一个有效业绩，业绩得分应为0.5分；

（2）项目负责人评分项所提供业绩一的安全生产文明施工示范工地奖及业绩二的AAA级安全文明标准化工地奖，颁发时间均超过招标文件规定的一年有效期，均不满足招标文件对安全文明工地奖获奖有效期的得分要求；所提供的获奖证书仅有质量奖满足评分要求，项目负责人获奖得分应为0.5分；

（3）中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司提供的《支持百千万工程承诺函》没有按格式要求在括号处投标人名称填写联合体全称，承诺内容不完整，无法认定由谁作为主体作出支持百千万工程的配建承诺，该承诺无效，该项应取消其5分得分。综上所述，中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司的项目负责人得分应为1分，择优因素得分应为0分，商务标合计得分应为9分，请评标委员会复核更正得分。

异议点二答复如下：

（1）专家意见:异议点成立。原评标委员会全体成员根据招标文件规定评标办法及投标人投标文件的项目负责人业绩评分进行复核，经复核中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司项目负责人（建造师）业绩只有一个符合招标文件要求，得分应扣0.5分，实得0.5分。

（2）专家意见:异议点成立。原评标委员会全体成员根据招标文件规定评标办法及投标人投标文件的项目负责人安全文明工地奖获奖评分进行复核，经复核中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司项目负责人（建造师）安全生产文明施工示范工地奖奖项取得时间不满足招标文件资信标评分标准要求，得分应扣0.5分，实得0分。

（3）专家意见:异议点不成立。原评标委员会全体成员根据招标文件规定评标办法及投标人投标文件对异议点进行复核；评审标准要求以提供加盖单位公章的《支持百千万工程承诺函》作为评审材料，经复核该投标人已提供《支持百千万工程承诺函》，且落款已有投标人全称并加盖公章，没有按格式要求在括号处填写联合体全称属细微偏差。异议点不成立。

综上，中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司项目负责人（建造师）实得分1分。最终确定资信标得分由15分修改为14分。

五、推荐中标候选人

评标委员会根据复核情况按招标文件评标办法对有效投标文件进行评审，按综合总得分对投标人进行排名，推荐中标候选人名单如下:

推荐候选人	第一中标候选人	第二中标候选人	第三中标候选人
投标单位	广东远宏建工集团有限公司,广西建工第一建筑工程集团有限公司	中国建筑第四工程局有限公司,广东立昌盛建设工程有限公司	清远市金誉建筑工程有限公司,广东金辉华集团有限公司
投标总报价（元）	281855441.70	277769051.92	291329319.66
资信标得分(A)	13.50	14.00	13.50
技术标得分(B)	9.24	7.94	8.66
经济标得分(C)	74.476	74.429	71.938
综合总得分(A+B+C)	97.216	96.369	94.098
项目负责人姓名及注册证书编号	王新全粤14120注册后查看	黄博文粤14420注册后查看	王董乐 粤14420注册后查看

以上评标过程均由招标代理机构工作人员见证下完成。

专家组组长：

专家组成员：

日期：2025年3月4日