宕昌县教育局改善高中办学条件教学设备采购项目政府采购投诉处理决定书

宕昌县教育局改善高中办学条件教学设备采购项目政府采购投诉处理决定书

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根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第1***1号）的相关规定，现将我单位对“宕昌县教育局改善高中办学条件教学设备采购项目”〔LNLC2注册后查看4-DCXJYJ〕的处理决定公告如下：

项目名称：宕昌县教育局改善高中办学条件教学设备采购项目

项目编号：LNLC2注册后查看4-DCXJYJ
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项目预算：1***0万元

投诉人：扬州市威康光电科技有限公司
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地址：宝应县泾河镇曹坝工业集中区宝源路5**$3号

被投诉人1：宕昌县教育局
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地址：甘肃省陇南市宕昌县城关镇新城区政务大厅六楼

被投诉人2：陇南立晨项目管理有限责任公司
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地址：
***0;甘肃省陇南市武都区东江镇祁山街3***4号4楼

本机关对2****5年5月1**$3日收到扬州市威康光电科技有限公司对“宕昌县教育局改善高中办学条件教学设备采购项目”中标结果的投诉书予以受理。

一、核查情况

投诉事项1：陇南立晨项目管理有限责任公司答复我公司的所质疑事项不符合财政部第9**$3号令《政府采购质疑和投诉办法》，答复我公司所质疑的事项没有任何法律依据。

经核查，陇南立晨项目管理有限责任公司在收到投诉人扬州市威康光电科技有限公司的质疑函后对质疑函进行了回复，符合《政府采购质疑和投诉办法》第五条规定的，采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。故投诉事项1不成立。

投诉事项2：主要包含：人形机器人1台；定制化X-BOXⅡ蓝牙手柄1个；机器人专用充电器1个；《人形机器人基础篇》1本；机器人使用手册1本；USB数据线1根；用户资料U盘1个；机器人图形化动作编程软件一套；铝合金箱子1个。机器人尺寸：不小于L1***0mm*W1***0mm*H3***0mm；质量：不超过1.8kg ；自由度：不少于1**$3DOF；材质：阳极氧化喷砂铝合金；机器人控制方式：X-BOXⅡ机器人蓝牙手柄；舵机：DM-PR1**$3S；舵机通讯方式：串行总线式；主控：STM3**$3F1***3；下载端口: type-c；电池：7.4V，3****0mAh 锂电池；存储容量：4G(最大支持1**$3G)；保护设计：电池过充过放保护、防高温保护、关节堵转保护、过压过流保护；充电器规格：1A，8.4V；软件编程:：Dream Maker图形化编程平台；预留扩展口：UART串行通讯接口、BLE蓝牙5.1控制接口；课程：《人形机器人基础篇》共1**$3课时;。

经核查，按照甘肃省教育厅、甘肃省科学技术协会 2****5年2月1**$3日联合发布的《关于举办2****5年甘肃省科创大赛的通知》，创梦开源足类人型机器人挑战赛为2****5年甘肃省科创大赛的赛项名称，该名称为该类别机器人通用名称，并不是西安缔造者机器人有限责任公司】企业联系人及联系方式" class="noselttqk" names="并不是西安缔造者机器人有限责任公司" dname="d99ea08d33f833f2003257fb6887dbe5">】企业联系人及联系方式" src="/images/tel88.png" />独有名称，满足该参数的厂家有西安多面体数字科技有限公司、上海鲸鱼机器人科技有限公司、西安缔造者机器人有限责任公司、西安六爻飞梦信息科技有限公司等，西安缔造者机器人有限责任公司并不是创梦开源足类人形机器人唯一的开发者，其他三家厂商同样符合该参数，依据《政府采购需求管理办法》第十条规定，采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于 3 个，并应当具有代表性。故投诉人“以创梦开源足类人形机器人只有西安缔造者机器人有限责任公司、该项目产品早已被某些公司在厂家备案为由，认为以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对投标人实行歧视待遇”的投诉事项2不成立。

投诉事项3：1. 提供具有核心技术自主产权的正版永久授权软件。2. 触屏操作：支持Windows系统触屏白板设备操作。

3. 设计功能：可实现实体设计、草图绘制、参数化建模和模型编辑功能。4. 特殊功能：可以通过造型表面上的多个点来控制造型变形；可对造型进行扭曲、折弯、锥度等多种变形处理。5. 输出格式：可输出*.igs、*.stl、*.obj、*.3mf格式。6. 浮雕建模：可以将*.jpg、*.png格式图片直接生成浮雕造型。7. stl模型编辑：可以实现STL模型和实体模型、STL模型和STL模型之间的布尔运算，并生成新的STL模型。8. 模型分离：可以将stl或obj格式模型中的多个造型，进行单个造型的分离。9. 积木/Python编程建模：在同一软件内可以直接用积木编程和Python编程进行建模，并且两类编程内容可以时时互换。 1**$3. 电子硬件：软件内置不少于7家国内外电子硬件厂商模型库。通过加载的硬件模型，在造型上自动生成与其相配合的结构或孔位，也可进行尺寸修改。
***0;1**$3. 矢量图生成：可以直接将*.jpg、*.png、*.gif、*.bmp、*.tif等格式的图片自动转换成二维草图。

1**$3. 3D打印：具备切片功能，可输出打印文件;内置不少于7家国内外3D打印设备厂商切片软件接口，可以一键导入切片软件中，无需格式转换。1**$3. 3D场景：全方位的3D场景，上下、左右、前后3***0度观察模型所在环境，展示效果更逼真。1**$3. 智能辅助教学：在软件内可实现边学习边实操的教学模式，支持创建学习资源或教学课件。
***0;1**$3. 资源与管理：软件和网络资源社区无缝连接，提供免费的个人云盘和学校云盘。用户可直接在软件里拖曳下载社区内以及云盘中的三维模型，也可以将软件中模型直接上传到云盘和社区。

经核查，本次招标参数仅提出了最基本的要求，确定此参数能参加的品牌超过3家，且青少年创意三维设计软件目前市场上成熟的有很多款，例如广州中望龙腾软件股份有限公司、江苏麦壳信息科技有限公司、遨为（上海）数字技术有限公司、北京中望数字科技有限公司等，上述4家公司均满足上述参数要求，依据《政府采购需求管理办法》第十条规定，采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于 3 个，并应当具有代表性。故投诉人“以青少年三维创意设计软住是由中望软件开发的。这款软件名为C1oud.3D.One. 是中望软件专为青少年设计的三維创意设计平台，属于限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。以及该项目产品早已被某些公司在厂家备案为由，认为以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对投标人实行歧视待遇”的投诉事项3不成立。

投诉事项4
***0;：一、 功能与特点 1、多功能扩展板：支持无主控的独立电机控制；搭载颜色识别系统端口标签、传感器标签与程序积木块的颜色对应；外壳上的乐高和慧鱼结构件兼容接口，2、编程方式：支持图形化编程、JavaScript，Python代码编程3、电子模块：1）传感器采用RJ1**$3水晶头防呆接口，插拔便捷，避免接线错误造成元件损坏。2）传感器具备超强的结构兼容性，可同时兼容乐高结构与慧鱼结构。3）智能马达既可以控制旋转角度，又可以连续旋转提供系统动力4、结构件提供超过8***0颗，高品质防火ABS材质积木颗粒，可兼容乐高体系。二、核心构件数量2×micro:bit主控板、1×哪吒二代扩展板、1×悟空扩展板、1×四路巡线传感器、1×颜色识别传感器、1×遥控手柄、1×遥控数据接收器、2×积木舵机、4×智能马达、8***0+积木颗粒、线材若干。三、核心器材参数1. 主控编程主控：采用Nordic semiconductor nrf5注册后查看3处理器，内存5***2kb Flash 1***8kb RAM，外置芯片NXPKL2**$3Z 3**$3KB RAM，2**$3个引脚4个专用GPIO、引脚PWM、l2C、SPI和扩展接口。主控板尺寸仅有信用卡的一半大小，板载载5X5可编程LED点阵、两颗可编程按键、加速度计、电子罗盘、温度计、蓝牙、蜂鸣器、噪音计等电子模块，支持图形化编程、JavaScript，Python三种编程方式2. 哪吒二代扩展板采用5V3A供电，电池容量9***0mah，最大工作电压8.4V，额定工作电压7.4V，马达接口输出电压6.4~8.4V，马达接口额定输出电流1A，最大可兼容4个马达和8个传感器同时工作。3.智能马达

舵机与电机二合一智能马达，控制精度高，扭力大，反应速度快，具备温度保护、电压保护、堵转保护。工作电压 5.0~9.0V；空载速度 1***5转/min；停止扭力 ≥2**$3 N/cm；重复定位精度 ≤3°；操作角度 3***0°，支持旋转速度读取和旋转角度读取功能。全面兼容积木结构件。4. 遥控手柄

PS2手柄采用2.4GHz无线频率；有唯一识别码，避免混连。手感舒适，连接迅速，反应快，无延迟；手柄有自动休眠功能,长时间不操作会自动休眠，按下START 就能激活；使用2颗AAA（7号）电池，电池连续使用时间约1**$3小时以上；支持多路信号，同时控制，互不干扰；具有电源指示灯及MODE指示灯。5. 传感器类1）颜色接线体系：每个电子模块都有对应的颜色标签，模块端口颜色、多功能扩展盒端口颜色、积木块颜色三者一一对应；2）集成接口：传感器电子模块接口为RJ1**$3接口，插拔简单，无需复杂的杜邦线跳接，方便学生课堂使用，避免短路和反接现象发生；3）电子模块有固定的编程积木库，方便学生学习，降低入门门槛；支持图形化编程、JavaScript，Python三种编程方式；每个模块都有相应的指示灯，方便查看工作状态。6. 结构类

结构积木的基本组件都由ABS塑料颗粒制成，采用轴、销类零件的拼插来完成， 孔距标准为8mm，兼容性强，可搭建出高精度，高强度的机器人。7. 工具类：提供必要的专用工具。四、配套资源提供配套课程资源，包括但不限于教学PPT，示例程序等；课程以国家白名单赛事作为出口，旨在培养学生成为一名合格的参赛者。学生通过课程可以学习到人工智能、图形化编程、开源硬件编程、机械结构搭建等知识此外通过赛事课程的学习，学生能提升沟通交流能力、团队协作能力、独立思考与设计能力、编程能力。

经核查，本项目是针对代表我县教育局行业参加相关科学人工智能项目比赛而进行的设备采购项目，浙江强脑科技有限公司开发的产品是最具有代表性，同时我单位还调查了其他几家制造商，确定此参数能参加的品牌超过3家，且科学人工智能挑战赛是按照甘肃省教育厅以及甘肃省科学技术协会2****5年2月1**$3日《关于举办2****5 年甘肃省科创大赛的通知》，为2****5年甘肃省科创大赛的赛项名称，并不是浙江强脑科技有限公司的专利，满足该参数的厂家有深圳市幻尔科技有限公司、深圳市恩孚电子科技有限公司、上海纳深机器人有限公司、浙江强脑科技有限公司等，依据《政府采购需求管理办法》第十条规定，投诉人“以脑科学人工智能挑战赛的场地套装由浙江强脑科技有限公司 (Brainco.强脑科技)提供。该公司创办了Neuromast脑科学人工智能挑战赛项且产品属于限定或者指定特定的专利、商标、品牌、或者排斥潜在供应商。以及该项目产品早已被某些公司在厂家备案为由，认为以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，对投标人实行歧视待遇”的投诉事项4不成立。

投诉事项5：2****5 MakeX
***0;Challenge 乘胜追机 场地套装、Challenge乘胜追机赛事教育套装、ENJOY AI
***0;普及赛“文明启航”竞赛零配件包等。

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***0;经核查，按照甘肃省教育厅、甘肃省科学技术协会2****5年2月1**$3日联合发布的《关于举办2****5 年甘肃省科创大赛的通知》，MakeX系列工程挑战赛，ENJOY AI普及赛均为 2****5 年甘肃省科创大赛的赛项名称，投诉人所述的Makex Challenge乘胜追击赛事教育套装是由童心制物公司生产的。BNJOY AT普及赛是由上海鲸鱼机器人科技有限公司的产品属于限定或者指定特定的专利商标皮或者供应商与事实不符，满足该参数的厂家有上海鲸鱼机器人科技有限公司、浙江强脑科技有限公司、深圳市幻尔科技有限公司、深圳市创客工场科技有限公司等。投诉人投诉称，与投标人需提供投标产品制造商授权书、售后服务承诺书及质量保证承诺书, 能提供投标单位或软件开发商的赛事软件和赛事现场控制系统相关知识产权证书相互配合，以达到控标目的。如果不提供产品制造商授权书、售后服务承诺书及质量保证承诺书以及知识产权证书，一方面供应商提供的产品有可能存在侵权风险，导致采购目的不能实现，另一方面售后服务作为履行采购项目的不可或缺部分，如果售后服务无法保障，采购的产品有导致无法正常使用的可能性，故投诉事项5不成立。

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***0;投诉事项6：产品取得中国SRRC（中国无线电管理）核准，并能够提供相关证书复印件加盖公章的得1分。

经核查，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第1**$3号）招标文件中并未违反第二十五条中所述的国家强制性标准以及政策，同时，中国SRRC(中国无线电管理)核准证书不属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第1**$3号）第十七条规定中的任何一项，中国SRRC(中国无线电管理)核准证书不属于资格条件评审因素的范围。其次为了确保教学质量以及学生安全，同时为了支持鼓励中小微企业参加投标，因此将此项作为评审因素。分值为1分，并无不当。投诉人认为中国SRRC(中国无线电管理)核准证书属于资格条件评审因素，故投诉事项6不成立。

二、处理决定:

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第六条、第二十九条第（二）项之规定，作出如下处理决定：

驳回投诉人的所有投诉事项，采购人继续开展该项目的采购活动。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在6**$3天内向宕昌县人民政府依法申请行政复议或者在6个月内向康县人民法院提起行政诉讼。

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***0;宕昌县财政局

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***0;年5月 2**$3日

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