“数字环保”运维服务项目-数字环保（一期）政府采购项目（第6包光电线路建设与租赁）

为了保障衡阳市“数字环保”运维服务项目平稳运行，对本项目唯一性进行论证，论证意见如下：

一、“数字环保”（一期）项目运行情况良好

2016年经市政府批准，由原市电子政务办（现市数据局）作为业主单位负责衡阳市“数字环保”一期项目建设工作，并于2017年初建成投入使用；2021年底合同到期经请示市政府同意后又延续了两年运维（2022—2023年），现已到期。项目运行八年来，效果良好，为我市环境监管、污染治理和科学决策发挥了较大作用。

二、避免重复投资建设带来的资源浪费

“数字环保”（一期）项目建设的相关系统、网络平台已在全市搭建了一张专用网络，网络资源富足，后期资源利用、业务接入及扩容能力十分便捷。采用单一来源方式对原供应商中国电信股份有限公司衡阳分公司进行采购可对网络资源进行利旧，且不存在重新投资建设带来的平台对接问题。

三、减少市政工程施工带来的不良影响

“数字环保”（一期）工程施工周期长，且在施工过程中开挖了城区大量主次干道路及社区路面用于铺设光缆、建设监控点位，对市容市貌及周边市民出行、交通状况等均产生了极大影响。

四、保障项目配套性、延续性

“数字环保”项目自建成以来，一直由中国电信股份有限公司衡阳分公司提供线路租赁服务。网络运行稳定、安全，如果更换服务商，需要对光纤线路、入网设备、平台等进行重新配置及测试，将导致网络较长时间中断，影响网络和信息系统正常使用。为避免影响全市环境监管、污染治理等数字环保业务的正常运行，保障各项应用和系统的不中断，且保证“数字环保”项目的配套性、延续性，建议依然由该公司提供线路服务。

综上所述，本着节约财政成本，且项目时间紧、要求严、须保证“数字环保”网络及平台系统的延续性和一致性、正常运行不中断的特殊要求。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定“满足公共服务项目具有特殊要求”的相关要求，建议该项目采用单一来源方式采购，继续由中国电信股份有限公司衡阳分公司提供相关线路服务。